境外投资阿根廷

1.1.2行政区划

全国划分为 24个行政单位，由23个省和联邦首都组成。首都布宜诺斯艾利斯是全国的政治、经济、文化、金融和交通中心，位于国家东部，东临拉普拉塔河人海口，面积200平方公里，人口300万，通常与周边的19个市合称“大布市”，方圆3800平方公里，居民1300万，占全国人口的35%，工业产值占全国工业总产值的2/3。其他主要的经济中心城市包括罗萨里奥、拉普拉塔、科尔多瓦、圣达菲。

1.1.4人口分布

全国人口4067.73万(2007年)。

1.2政治环境

1.2.1政治制度

阿根廷是代议制联邦共和国，立法权、司法权、行政权三权分立。总统和副总统由直选产生，任期4年，只能连任一次；内阁首席部长负责协调各部委、中央与地方政府及行政与立法机构间的关系。内阁首席部长、各部部长和总统府国务秘书均由总统任命。各省市长均由直选产生，任期4年。法院由最高法院和各联邦法院组成。最高法院院长和法官由总统提名后经参议院批准任命，任期3年，可连选连任。另设法官理事会负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。

1.2.2外交关系

阿根廷奉行睦邻友好政策，把发展与拉美国家的团结合作关系置于对外关系的优先地位。将深化与南方共同市场国家关系作为阿外交的重中之重。与美国关系传统友好，但近年来有所疏远。重视发展与欧盟及欧洲国家关系，对外政策具有浓厚的“欧洲情结”。欧洲是阿最大的投资来源地和重要的贸易伙伴，也是阿移民的重要目的地。同英国在马岛主权问题上互不让步，近年来，两国关系有所缓和，经贸合作并未受太大影响，双边关系稳定发展。重视发展与包括中国、印度等在内的亚太国家关系，并将其置于对外政策的优先位置，谋求实现贸易和投资多元化，积极谋求加入亚太经合组织和亚行。

1972年2月19日，中国与阿根廷建交。建交以来，双边关系发展顺利，各领域互利合作日益深化，两国在国际事务中保持着良好合作。阿政府坚定奉行一个中国政策。中阿除互设大使馆外，阿在上海和香港还设有总领事馆。目前，北京市等多省市与各阿省市建立了友好省市关系。

1.2.3政府机构

本届政府于2007年12月10日上台执政，任期至2011年12月10日。总统：克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔，副总统兼参议长：胡里奥·科沃斯。内阁共设包括内政部，外交、国际贸易和宗教部等13个部。

2阿根廷对外资的吸引力

2.1阿根廷近几年经济状况

2.1.1投资吸引力

阿根廷在世界经济论坛(2009-2010) 133个国家和地区的全球竞争力指标排名第85位。投资吸引力主要体现在:

(1)自然资源丰富、基础设施比较完善、社会也较稳定。宏观经济形势比较稳定，国际信用等级较高。

(2)多年来阿政府一直执行积极的对外开放政策，宪法规定外国人与阿根廷人在劳动、经商和拥有资产等方面享有同等权利。投资环境极为宽松，除军事领域外，外国投资者可在各个领域进行投资活动。外国公司在阿投资一般不需经政府批准，阿没有专门设一般性审批外国投资的管理机构。阿工业和旅游部下设投资发展署，是专业咨询机构，为投资者提供金融、税务、经济、教育、科技和法律等方面的信息，并帮助投资者解决遇到的困难。外国投资者可以通过兼并、购买阿法律承认的任何法人组织或与其合资等形式自由进入市场。外国公司还可参与科研开发项目。

(3)根据阿有关法律规定，国内外投资者均享有同等权利和义务，外国投资者无须批准就可以自由地将其资本和所得利润汇出阿根廷境外，进入外汇市场也无任何限制。阿中央银行实行对内、对外完全平等的政策，几乎所有的国际大银行都在阿设有分行。

(4)具备一定条件的外国公司在阿根廷设厂或建立分公司比较自由。应当注意的问题:阿根廷物价水平、劳动力及其他费用较高，在投资项目的选择上对成本核算越仔细越好。阿法律非常多且细，外国投资者应聘请当地法律顾问。

2.1.2宏观经济

2009年，投资、消费及净出口占GDP的比例分别为20.6%, 77.7%和1%。2006-2008年，阿根廷国家财政处于盈余状态。2009年，阿国家财政出现赤字，赤字规模约占GDP的0.6%。2009年底，外汇储备达479.7亿美元，外债总额为1143.3亿美元，占GDP的38.7%。

2.1.3重点/特色产业

【农业】农牧业发达，是世界重要的粮食、肉类生产和出口国家。阿是世界最大的豆粉、豆油、葵花籽油、蜂蜜、梨和柠檬出口国，玉米和高粱的第二大出

口国，大豆的第三大出口国，小麦和牛肉的第五大出口国。农业生产占国民生产总值比重近30%。全国大部分地区适合于农牧业的发展。潘帕斯草原是著名的农牧业区。可耕地和多年生作物用地2720万公顷(其中可耕地为2500万公顷，多年生作物用地220万公顷)，占国土面积的9.8%;长期牧场14210万公顷，占国土面积的51.2%；灌溉面积为169万公顷，占可耕地面积的6.8%。阿农业人口约占总人口的10.7%。农业劳动力占总劳动力的9.4%。每个农业劳动力负担耕地面积为21公顷。

【畜牧业】历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。通常牲畜存栏数:牛5550万头，绵羊1400万头，猪425万头，山羊355万 头，禽类1150万只。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原，以牛羊为主。牛肉至关重要，不仅是国民经济产值的重要构成部分，也是重要的外汇来源。阿农牧业GNP的35%-40%来源于牛肉生产。全国各地都适宜牧牛。全国可划分为5个大型牧区:潘帕斯区、东北地区、西北地区、半干旱区以及巴塔哥尼亚区。潘帕斯区牧牛条件最为优越，聚集全国58%的牛群，阿80%的牛肉来自该区。

【冶金、采矿业】阿矿产资源丰富，主要包括石油、天然气、煤炭、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺等。现已探明蕴藏量:石油24.78亿桶，天然气7635.2亿立方米，煤炭6亿吨，铁3亿吨，铀2.94万吨。据国际权威矿业杂志

《MININGJOURNAL》统计，在世界矿产资源排行榜中，阿列第六(前五位依次是中国、秘鲁、菲律宾、巴西和智利)。

【汽车业】在拉美地区比较发达，起步较早。现有14家汽车生产企业，其中8家生产轿车和轻型货车，其余生产卡车和客运车。目前产能为每年88万辆。汽车销售点约500个。40%位于布宜诺斯艾利斯市和布宜诺斯艾利斯省境内。截至2008年，阿全国共有车辆798万辆。其中轿车590万辆，货车有200万辆，客运车有8万辆。

2.2阿根廷的基础设施状况

阿交通运输在拉美国家中最为发达，公路、铁路、航空和海运均以首都为中心，向外辐射，形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主，外贸货物的90%通过海运运输。

2.2.1公路

全国公路总里程超过50万公里。2007年，国道总长38500.67公里，有铺装路面所占比重为88.38%，大布市范围内公路运送旅客16.64亿人次。

2.2.2铁路

全国铁路总长3.58万公里，为拉美之最，但铁路部门长期经营不善，许多设备及三分之二的线路老化，大部分路段已停运。基什内尔总统执政以来，加大了对铁路等基础设施建设的投入，计划新建、改造多条铁路。2008年共运送旅客18.91亿人次，货物2388.5万吨。

2.2.3空运

国内大小机场和国际机场共有58座。共有国际航线26条。位于首都的埃塞伊萨国际机场为最大的国际机场。首都的豪尔赫、纽贝利机场为国内机场，主要承担国内航空运输。2008年国内航线客运量581.18万人次，货运量12566吨。2007年国际航线客运量899.8万人次，货运量372259吨。

2.2.4水运

阿共有港口38个。2007年港口吞吐量1.68亿吨。圣马丁港是阿第一大粮港，世界第三大粮港。罗萨里奥港是阿第二大粮港，2006年中转量为1336万吨。布市港是阿最重要的海港，2006年中转量为1122万吨。

2.2.5电力

阿拥有拉美第三大电力市场，大多依靠水力发电和天然气火力发电。2006年发电1094亿瓦小时;消费电力977.2亿千瓦小时。

2.3阿根廷的对外经贸关系

2.3.1贸易关系

【对外贸易】对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来，阿政府大力促进出口，积极推动出口产品结构调整和出口市场多元化。2009年，阿根廷对外贸易额945.2亿美元，同比下降26.2%，顺差169.8亿美元，同比增长28.8%。

【主要贸易伙伴】巴西、美国、欧盟、中国、墨西哥、智利等。

【商品结构】主要出口产品为谷物和油料作物、肉类及食用杂碎、植物油、油脂、原油、成品油、化学产品、运输材料、金属及其制成品、机械和电子产品等;进口燃料和润滑剂、手机、车辆、油船、计算机及其配件等产品。

2.3.2辐射市场

【地理辐射】阿地广人稀，是拉美物产丰富的大国，尤其是矿产品(铜及精矿)及农产品(小麦、玉米、大豆等)相对富裕，又占据十分重要的地理位置，阿向周边国家和整个美洲地区经济的辐射和影响是较大的，主要辐射市场有南共体、安第斯共同体、中美洲共同市场、美洲自贸区、北美、欧洲和亚洲等地区。根据贸易额，主要辐射的市场是:巴西、智利、哥伦比亚、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、乌拉圭和巴拉圭等国；美国；西班牙、德国和意大利等国；中国、香港、日本、南韩和印度等国家和地区。

【多边协定】阿是WTO创始成员，对所有WTO成员给予最惠国待遇，同时是WTO《民用航空器协定》、《政府采购协定》等诸边协定的观察员。

【区域协定】1991年，阿与巴西、巴拉圭、乌拉圭共同成立南方共同市场，旨在实现货物、服务、资本和劳工在成员国间的自由流动。阿还是拉美一体化协会成员，该协会于1980

年建立，旨在建立拉美共同市场。其他重要协议还包括阿作为南共市成员与智利、玻利维亚、秘鲁签订了自贸协议，与哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉以及墨西哥签订了双边协议。此外，阿还是澳大利亚、白俄罗斯、保加利亚、加拿大、欧盟、日本、新西兰、俄罗斯、瑞士和美国普惠制受惠国。

2.3.3吸收外资

外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。2001年经济危机后，阿外资流入大幅下降，2004年起开始回升。

2.3.4中阿经贸

【双边贸易】根据中国海关统计，2009年，中阿双边贸易额为77.89亿美元，其中中国出口34.83亿美元，进口43.06亿美元。目前阿是中国在拉美的第三大贸易伙伴，中国是阿第三大贸易伙伴。中国从阿主要进口大豆、食用植物油、原油、皮革、铜矿砂及其精矿产、钢材、液化石油气及其它烃类气、纸浆和鱼粉等，中国对阿主要出口计算机与通讯技术产品、生命科学技术产品、摩托车、录放像机、纺织品、鞋、旅行用品及箱包、空调、服装及衣着附件等商品。

【双向投资】自1980年中阿签署经济合作协定以来，两国在农业、牧业、采矿、酿酒、水果加工、港口疏浚、渔业、小水电等方面进行了广泛的接触与合作。截至2009年，中国对阿根廷非金融类直接投资额1.72亿美元，涉及彩电生产、航运、渔业资源开发及进出口贸易等行业。截至2009年，阿在华投资项目392个，合同外资金额4.87亿美元，实际使用外资金额1.72亿美元，主要投资项目包括制造业、房地产开发、水产品加工业等。

【承包劳务】据中国商务部统计，2009年中国企业在阿新签承包工程和劳务合作合同63份，合同金额4957万美元，其中承包工程合同额4922万美元，劳务合作合同额35万美元。2009年完成营业额18102万美元，其中承包工程营业额18058万美元，劳务合作营业额44万美元;年末在阿根廷劳务人数2126人。

2.4阿根廷的金融环境

2.4.1货币

阿货币名称为比索，可自由兑换外汇。人民币不能与比索直接结。2009年12月30日阿根廷比索对美元和欧元的汇率分别为1美元兑换算3.73比索，1欧元兑换5.21比索。

2.4.2外汇管理

外国投资者可以向外汇款及其投资收益，也可在阿廷境内扩大投资。携带现金出入境需要申报。

2.4.3银行机构

阿中行是国民银行(Banco de la Nacion Argentina )。 主要商业银行:Banco Central de Argentina , BBVA Frances、BancoBoston、Citibank、Banco de Galicia、Banco Ciudad de Buenos Aires、Banco de la Provincia de Buenos Aires、Banco Itau、HSBC Argentina和Rio等银行。主要的外资银行:Citibank, BankBoston, Santander和BBVA等。

2.4.4融资条件

近年来，阿为鼓励投资，实行投资优惠政策，包括项目费用抵扣和税收减免、给与融资上的便利等。阿对外资享受这些优惠政策基本不设置任何限制措施，外国企业同本国企业享受同等的国民待遇。

2.5阿根廷的商务成本

2.5.1水、电、气价格

根据地理位置、时间、类型、消费量和消费类型不同，阿水、电、气价格亦有所不同。可通过上网即时查阅最新的水、电、气价格：水费:www.eras.gov.ar电费:www.enre.gov.ar气费:www.enargas.gov.ar。

2.5.2劳动力供求及工薪

【劳动力供求】阿劳动力安置情况堪忧。尽管失业率下降，贫困问题得到一定控制。2009年阿根廷的失业率为8.4%。

【工资水平】据阿劳动部统计，2009年全社会平均基础工资为2419比索，约合649美元。

【劳动力就业分布】农业占13%，工业占34%，服务业占53%。

【外籍劳务需求】近几年阿受金融危机困扰，也加入了劳务输出国的行列;阿仍属于南美洲外来移民较多的国家。

2.5.3土地、房屋及建材价格

【土地价格】2008年6月末阿的土地销售价格因地区不同而价格不一、布宜诺斯艾利斯省的高产土地价格为每公顷7500美元以上;西部养牛场地价为每公顷3500美元以上;中部牧场地价为每公顷1200美元以上;在 2015年之前，阿根廷土地价格还将继续保持上涨势头。

【房屋租金】2008年6月在阿不同地区房屋租金也不同，在Palermo和Belgrano两个地区的中大型公寓，租金约在2500-4000美元，一般含停车位;在Martinez和Acasusso区，为Chalet或House型房屋，多数有游泳池，房间为31间，租金随物价指数不断调整，目前价格约为3000-4000美元。

【房屋售价】购买住宅的价格因地产的位置和档次不同而存在较大差异，高级住宅区的房地产价格会更高。随着阿根廷通货膨胀的加剧，目前布宜诺斯艾利斯市房屋售价一般在每平方米2000美元以上。

3阿根廷对外国投资合作的法规和政策

3.1对外贸易法规和政策

3.1.1贸易主管部门

阿对外贸易的管理机构是外交、国际贸易和宗教部以及工业和旅游部。政府间的经贸谈判则由外交、国际贸易与宗教事务部主管，具体由该部国际经济谈判总司和双边经济谈判司负责。工业和旅游部下设的工业国务秘书处负责制定并监督执行外贸方面的规章制度，具体处理对外贸易事务。隶属于经济财政部联邦收入总局的海关总署也是负责执行外贸法规政策的重要机构。

3.1.2贸易管理的相关规定

现行的外贸政策始于1989年，新的经济政策在外贸方面采取了一系列改革措施，这些政策主要是:(1)放宽对进口的限制，逐步取消非关税壁垒，主要运用关税作为保护措施。(2)取消所有的特别关税，并普遍调低关税税率。(3)在出口方面，允许除了生产牛皮以外的听有产品自由出口。(4)为了鼓励工农业发展，1993年又制定了新政策，其中包括所有资本货的进口免交进口关税和进口统计税。

3.1.3进出口商品检验检疫

【SGS商检】阿根廷政府1177/97法令和217/99号决定规定，对食品、日用品、家用电器、玩具等2400个税则号项下的商品实施由指定的国际商检机构SGS进行的装船前检验;商检公司将进行下列检查:装船前检验进口货物的数量和质量及产地;检验进口商品的关税税则号是否选择准确;检验进口商申报的价格是否与产地目或国际市场的价格相等;对每批装船货物数量和质量进行检验并证明合格否;由商检公司出具商检证，并对货物的价格提出意见。

【卫生检疫】食品类货物的进口大多需要卫生检疫，如活畜、植物及产品、粮食、种子、咸鱼、鱼干等。

3.1.4海关管理相关规定

阿国家海关署是阿对外贸易的主管机构之一，其监管制度及通关程序与国际通行的海关制度相仿。海关报关的程序比较复杂，要求填报详细的进口单据，稍有错误便罚款或以走私

论处。出口到阿的货物装船单据内容必须准确，必要时可请报关行或注册认可的报关代理人协助办理报关手续。自2007年以来，阿海关以打击低价报关行为为由，对进口采取了一系列严格的监管措施，其中包括对宽泛领域的产品实施海关进口标准价值措施。此外，进口商须注意以下几点:

(1)进口限制。除了某些旧货外，一般无进口限制，但下列物品的进口需要得到政府的事先批准:棉籽、作种子用的土豆、鲜鱼、蔬菜、干果、坚果、桶装苹果、活禽、带毛的家禽、蛋、咸鱼、鱼干、杀虫剂、畜用品、食品、药品、爆炸品、武器、弹药、植物及产品、烟草及糖精等。

(2)进口许可。以前除汽车外，所有进口产品无须许可证；但是从2008年10月31日起，根据阿官方公告，包括自行车、鞋袜、家用电器和电子产品等在内的数千种产品的进口，需申请自动或非自动进口许可后方能进口。加强进口许可证管理是近年来阿政府稳定国内市场和应对国际金融危机采取的一系列措施之一。

(3)进口配额。小汽车进口有长期的配额，每一种新型号汽车进口，一个进口商每年只能进口200辆。纸浆、纸品和某些物品有临时性进口配额。

(4)原产地证。需提供一份原产地证的正本及三份副本。纺织品、鞋类、玩具等进口的原产地证必须有阿领事认证。

(5)关税计征制度。阿进口关税分为普通关税与特别关税，特别关税主要用于南共市自由贸易区成员国的进口商品。目前与中国贸易按普通关税征收。其计征办法为在各类商品进口税率的基础上，另加21%的增值税，9%的附加增值税(均以CIF价为基础计算货物值，进关时预先交增值税，进口商在销售后，可在应交的增值税款中扣回货物进关时已预交的税款)。

3.2对外国投资的市场准入规定

3.2.1投资主管部门

由于外资企业在阿享受国民待遇，阿政府对外资管理无专门机构。阿工业和旅游部下设的国家投资发展署可为国内外投资提供咨询和指导服务。其主要职责之一是促进外国直接投资。另一与投资有关的机构为联邦投资委员会。

3.2.2投资行业的规定

外国人与阿根廷人在劳动、经商、买卖和拥有资产等方面享有同等权利。外国经济实体在开办企业、进行各种形式的营利活动、支配企业利润等方面享有充分的权利。外国公司在阿投资一般无须政府事先批准，外国投资者与本国投资者有着同等的权利和义务。

阿鼓励外国投资。目前阿对外国投资实际已无限制，除军事领域和军事要地外，各国投资者可在各个领域进行投资活动，甚至也可以进入一些敏感部门，如石油、交通、通讯(广播、电讯、报纸、杂志)等。外国公司可广泛地、不受歧视地参与阿私有化项目，如投资通讯、石油、电力、天然气、运输等国民经济的主要领域和基础设施建设;无论其所投入资本的数量和投资领域，均有权将其资本及所得利润随时汇出国外，而无须事先批准，进入外汇市场也无任何限制。

在银行和保险方面，根据特殊规定需要申请许可。阿法律允许外国投资办广播，但必须遵守有关规定。目前，阿政府正在研究如何对国内和国外私人资本开放核电生产领域。政府

计划将全部核电生产转给私人企业，并宣布在铀矿开采方面对外资实行国民待遇。

3.2.3投资方式的规定

阿《商业公司法》、《民法典》和《商法典》允许外国投资者选择各种投资形式，可以采用公司、合伙、合资、独资、分支机构、特许经营、代理机构或许可协议等形式。外国投资者可以通过兼并、购买阿根廷法律承认的任何法人组织或与其合资等形式自由进入市场。本国公司和外国公司在当地市场筹措阿货币或外币资金时一律平等。外国公司还可参与科研开发项目。

3.3阿根廷关于企业税收的规定

3.3.1税收体系和制度

阿属联邦制国家，由中央、省和市三级政府组成。实行联邦税和地方税两套税制，联邦和省各有相对独立的税收立法权，在省级税收立法不违背联邦税收立法原则的前提下，省级和市级政府均有权依据客观形势的需要制定自己的税收法律。联邦政府设联邦公共收入管理局(AFIP)负责联邦层面的税款征收工作。

阿税收以流转税为主体，增值税、消费税和关税收入占税收总收人的70%以上。所得税和财产税仅占税收总收入的20%左右。主要税种有所得税、增值税、消费税、关税、燃料税、个人财产税、金融交易税、毛收入税、不动产税、车辆牌照税、印花税及其他服务性质之税种等。其中，所得税、增值税、个人财产税等由联邦与省级政府共享。毛收入税、不动产税、车辆牌照税等由省级与市级政府共享。

3.3.2主要税赋和税率

【公司所得税】公司所得税的纳税人为阿境内的法人，含外国企业的分支机构，税率为35%，且对其在全球范围内的收入征税。对在阿境内无注册住所的外国企业只就来源于阿的所得课税，税率也为35%。

【个人所得税】个人所得税的纳税人包括居民纳税人和非居民纳税人。对居民根据其在全球范围的所得征税，税率为9%-35%;对非居民只对其在阿境内的所得征税。根据所得的性质不同使用不同税率。

【增值税】对所有商品和劳务征收增值税，基本税率为21%。对于出售资本货、国内交通、报纸、杂志和宣传品的销售、预付费医疗保险，以及贷款利息等实行减半征收。

【印花税】一些省份征收本省的印花税，税率一般为1%。

【毛收入税】毛收入税为地方税的第一主体税种，税率一般为1.5%-4%。农业和工业部门一般免税。该税种按年计征，可按月或两月预缴。

3.4阿根廷对外国投资的优惠政策

3.4.1优惠政策框架

阿提供的鼓励政策分三个层次:地区性的优惠政策、产业性的优惠政策，以及平行的、对任何行业或地区都有效力的优惠机制。在享受这些优惠政策上，基本不对外资设置任何限制措施，对外国资本无任何歧视性待遇。

3.4.2行业鼓励政策

(1)矿业投资优惠政策。包括30年不变的财政政策、资本货进口免税、30年特许经营、减资产税、减让出口税、规定省级矿山开采税上限及矿石储量资本化等。

(2)林业优惠政策。《林业投资法》补充和完善了阿根廷政府1992年颁布的“林业种植优惠政策”。该法令的有关内容同矿业投资优惠政策相似，明确了30年不变的财政政策(应各省级当局的申请，阿农牧渔国务秘书处还可将该期限延长50年)、盈利税加速折旧措施、加速消费税退税、对植树造林进行非退税方一式的经济扶植及免税优惠等。

(3)汽车制造业优惠政策。“南共市共同汽车产业政策”(PAM)确定从南共市区域外进口汽车的关税为35%，规定区域内汽车生产本地化成分不得低于60%，新款车型该比例可略低。阿政府每年均制定针对汽车零部件生产行业的财政支持政策，并提供优惠贷款或担保鼓励民众购买国产汽车。

(4)旅游业优惠政策。在阿23个省份中，有15个省制定了相应的旅游业优惠政策，总体来说都涉及省级赋税的减免优惠。此外，旅游者在阿境内购买大额商品在离境前可享受增值税退税的优惠政策。

阿政府诸多投资优惠政策具体实时信息可上网查询阿投资促进署网站的相关内容（www.prosperar.gov.ar）。

3.4.3地区鼓励政策

阿大部分省份都出台了相关优惠政策，大部分优惠政策涉及税收减免、减低公共服务费用、基础设施建设项目的资金支持及设备租用便利、为购买和租赁国有资本提供便利、享受省级招标项目的优先权、省级出让和出租项目列入降低各类海关关税细则等内容。

【特别关税区、火地岛省加工优惠政策】在火地岛注册的生产型企业享受减免所有国家级税收，包括以下税种: (1)免缴增值税;(2)减免所得税;(3)减免资本税;(4)免缴进口资本货关税及增值税;(5)免缴进口原料关税;(6)通过海运再出口商品退税。在特别关税区的企业，其进口商品将获得全部或部分进口关税、前期的仓储费用的减免。执行当局负责审核可以享受火地岛特别关税区的优惠措施。

【保税区】在保税区内实施一系列旨在推动贸易和出口加工业的优惠政策。保税区内的商品、产品及原料的进入及停留免征进出口税且不受海关日常监管管辖。目前，阿共有9个正在运行的保税区，分别在布宜诺斯艾利斯省、科尔多瓦省、楚布特省、潘帕斯省、门多萨省、米斯奥省、萨尔塔省、圣路易斯省及土库曼省。

3.5阿根廷关于劳动就业的规定

3.5.1劳动法的核心内容

阿对企业在员工就业、企业应承担社会责任的规定较多，劳工制度较为复杂，有关劳动方面的立法如下：员工雇佣方面的法律主要包括20.744号《劳动合同法》、25877号《劳动条例法》、20.744号《退休及劳保体系法》、24557号《劳动风险法》及一些集体性的劳动公约等。

【劳动合同期限】一般认为，除非有预先的特别规定，劳动合同不设定特定的期限。法律规定了3个月的试用期，且可以根据劳资双方的约定延长至6个月。一方希提前解除合同，应预先告知另一方，提前时间依工作时间不同而不同。

【报酬和额外薪金】2010年阿最低月工资为1500比索，约合402美元。每个行业工会每年均与资方进行工资谈判。此外，雇员还可依法在每年6月和12月，获得两次额外薪金。每次的数额为该半年度最高月薪的50%。同时，还有其他一些补贴，如差旅费和工作服费。雇主方还可给予一些其他优惠来改善雇员及其家庭的生活质量。这些属于非报酬性质的做法不被归到劳动保险范畴内。

【劳动时间】最高劳动时间为每个工作日8小时，如工作时间在周六下午1点后、周日或节假日，则要提供双倍工资，在其他期间的加班要增加50%的工资，除非为了适应特殊行业的需要，劳资双方就工作的时间已达成另外的约定。

【雇主的其他义务】所有存在雇佣关系的公司都有义务为其雇员在劳动风险保险公司(ART)投一份保险，保金视公司雇员的数量、公司的卫生和 安全条件、经营活动内容而定。

【企业社会保险的缴纳】企业为其雇员缴纳社会保险涵盖了家庭救助、医疗保险、退休及失业基金。缴纳比例为服务业27%，其他产业23%。为鼓励中小企业创造新的就业机会，对于实现非限定合同期限的雇员绝对数量增加的企业，给予减免社保缴纳比例的优惠，减免幅度可达1/3。对于所有设在大布市以外的企业，都可将其缴纳社保金额的一定比冲抵增值税的一部分。

3.5.2外国人在阿根廷工作的规定

阿不对企业雇佣外籍员工设限，只要其符合阿有关移民方面法律的规定，具备在阿临时或永久居留的许可;同时还需按规定支付阿社保体系的费用。但如果符合某些特别的法律条件或其国家就此问题同阿签有对等的国际条约，则可在一定期限内免于支付社保。如果雇员年龄在45岁以上，或任何年龄的家庭主妇，或年龄小于25岁，则缴纳的社保金额可减为一半。

3.6阿根廷对外国公司承包当地工程的规定

阿承包工程的主管部门是联邦计划、公共投资和服务部。外国承包商承揽当地工程需要在阿成立办事处。办事处代表要公司总部的正式授权，以合法身份开展工作。办事处需在阿联邦公共收入管理局登记注册。外国公司自己或与当地公司联营成立一个临时过渡公司(UTE)也可参加投标。

4在阿根廷开展投资合作的手续

4.1在阿根廷投资注册企业需要办理的手续

4.1.1设立企业的形式

阿《公司法》规定了外国投资者在阿开办公司的三种基本形式，包括股份公司、有限责任公司和外国分公司。

4.1.2注册企业的受理机构

注册企业的受理机构是阿根廷司法监察总局。

【股份公司】此类公司为法人，资本以股份为代表，至少要有两名股东;股东的责任限于认购股票份额，要求定期提交财务和会计报表，董事会议和股东大会的内容要详细记录在案；公司必须指定一名董事作为内部审计人，对固定资本在210万比索以上的公司，另有附加要求。

【有限责任公司】成立此类公司较容易，政府进行监督，但不像对股份公司那样严格;公司定期申报财务情况;公司资本以份额为代表，合伙人至少2名，最多50名;合伙人的责任限于认购份额，所得税由合伙人个人而不是公司缴纳。

【外国分公司】成立的最基本条件是必须符合当地的法律，然后就可以在阿独立开展业务并能参与法律诉讼。外国分公司的管理和代表由契约中所指定的人或其继承者担任，其任命应记录在董事会档案中;一般来说，分公司经理的责任与公司董事相同，在阿进行每笔交易都必须有单独的会计记录，必须每年提供其财务报表及公司检查报告。

派往阿开公司或代表的常驻人员可先申请商务或考察签证，到阿后先办短期居留证(3个月以上);居留证向阿移民局申请，并提交出生证明和婚姻证明以及无犯罪证明(均需阿使馆领事认证)，居留证办好后即可申请办公司。

4.1.3注册企业的主要程序

在阿成立有限公司和有限责任公司或合作社等类型商业企业，均需要在阿司法监察总局注册登记，并根据拟成立企业的具体地址在所属的联邦收人总局的分支机构备案。

【有限公司】向司法监察总局申请。首先需要提交“公司名称登记申请”。该申请保留30天，任何人在此期限内不得使用已经登记的名称。公司名称被核准登记后，提交以下材料:一号表格;成立企业的证明材料;上述证明材料的公证文本;董事会纪要及董事会成员的个人材料;交纳登记税发票;律师和会计师及公证员的意见;在联邦收人总局备案。

【人员雇佣】企业雇佣工作人员需在阿社会保险总局登记，并申请相应的劳动登记号;如雇主不办理上述手续，将被追究责任并处罚金。

【注册费用】根据注册企业的类型不同，注册费用也有不同，但任何公司在公共收益联邦管理局和税务局进行的总收入登记都是免费的。

【申请代码】应去阿联邦公共收人管理局(AFIP)办理有关手续，所需时间一般为15至30天。

【开立银行帐号】有了代码以后，应到离公司最近的银行或分行办理银行要求办理的手续(填写公司有关结算账目、财产等方面的资料)，开立银行帐号，一般需要15天。

【申请增值税号】在办理代码的联邦公共收入管理局( AFIP)为公司的代理人办理税号，当时即可办好。

4.2承揽工程项目的程序

4.2.1获取信息

承包商可以通过阿根廷国家承包工程办公室的网站( www.argentinacompra.gov.ar)或官方日报等渠道获取招标项目信息;此外，各主要报刊也定期发布招标信息。

4.2.2投标方式

国家公共工程只能通过招标获得;但以下情况可以进行私人招标或直接承包工程，包括:(1)工程造价不超过3000万和4000万比索;(2)正在施工的项目中未预见到的工程部分且不能包含在相应的合同中，附加的工程量金额不能超过规定的限额; 紧急需要施工的工程;国家要求有特别担保的安全工程等。

4.2.3许可手续

承揽公共工程需要参加国家组织的招标，参加投标前需要同当地一家建筑公司组成临时公司(UTE)并向有关部门递交投标意向书后，方可参加国家工程的投标。承揽私人工程可以根据将要实施的工程报价(包括工期、工程造价、施工方式等)通过议标方式获得。

4.3企业在阿根廷报税的相关手续

报税的时间是每年的12月中旬。阿税务部门在所有纳税大、中户中全面实行自行申报制度，纳税小户实行单一税制度，即定税制度，无须申报。税务部门不进行税款的直接征收，税款收缴由银行承担。纳税大户使用税务部门统一开发的申报软件编制申报表，在规定的期限内以磁盘方式提交税务部门。纳税中户也采用磁盘申报，申报直接向银行递交即可，不必到税务部门。纳税小户由税务部门根据店面大小、雇员多少、用电量高低以及货物进销量等因素核定应纳税额，银行按核定税数额代征税款。

4.4赴阿根廷的工作准证办理

4.4.1主管部门

阿负责外国人工作许可管理的部门是内政部移民局。

4.4.2工作许可制度

外国人赴阿工作必须获得当地移民局签发的工作许可。

4.4.3申请程序

工作许可由在阿的雇主向阿移民局提出申请，移民局签发工作签证，再由阿驻华使馆通知雇员领取工作许可证。

4.4.4提供资料

根据阿《劳动法》规定，由雇主向阿移民局提供经雇主和雇员双方签字的书面合同，所有签字须经过公证处、国家移民局或领事馆的认证。并提交雇员的姓名、出生日期、护照号或身份证、出生地/国籍、婚姻状况、护照签发机构及住所等材料的复印件。对于雇主公司的真实性及其经营活动的证实，须核实以下材料:(1)公司章程;(2)公司前6个月的员工福利金交纳记录;(3)税务登记以及最近3次纳税记录;(4)在公司经营活动一开始就有在税务局的表上登记了雇员的姓名。

5中国企业在阿根廷

开展投资合作应注意的问题

5.1投资方面

(1)做好企业注册的充分准备：在阿投资起始阶段最大的困难是公司注册文件繁多，程序复杂，审批时间较长。要全面了解阿关于外国投资注册的相关法律;聘请阿专业律师协助办理注册事宜。要正确选择拟注册的公司形式和营业范围，办齐所需文件，履行相关的程序。注册所需要签名的文件必须由企业负责人亲自签名。

(2)适当调整优惠政策期望值：虽然阿政府制订了投资鼓励政策，但申请优惠政策的条件

繁多，要详细了解阿优惠政策相关条件，适当调整对其的期望值，科学进行成本核算。

(3)充分核算税赋成本：阿税收体制比较复杂，企业的税收成本较高。要认真了解当地税收规定，充分核算税赋成本，比如可以选择在圣路易斯的工业促进区投资建厂，以便获得企业所得税和财产税及个人所得税的减免。

(4)有效控制工资成本：阿工薪成本包括工资和社会保障金两个部分。社会保险金根据工资数额确定，由雇主负责缴纳一部分。到阿投资需了解当地《劳动法》关于工资和社会保障金的具体规定，精心核算工资成本，提高劳动生产率。

5.2贸易方面

(1)适应当地支付条件：阿大宗商品进口商一般通过阿国家银行向出口商开立不可撤销的信用证，银行收取货物价值1%到2%不等的开证费用;出口商到开户行提交出口单据，银行审查无误后，方可交单议付。阿首都私营进口公司比较多，进口量也不大，一般采取预付30%订金的方式，当收到出口商有关货物的提单、装箱单和发票等单据传真件时，进口商再支付70%的余款;出口商收到进口商汇款底单后便可到开户行提取货款。

(2)注重提升产品质量：阿根廷人很注重质量，中国企业在阿应该提升产品质量，提高产品附加值，搞好售后服务。

5.3承包工程方面

(1)抓住市场机遇：阿许多基础设施已经很陈旧，布宜诺斯艾利斯是世界上最早开通地铁的城市之一，首条地铁线已开通一百余年，目前有多条地铁线路运营。布市政府将大力发展地铁线路的扩建，并决定建设地铁新线，加快铁路现代化改造。中国企业应该抓住阿基础设施建设的机遇，开拓阿根廷市场，并以此为中心，谋划进入南美共同体市场。

(2)选择好经营方式：阿资金短缺，许多项目要求带资承包，或参与项目的经营。中国企业要针对不同的项目采取适当的经营方式。对提供政府担保的项目，要与中国相关金融、保险机构合作，进行带资承包;对可以参与经营的项目，则采取BOT特许经营方式。建议在当地注册设立公司。

(3)量力而行：在阿开展工程承包，承包商须具备相应的资质要求，需要具备一定的管理能力、融资能力和人力资源，否则寸步难行。中国企业进入阿市场要客观评价自身实力，量力而行。符合资质要求的企业，应找好进入市场的切人点，切勿盲目行事。受阿经济危机及地区政策不稳定性影响，中国承包商对该国的工程承包应持谨慎的态度。

5.4劳务合作方面

目前阿根廷对中国等亚洲国家劳务尚没有正式开放市场。受全球经济危机的影响，阿总体失业率为8%，市场容量有限，进入难度较大，需慎重。阿官方语言为西班牙语，对中国劳务人员来说与阿方沟通存在较大语言障碍。

5.5风险防范方面

在阿开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评

估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在阿开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保 障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

5.6其他应注意的问题和事项

在阿办理工作准证规定严格，手续比较复杂。建议中国企业及相关人员聘请当地具有丰富经验的律师协助办理工作准证的相关手续。

有利因素：

1、积极拓展海贸易的外交关系

阿根廷奉行睦邻友好政策，把发展与拉美国家的团结合作关系置于对外关系的优先地位。将深化与南方共同市场国家关系作为阿外交的重中之重。与美国关系传统友好，但近年来有所疏远。重视发展与欧盟及欧洲国家关系，对外政策具有浓厚的“欧洲情结”。重视发展与包括中国、印度等在内的亚太国家关系，并将其置于对外政策的优先位置，谋求实现贸易和投资多元化，积极谋求加入亚太经合组织和亚行。

2、投资吸引力

阿根廷在世界经济论坛(2009-2010) 133个国家和地区的全球竞争力指标排名第85位。投资吸引力主要体现在:

1自然资源丰富、基础设施比较完善、社会也较稳定。宏观经济形势比较稳定，国际信用等级较高。

2积极的对外开放政策

宪法规定外国人与阿根廷人在劳动、经商和拥有资产等方面享有同等权利。投资环境极为宽松，除军事领域外，外国投资者可在各个领域进行投资活动。外国公司在阿投资一般不需经政府批准，阿没有专门设一般性审批外国投资的管理机构。外国投资者可以通过兼并、购买阿法律承认的任何法人组织或与其合资等形式自由进入市场。外国公司还可参与科研开发项目。

3较低的公司建立门槛

具备一定条件的外国公司在阿根廷设厂或建立分公司比较自由。

3、贸易关系

【对外贸易】对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来，阿政府大力促进出口，积极推动出口产品结构调整和出口市场多元化。2009年，阿根廷对外贸易额945.2亿美元，同比下降26.2%，顺差169.8亿美元，同比增长28.8%。

【主要贸易伙伴】巴西、美国、欧盟、中国、墨西哥、智利等。

【商品结构】主要出口产品为谷物和油料作物、肉类及食用杂碎、植物油、油脂、原油、成品油、化学产品、运输材料、金属及其制成品、机械和电子产品等;进口燃料和润滑剂、手机、车辆、油船、计算机及其配件等产品。

4、重点/特色产业

【农业】农牧业发达，是世界重要的粮食、肉类生产和出口国家

【畜牧业】历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。

【冶金、采矿业】阿矿产资源丰富，据国际权威矿业杂志《MININGJOURNAL》统计，在世界矿产资源排行榜中，阿列第六

【汽车业】在拉美地区比较发达，起步较早。

5、优厚的融资条件

近年来，阿根廷为鼓励投资，实行投资优惠政策，包括项目费用抵扣和税收减免、给与融资上的便利等。阿对外资享受这些优惠政策基本不设置任何限制措施，外国企业同本国企业享受同等的国民待遇。

6、优惠政策框架

阿提供的鼓励政策分三个层次:地区性的优惠政策、产业性的优惠政策，以及平行的、对任何行业或地区都有效力的优惠机制。在享受这些优惠政策上，基本不对外资设置任何限制措施，对外国资本无任何歧视性待遇。

7、行业鼓励政策

(1)矿业投资优惠政策。包括30年不变的财政政策、资本货进口免税、30年特许经营、减资产税、减让出口税、规定省级矿山开采税上限及矿石储量资本化等。

(2)林业优惠政策。《林业投资法》补充和完善了阿根廷政府1992年颁布的“林业种植优惠

政策”。该法令的有关内容同矿业投资优惠政策相似，明确了30年不变的财政政策(应各省级当局的申请，阿农牧渔国务秘书处还可将该期限延长50年)、盈利税加速折旧措施、加速消费税退税、对植树造林进行非退税方一式的经济扶植及免税优惠等。

(3)汽车制造业优惠政策。“南共市共同汽车产业政策”(PAM)确定从南共市区域外进口汽车的关税为35%，规定区域内汽车生产本地化成分不得低于60%，新款车型该比例可略低。阿政府每年均制定针对汽车零部件生产行业的财政支持政策，并提供优惠贷款或担保鼓励民众购买国产汽车。

(4)旅游业优惠政策。在阿23个省份中，有15个省制定了相应的旅游业优惠政策，总体来说都涉及省级赋税的减免优惠。此外，旅游者在阿境内购买大额商品在离境前可享受增值税退税的优惠政策。

8、地区鼓励政策

阿大部分省份都出台了相关优惠政策，大部分优惠政策涉及税收减免、减低公共服务费用、基础设施建设项目的资金支持及设备租用便利、为购买和租赁国有资本提供便利、享受省级招标项目的优先权、省级出让和出租项目列入降低各类海关关税细则等内容。

【特别关税区、火地岛省加工优惠政策】在火地岛注册的生产型企业享受减免所有国家级税收，包括以下税种: (1)免缴增值税;(2)减免所得税;(3)减免资本税;(4)免缴进口资本货关税及增值税;(5)免缴进口原料关税;(6)通过海运再出口商品退税。在特别关税区的企业，其进口商品将获得全部或部分进口关税、前期的仓储费用的减免。执行当局负责审核可以享受火地岛特别关税区的优惠措施。

【保税区】在保税区内实施一系列旨在推动贸易和出口加工业的优惠政策。保税区内的商品、产品及原料的进入及停留免征进出口税且不受海关日常监管管辖。目前，阿共有9个正在运行的保税区，分别在布宜诺斯艾利斯省、科尔多瓦省、楚布特省、潘帕斯省、门多萨省、米斯奥省、萨尔塔省、圣路易斯省及土库曼省。

不利条件：

1：劳动资本投入大

阿根廷物价水平、劳动力及其他费用较高，在投资项目的选择上对成本核算越仔细越好。阿根廷法律非常多且细，外国投资者应聘请当地法律顾问。

3严格的进口限制。

除了某些旧货外，一般无进口限制，但下列物品的进口需要得到政府的事先批准:棉籽、作种子用的土豆、鲜鱼、蔬菜、干果、坚果、桶装苹果、活禽、带毛的家禽、蛋、咸鱼、鱼干、杀虫剂、畜用品、食品、药品、爆炸品、武器、弹药、植物及产品、烟草及糖精等。 4进口许可。

以前除汽车外，所有进口产品无须许可证；但是从2008年10月31日起，根据阿官方公告，包括自行车、鞋袜、家用电器和电子产品等在内的数千种产品的进口，需申请自动或非自动进口许可后方能进口。加强进口许可证管理是近年来阿政府稳定国内市场和应对国际金融危机采取的一系列措施之一。

5复杂的手续程序

(1)做好企业注册的充分准备：在阿投资起始阶段最大的困难是公司注册文件繁多，程序复杂，审批时间较长。要全面了解阿关于外国投资注册的相关法律;聘请阿专业律师协助办理注册事宜。要正确选择拟注册的公司形式和营业范围，办齐所需文件，履行相关的程序。注册所需要签名的文件必须由企业负责人亲自签名。

6 税收成本较高：

充分核算税赋成本：阿税收体制比较复杂，企业的税收成本较高。要认真了解当地税收规定，充分核算税赋成本，比如可以选择在圣路易斯的工业促进区投资建厂，以便获得企业所得税和财产税及个人所得税的减免。

7劳务服务没有正式开放市场

目前阿根廷对中国等亚洲国家劳务尚没有正式开放市场。受全球经济危机的影响，阿总体失业率为8%，市场容量有限，进入难度较大，需慎重。阿官方语言为西班牙语，对中国劳务人员来说与阿方沟通存在较大语言障碍。