2014岗位设置新方案

耀州区孙思邈中医院岗位设置方案

（试行）

为深化医院人事制度改革，科学合理的设置医院工作岗位，建立健全岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国务院办公厅《关于县级公立医院综合改革试点的意见》（国办发〔2012〕33号）、《陕西省深化县级公立医院人事制度改革意见》（陕人社发（2012）14号），及《陕西省人民政府关于推进县级公立医院综合改革的指导意见》（陕政发 〔2012〕9号），《铜川市深化县级公立医院收入分配制度改革实施意见》根据医院实际情况制制定本方案。

一、单位机构人员编制基本情况

1、单位名称：铜川市耀州区孙思邈中医院

2、拨款形式：全额

3、隶属关系：卫生局

4、人员编制：140人（包括离退休人员）

5、现在岗总人数：137人（不包括离退休人员）

现有在册正式工作人员总数：72人（不包括吕院长、韩武占，3

个大学生关系未到）

6、现有聘用人员总数：65人（医疗：3人，护理:30人，财务

收费：10人，后勤：2人，针灸：1人，医技：11人，药剂：

7人，其他：1人）

二、设置岗位的原则依据

（一）、指导思想

通过建立岗位设置管理制度，创新管理体制，转换用人机制，

整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动各类人员的积极性和创造性，建立符合医院人事管理制度。

（二）、基本原则

以岗位设置为推进医院人事制度改革的重要契机，结合我院人才队伍结构现状、科学发展和人才队伍建设的需要，坚持“优化结构、合理配置、按需设岗”的原则。

三、岗位设置总数设置依据

按照岗位设置管理政策的有关要求，结合单位实际，设置岗位的数量结构如下：

以实际开放床位计算岗位人员之比1:1.5

医院实际开放床位：80张（含急诊、儿科）

按1：1.5的比例计算：实际应设置人员总数：120人。院目前在岗137人（其中在编72人，聘用65人）

四、各类人员机构比例设置依据及设置

（一）各类人员人员结构比例依据

医院各类人员结构比例：

卫生技术人员总数占医院总数：75%

行政各类人员占医院总数：8%

非卫技及工勤人员占医院总数：17%

（二）各类人员人员数设置

卫生技术人员应设置占医院总人数：90人（120X75%）

卫生技术人员应设置占医院总人数（医疗、护理）：

73.5人（97.5X75%）医74人计算

行政各类人员应设置占医院总人数:9.6人以10人计算（120x8%） 非卫技及工勤人员应设置占医院总人数:20.4人以20人计算

四、人员分专业设置依据及设置

（一）人员设置依据

1、财务人员占医院人员总数：5%

2、医疗专业人员占卫生技术人员总数的：25%（以实际使用床位计算）

3.护理人员占卫生技术人员总数的：50%（以实际使用床位计算）

4、医技专业人员占卫生技术人员总数的：17%

5、药剂专业人员占卫生技术人员总数的：8%

（二）人员分专业设置

1、医疗专业应设置：19人（74X25%）以实际使用床位计算

内儿科医生共设置：10人

内科医生设置：床位25X比例25% 应设置：8名医生

儿科医生设置：床位5X比例25% 应设置：2（实际是1.2）名医生

目前内科医生总数：11人 多1人

外1科医生共设置：6人

外1科医生设置：床位15X比例25% 应设置：4名医生

急诊科医生设置：床位5X比例25% 应设置：2名医生

目前外一科医生总数：7人 多1人

外2科医生共设置：4 人

外2科医生共设置:床位15X比例25% 应设置：4名医生

目前外二科医生总数：4人

2. 医技应设置：15.3人按16人计算（90X17%）

目前医技科人员总数：21人 多5人

检验科:7人

B超室：5人

放射科：5人

心电图：3人

3、药剂应设置：7.2人以8人计算（90X8%）

目前医技科人员总数：11人 多3人

中药房：6人

西药房：5人

4、护理应设置：33人 目前护理人员总数：38人多5人

护理部：设置1人

院感：设置2人，医废1人

供应室：设置2人

导医：设置1人

临床护士设置：27人（按国家规定：床位：护士=1：0.4计算，以实际使用床位65张计算）

各科人员设置：

【内科护士应设置总数】：13人 目前16人 多 3人

内科护士应设置：11人（床位25X0.4=10人 加足疗1人 ） 儿科护士设置：2人（床位5x 0.4 ）

【外1科护士应设置总数】：7人 目前9人 多 1人

外1科护士应设置;6人（床位15X0.4）

手术室设置护士：1人

急诊科： 1人（床位5X0.4）

【外2科护士应设置总数】：6人（床位15X0.4）

5、非卫生技术中医类

【财务人员（含收费）】应设置：6人（120X5%）

目前财务科总人数：9人（财务科4人、收费5人） 多3人

【综合办公室人员（医保、病案）】应设置：10人（120X8%）

目前综合办公室:13人（办公室9人，医保2人，病案1人，体检1

人）多3人。

三、科室设置

（一）行政职能科室15个：

行政职能科室将原医保科与合疗科合并为医保合疗科，预防保健科与控感科合署办公，现设科室15个：院办公室、医务科、护理部、人事科、质量控制科、感染控制科、预防保健科、门诊部、医保合疗科、财务科、总务科、核算科、信息科、器械科、保卫科。

（二）、临床科室设置11个：

内一科、内二科、外一科、外二科、妇产科门诊、儿科、急诊120科、五官科、皮肤科、针灸理疗科、康复中心。

（三）医技及其它业务科室设置16个：

药剂科、放射科、检验科、手术室、供应室、心电图室、B超室、胃镜室。

耀州区孙思邈中医院岗位设置实施方案

（征求意见稿）

为了推进公立医院人事分配制度改革，积极稳步开展全员聘用

工作，实现由身份管理向岗位管理的转变，建立“公平、平等、竞争、择优”的用人机制，充分调动工作人员的积极性。根据《铜川市耀州区人民政府关于印发铜川市耀州区深化区级公立医院综合改革实施

意见（试行）的通知》和《铜川市耀州区人民政府关于公立医院人事分配制度改革的实施意见》文件精神，结合我院实际，制订本方案。 一、实施范围与对象

本院正式在编在岗的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适用本方案。不在岗满6个月及以上的职工不适用本方案。

未经编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员，暂不列入本方案管理范围。

二、指导思想和基本原则

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进我院发展。

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、岗位等级和结构比例

根据《铜川市耀州区人民政府关于印发铜川市耀州区深化区级公立医院综合改革实施意见（试行）的通知》和《铜川市耀州区人民政府关于公立医院人事分配制度改革的实施意见》文件要求，核定我院专技岗位105名，工勤岗位9名，管理岗位６名。

（一）单位基本情况

单位机构编制情况：耀州区孙思邈中医院是集中、西医结合治疗

与中医药科研教学及预防保健为一体的二级甲等中医医院。中医特色突出，是城镇职工医疗保险定点医院，保险公司人险指定医院，残疾人鉴定指定医院，农村合作医疗定点医院。编制数120人。

现有人员情况：实有人数120人，其中：管理人员6人，专业技术人员总数105人：正高级3人，聘任1人；副高级4人，聘任1人；中级25人，聘任25人；初级36人，聘任36人），工勤技能人员3人（高级工1人，中级工0人，初级工1人，普通工1人）。

（二）、组织机构

⑴岗位设置工作组织机构设置

为保证单位事业岗位设置工作顺利进行，成立本单位岗位设置工作领导小组，成员如下：

组 长：吕根兵院长

副组长：乔志宏 副院长

成 员： 孙六虎 李月娥 刘琼

（2）领导小组工作职责

1、传达公立医院有关岗位设置管理工作的文件精神，宣传岗位设置工作政策，广泛听取单位职工的意见和建议。

2、制定本单位岗位设置方案及具体实施方案。

3、协调和处理岗位设置工作中出现的各种情况和存在的问题。

（三）拟设置岗位情况 1、专技岗位

高级职数7名，正高岗位3名，副高岗位：其中五级1名，六级1名，七级2名；五级：六级：七级的比例为２：2：４。

中级职数40名，为中级岗位：其中八级12名，九级16名，十级12名；八级：九级：十级的比例为３：４：３。

初级职数58名，为初级岗位：其中十一级26名，十二级26名，十三级6名，十一级：十二级的比例为５：５；十三级为员级岗位。

2、工勤岗位

工勤岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

工勤岗位共设8名，其中：高级工2名，中级工4名，初级工2名，比例为１：2：１。

3、管理岗位

总数6个，分别为：院长（1名） 、副院长（2名）、医务科长（1名）、办公室主任（1名）、财务科长（1名），占单位岗位总量的6%。其中其中八级２名，九级３名，十级１名。

四、聘任时间年限

本轮岗位设置的聘任时间为2012年11月１日至2016年11月1日，聘任时间为一个聘期的剩余时间。

五、聘任条件

（一）聘任专业技术职务，在单位有岗位、个人有专业技术职称的前提下，职称资格的专业应与现从事工作的专业相同或相近；

（二）竞聘专业技术三、六、九、十一级的，须分别在四、七、十、十二级岗位上聘任二年以上；竞聘专业技术五、八级的，须分别在七、十级岗位上聘任三年以上。聘任的止算时间为2012年11月1日。本次聘任十一级、十二级的人数，占我院实际聘任助理级人数各一半；

（三）管理岗位九级、十级职员须具备大专以上文化程度。首次聘任时，管理岗位有空缺的，允许全日制大专以上毕业生参与竞聘，其中事业单位大专毕业、在岗三年以上，本科毕业在岗一年以上，研究生或双学士在岗，可直接竞聘九级职员。非全日制的干部竞聘比照执行；

（四）首次聘任时，若现有已聘人员数超过新核定的岗位数，超出部分人员可按现聘职务进入相应职务岗位等级中最低的细分类别予以聘任（备注中注明“保留”以示区别）；

（六）院委会成员符合聘任条件，可优先聘用；

（五）近三年年度考核有未确定等次和确定为基本合格、不合格等次者,不予聘用。

六、岗位设置比例

根据《陕西省卫生事业单位内设机构和人员编制的指导意见》、卫生部《二级甲等中医医院评审标准》要求和《陕西省事

业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的规定，医院各科室设置岗位如下：

我院床位与人员比按照1:1.5设置，共设岗120个，在设定岗位时充分考虑到医院的发展，人才结构和人才培养等因素，杜绝因人设岗，岗事不一的现象。

七、岗位管理

（一）此次岗位设置，由医院人事制度改革领导小组按照“科学设岗、优化结构、合理配置”的原则，对现有的岗位进行重新整合。凡推出的岗位，一律实行竞聘上岗，择优聘用，采取定编定岗、以岗定薪、岗变薪变。

（二）首次岗位设置完成后，各岗位聘任人数未达到岗位设置数规定限额时，空余岗位数保留。今后凡新取得专业技术资格的人员，必须符合相应岗位等级的任职条件，被聘用到相应岗位后，方可享受该岗位的福利待遇。

（三）坚持按需设岗、按岗聘用，严格按照岗位的职责任务和任职条件执行。凡增设或变动岗位，须经医院人事制度改革领导小组研究通过，并报上级组织人事部门批准后实施。

八、工作要求

（一）加强领导，精心组织。岗位设置管理工作是人事制度和绩效分配制度改革的前提和重要基础，各科室要高度重视，抓紧抓好每个工作环节，落实好每个岗位的职责、任务、确保该项工作顺利完成。

（二）严格程序，做好职工思想工作。岗位设置工作涉及到职工的切身利益，在实际工作中要坚持原则，掌握职工思想动态，注意发现和解决职工思想问题，把矛盾解决在萌芽状态，确保岗位设置工作顺利完成。

（三）本方案经医院人事制度改革工作领导小组讨论通过，并报上级主管部门核准后正式施行。本方案在执行过程中如遇上级主管部门有关政策调整，则按上级主管部门的新规定执行。 九、量化竞聘评分细则

总分100分,聘任人员均需按此细则进行评分，高、中级专技人员得分低于60分者不予聘任五、八级，低于50分者不予聘任六、九级。低于40分者不予聘任七、十级。初级专技人员低于50分不予聘任十一级，低于40分不予聘任十二级。

竞聘结果按得分由高到低排列，分数高者优先聘用。

（一）评分项目：

1、工龄（5分）

工龄以人事部门确认的连续工龄为准。每年加0.2分，最多不超过5分。

不能确定为工龄的情况包括：

①停薪留职的时间；

②离职（脱产）就读与拟聘任职务非相关专业期间的时间。

③年度考核未确定等次和确定为基本合格、不合格等次的年度(不含新参加工作人员试用期不确定等次)。

有以上情况的应扣减相应的工龄。

２、学历（5分）

取得国家承认的专业学历（不含短期理论学习、临床进修及专业证书班学习结业）。

本科学历（有学位证书）5分，本科学历4分，大专学历3分，中专学历2分。

３、专业技术资历（25分）

专业技术资历分为现专业技术职务任职年限、拟聘专业技术职务任职资格取得年限两类。

①现专业技术职务任职年限。凡符合聘任上一级职务的专业技术人员，在现职务岗位上受聘工作年限。每年５分。

②拟聘专业技术职务任职资格取得年限。自拟聘专业技术职务任职资格取得时起算，到聘任的止算时间为止的年限。每年３分。

竞聘人员在编不在岗时间或非组织安排离职学习时间，据实扣减相应资历时间，在一个任职年度内请事假超过1月或病假超过3个月的，扣减当年专业技术资历，公休、探亲、婚假、产假等法定休假除外；年度考核未确定等次或确定为基本合格、不合格等次的年度不计算专业技术资历。

本项两类评分可累加，但不能重复计算,最高不超过25分。

４、业绩情况

业绩分为：年度考核、学术成就、业务情况。

（１）年度考核（10分）

近三年年度考核必须全部合格，全部合格者得5分,每一年评为优秀加2分，最高不超过10分。

（２）学术成就（10分）

①发表论文。任现职以来在国家级和省市级核心期刊(有邮发代号和ISSN或CN序列刊号)上发表的理论研讨文章可加分，第二作者相应减分，第三作者不计分。多篇论文不累加。国家级核心期刊第一作者每篇加2分，第二作者每篇加1.5分，省市级核心期刊第一作者每篇加1分，第二作者每篇加0.5分。此项得分最高不超过5分。

②继续教育。任现职以来完成继续教育者得5分，未完成者按每年扣1分，最高不超过5分，最低不低于0分。

此项得分累计不超过10分。

（３）业务情况（20分）

近三年均完成年度业务量者，得15分,每一年未完成扣5分;超额完成者,按超过部分每100%加1分，此项得分不超过20分。

5、考勤情况（20分）

①三年以来未发生违反考勤制度者，得12分；停薪期间不得分； ②迟到或早退者，每次扣0.1分；医院会议、学习或培训迟到或早退者扣0.5分;

③旷工或脱岗者，每次扣1.5分；医院会议、学习或培训缺席者扣1分;

④病假每天扣0.05分，事假每天扣0.2分；

⑤三年以来满勤者，每满勤１年得3分；可与第①项累计；

⑥考勤分扣完为止，不计负分,最高不超过20分。

6、工作责任（５分）

根据竞聘人员担任职务高低和承担责任大小量化计分，担任多个职务的，此项得分不累计，按最高职务计分。享受（或保留）待遇人员按对应职级计分。工作责任分为：医院正职５分；医院副职４分；院委成员３分；科室负责人２分。

（二）奖励加分

竞聘人员(个人)任现职以来获得各级表彰奖励或命名荣誉称号的，按照年度分别选择最高一项奖励累计计算奖励加分。奖励加分分为综合性表彰、单项或阶段性工作表彰两大类。

综合类包括：①县区以上各级党委、人民政府、行业主管部门和本单位对被表彰人员进行综合评价的表彰或命名，加5分；②由其他部门命名表彰的劳动模范、三八红旗手等荣誉称号，加3分。

单项工作或阶段性工作表彰包括：①各级各部门就某单项工作进行的表彰，加3分；②各级各部门就某项阶段性工作进行的表彰，加2分。 此项得分不超过10分。

（三）处罚扣分

有下列情况之一者，予以扣分。

①被投诉经查实的，每次扣５分；

②不服从领导合理安排的，每次扣５分；

③因行风问题被有关部门查实，通报批评的，每次扣10分； ④聘用年限以来因违反院纪被记过，每次扣5分；

⑤聘用年限内发生医疗事故为第一责任人，扣5分；

⑥近三年来季度三基考试不及格者，每次扣3分。

⑦聘用年限以来因违反院纪受处分的，每次扣10分。

聘用年限指现专业技术职务任职年限或拟聘专业技术职务任职资格取得年限。

（四）若得分相同，则以下列顺序决定优先：

工作责任，业绩，考勤情况，专业技术资历，学历。

被处罚扣分者不予优先。

（五）此评分细则适用于专技岗位，工勤岗位和管理岗位可参照执行。

十、岗位聘用程序

按照《铜川市耀州区人民政府关于公立医院人事分配制度改革的实施意见》等有关文件规定的程序、形式予以聘用。

（一）公布岗位设置实施方案、岗位设置情况、聘用条件；

（二）应聘人员向医院提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；

（三）岗位设置领导小组对应聘人员的资格、条件进行初审；

（四）岗位设置领导小组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报院领导研究决定；

（五）医院法人代表与受聘人员签订岗位聘用合同。

十一、实施步骤

本次岗位设置管理工作时间安排：

2014年11月1日前，经院委会讨论后公布岗位设置实施方案，在广泛听取并收集职工对实施方案的意见后，由院岗位设置管理领导小组集体讨论通过。

十二、本实施方案由院岗位设置管理领导小组负责解释。

耀州区孙思邈中医院

二Ｏ一四年8月二十八日