三级干部大会讲话稿

甘当“红安苕” 蓄势争进位

同志们：

又是一年春来早。春节刚过，在此我谨代表镇党委、政府给大家拜个年，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，也向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我根据镇党委、政府集体研究的意见，讲三点意见：

一、回顾2013，提振发展信心

2013年，我们上北京、下武汉，赴江浙，千方百计找项目，历尽艰辛争资金，做了一些有益于XX发展的工作。 ——经济质效得到提升。2013年，全镇财政收入达到792万元，增长21%；农民人均纯收入5217元，增长13%。招商引资方面，引进投资5500万的武汉林丰塑料制品项目和投资1.9亿元的湖北行瑞轴承项目先后落户产业园。完成镇自来水公司改制，启动四建公司改制及升级工作。积极探索农业发展新路，花生生产面积达2.8万亩，地膜花生

1.5万亩。新建油茶基地500亩，高标准改造油茶500亩。土门楼村200亩金银花药材基地创产值1300余万元。农村

专业合作社发展到28家，培育种养大户185户。新增农业注册商标2个。推广种植8个品种的“红安苕”1000余亩。

——村镇面貌有所改观。启动了“三纵三横”镇区路网工程，采用BOT模式引进优质市场主体，新建中兴大道长1.5公里，宽30米。完成了镇区1平方公里控详规编制工作，开展了小产权房清理整顿。关王寨新农村示范点已建成78户、入住54户。争取投资260万元新建了一所幼儿园和党员群众服务中心。土门楼新农村一期建成45户，入住23户；二期建成190户/套。两个新农村示范点均基本完成了区内硬化、绿化、亮化和供排水等配套工程。完成了严家田、肖乐冲、杨程家3个自然塆164户的村庄整治和宋大沿线126户房屋立面改造工作。完成了4座水库的除险加固，新修通村公路22公里，“一事一议”奖补项目的实施改善了农村生产生活条件。

——社会事业较好发展。全年接访150余人次，化解重大信访案件38起。处理非正常死亡案件11起，举办法制讲座2次，积极开展平安创建活动，实现了无赴市以上越级上访。查处“两非”案件6例。争取教育投入2000万元，加强

高、初中基础设施建设，一所镇直公办幼儿园正在建设中。已顺利接受市级卫生乡镇初评。麻竹高速XX段工程进展顺利，我镇被评为协调工作先进单位。争取民政、住建局、移民局等单位支持，投资近500万元建设“银发安居”工程，主体工程已完工。完成土地增减挂钩工作任务400亩。

——党建工作更加注重。落实了“一岗双责”，不折不扣执行“两个严禁”等“四风”管理规定。积极推进“一派两聘”工作。全镇175名名誉书记、发展顾问引进项目200余个，资金1500余万元。村级党群服务中心“五务合一”提档升级，新建关王寨、长岗等2个村级示范点。坚持“六考”工作实绩考核不动摇，实行“六考”硬排名，真奖惩，在去年干部调整中发挥了较好的导向作用。服从全县工作大局，净调出干部10人，支持全县主战场工作。在胜利街、将军城拆迁工作中，平稳提前完成工作任务。

回顾过去一年的工作，有三点体会。一是要有一个坚强的领导集体。2013年，镇党委集中精力，兴办镇区扩建、银发安居等重点工程，举全镇之力办管长远、打基础、群众拥护的好事，营造了浓厚的兴办实事、干事创业氛围。

二是要有一支作风过硬的干部队伍。全镇上下严格执行“两个严禁”、“八项规定”，狠刹“四风”，密切了党群干群关系，解决了一些问题，为推动二程发展提供了坚强的组织保障。三是要有一套规范的考核评价机制。我们不断修改完善镇“六考”办法，硬排名，真奖惩，树立了正确的干事用人导向。

成绩来之不易。过去一年的发展，凝聚着全镇干群的心血和汗水，离不开社会各界对我们工作的关心和支持。借此机会，我代表镇党委、政府，向在各条战线默默奉献的广大干群和支持二程发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们还要清醒地看到存在问题：招商引资进展慢，发展环境还不好，村集体经济收入低，基层干部待遇差；农村基础设施薄弱，群众生产、生活环境亟待改善，城镇建设、新农村建设任务依然艰巨；少数党员干部作风不实，少数基层党组织战斗力不强。

二、把握重点，落实好各项工作举措。

2014年工作总体要求是：深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，继续按照“教育文

化树品牌，项目建设变面貌，招商引资促发展，特色农业抓开发，城建城管塑形象”的工作思路，竞进提质，加快发展，努力构建文化XX、生态XX、旅游XX、宜居XX，打造全县中部业态宜居乡镇。

2014年工作的预期目标是：全社会固定资产投资额增长20%以上，财政收入增长10%以上，完成招商引资7000万元，争资立项完成500万元，农民人均纯收入增长10%，符合政策生育率达到88%以上。

2014年要兴办的“十件实事”是：①7月份前完成林丰塑料项目固投5000万元，实现投产；12月份前安瑞轴承项目建成；力争再引进过园区项目1个。②7月份前“银发安居”工程完工，老人入住。③10月份前全长1.5公里的中兴大道基本建成。④12月前罗北新村、中兴社区“千人颐颢社区”实现居民入住。⑤完成罗山、西林两个村庄整治工程，完成宋大公路沿线特别是镇区主街道两旁房屋立面改造工程。⑥协调完成镇幼儿园、高中、初中、小学等教育建设项目。⑦督促烟炉山村农业综合开发项目的扩大规模。⑧争取老镇区颐颢休闲广场项目开工。⑨完成镇区自来水公司升级

扩容工程。⑩启动楼子李移民新村建设项目。请各村要拟定好2014年工作思路、目标以及计划兴办的实事。特别是要与在外能人、创业成功人士、在外工作领导加强联系，吸引能人回乡创业。

完成好上述目标，要从抓好以下几个方面抓好落实：

1、高昂龙头，加快二程发展。加快发展也是我镇解决所有问题的关键。比照其他乡镇，XX的招商引资比较滞后。我们仍然停留在领导招商、专班招商层面，真正的全民招商、全方位招商、全领域招商氛围依然没有形成。可以说，县委出台的招商引资税收返还政策相当优惠。在此，我代表镇党委再次郑重表态：凡是村级招商引资项目税收返还部分，镇政府将按县出台政策标准兑现给村级；凡是招商引资工作中提供重要信息或牵线搭桥，作出重大贡献的个人，镇党委、政府将给予突出贡献奖励。希望2014年，全镇上下人人争当招商主体、村村勇争招商奖励、个个善与老板引荐招商项目，掀起全民招商热潮。二是要彰显特色抓农业。红安的农业特色主要是“两大”（油料大县、生猪调出大县）、“两茶”（油茶、绿茶）、“两品”（花生、红苕），

这些都是县委、县政府重点打造的农业主导产业，各村要因地制宜，各有侧重，优先调优调强，形成规模。要积极探索大户承包、土地流转、集约化的经营模式。烟炉山村农业综合开发项目，马鞍山养鸡养牛场、长岗、大畈的油茶基地、土门楼的金银花、陈家寨的养蜂等都是比较成功的发展模式，要善于借鉴、勇于创新。三是要千方百计抓增收。发展壮大村级集体经济是十分紧迫的任务，这个课题也是对我们村“两委”战斗力、村干部工作能力的最大考验。烟炉山村荒山岗地开发农业项目，增加村级收入3万余元；大桐沿线流转土地建设油茶基地，村组普遍受益；关王寨村选矿厂，村组土地租赁收益7万余元；三里岗村矿山收益村组每年达10万余元。实践证明，发展壮大村级集体经济需要招商引资，要在管理资源、盘活资产方面动脑筋。

2、注重长远，夯实农村基础。我镇农村基础设施薄弱一直是群众反映较为强烈的一个问题。一要“摆上位置”。各级干部要沉下身子搞调研，客观分析基础设施现状，倾听群众的意见，找准切入点。二要“着眼长远”。各村要制定村级基础设施5—10年规划，一个项目一个项目去落实，一届接着一届。三要“注重质量”。项目争取不易，工程实施更是

不易。要将工程质量牢牢抓在手上，对工程实施全程监控，要学习推广长岗村通村公路由村干部监管，包工不包料的做法。四要“形成合力”。要善抓思想统筹，统一村组干部、党员、代表思想，心往一处想，劲往一处使。要善抓政策统筹，整合好“三万”、交通、能源、移民、农田水利、退耕还林等各方政策。要善抓力量统筹，充分发动在外领导、在外老板、本村能人等各方作用。五要“稳步推进”。要制定切实可行方案，不能急功近利、建功心切、贪大求全，产生新的债务。我镇还要做好以下几项协调工作：一是马鞍山村毛狗洞水库、蛤蟆石村杜家冲水库、周海山村大岔水库、王家冲村王家冲等四座小二型水库除险加固工程；二是新宋大公路征地、麻竹高速协调工作；三是金沙湖湿地公园整治协调工作；四是涉及田店村、姜牌村、长岗村国土部门万亩农田综合整治项目。

3、加强引导，建设美丽乡村。建设“中部业态宜居乡镇”是县委“三看四定”乡镇调研时对我镇的功能定位，建设“美丽乡村”也是我镇的一项重要工作。一要认清形势。要顺应城乡一体化和农村常驻人口逐渐减少的趋势，要以农村社区化为导向，通过农村宅基地置换、土地流转等方式，促

进农村人口向中心村镇集聚，农业向规模化经营发展，逐步消灭空心村，优化农村人居环境，提升农民生活的幸福指数。二要更新理念。与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村要充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处，积极发展以“青山、碧水、野趣”为特色、“现代文明、田园风光、乡村风情”于一体的旅游休闲经济，精心打造都市人向往的魅力乡村。三要注重示范。要选择部分基础条件较好的村组先行先试、积累经验、提供示范。2014年要重点要抓好罗山村、西林村两处村庄整治点和楼子李移民新村建设工程，继续完善关王寨移民新村、土门楼一期二期新村、大赵家戴谢家新农村等示范点建设后续工程，突出抓好宋大公路沿线（特别是镇区段）立面改造工程，继续规范管理桐柏集、雨台、周海山等村庄整治点。四要全面推进。新一轮“三万”活动已经展开，村庄环境整治也是活动的重要一环。各“三万”工作组要积极协助各村开展村庄环境整治，力争在“三清四改”方面有行动、有成效。即：“井清”确保饮水安全，“塘清”确保生产生活用水，“山青”主抓防火带，防患山林火灾。“四改”就是要“改路”确保村组道路、垸中道路通畅； “改厨、改厕、

改圈”就是要破除陋习，拆除门口随意搭建的小厨房、小厕所、小猪圈，提倡集中连片建猪圈牛栏，还乡村卫生整洁，彰显农村特色韵味。五要确保长效。美丽乡村离不开上级的资金、政策方面的以奖代补，但最根本的还是要取得广大群众的拥护支持，引导广大农民积极地参与其中。要整合好危房改造、土地增加挂钩等政策资金。要注重调动农民的主动性和创造性，建立健全环境卫生保洁的长效管理机制，彻底解决农村的脏、乱、差问题。

4、加强党建，共促社会和谐。首先，党的建设要常抓不懈。要按照“五务合一”要求，继续改善村级办公条件，要继续完善关王寨村、长岗村示范点建设后续工程，再启动1—2个村级办公场所改造升级工程。要认真抓好党建活动载体。开展好党的群众路线教育实践活动，让全镇党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。要抓好“一派两聘”工作。要指导好各“三万”工作组为基层党建献策出力。要开展好“七一”表彰、贫困党员慰问、纳新宣誓、民主生活会、党员民主评议、村干部培训等活动，进一步增强村级组织凝聚力和战斗力。要重视村级换届工作，抓

好“领头雁”工程，选好配强村级班子。要进一步完善“六考”综合实绩考核工作，要制定村副职干部考核办法，对村副职干部进行硬排名，实行“笼子”管理，连续两年未出“笼子”的兑现辞职承诺。要切实加强党风廉政建设，落实好中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“九个严禁”、县委“三不得三不准三严禁”等规定。第二，要重点解决群众反映迫切的问题，落实好惠农政策。要擦亮二程“教育”品牌，为教育事业提供更加宽松的发展环境，营造 “尊师重教”的浓厚氛围。要加大扶贫济困力度，帮扶弱势群体，关心 “空巢老人”和“留守儿童”。第三，要着力打造“平安二程”。“平安”二字值千金。要加强社会治安防控体系，加强法制宣传，落实综治措施。要落实信访责任制、首问责任制，把矛盾消灭在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。第四，要努力构建“全面和谐”。要加强计生政策宣传，严厉打击“两非”，控制性别比，落实流动人口管理，查处违法生育。

三、转变作风，汇聚发展的正能量

1、要强化学习，在更新观念上下功夫。要主动适应新形势，真正把理论学习同改造主观世界、加强党性锻炼结

合起来，同解决作风方面存在的突出问题结合起来。一是要增强大局意识。主动从思想上把自己摆进大局找位置，工作上融入大局多服务，用实际行动为全镇发展大局争做贡献、多做贡献。二是要增强忧患意识。放眼红安跨越发展态势，环顾全县前有标兵，后有追兵的竞争格局，不进则退，小进则退。三是要增强责任意识。在座的都是我镇各个层面的中坚力量，是镇党委、政府决策的组织者和实施者。大家必须立足岗位，履职尽责，干一行、爱一行、钻一行，尽心竭力，全力以赴，才会众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。四是要增强领先意识。要从高设标，从高定位，争创一流，跳一跳，摘得到，工作才有压力，才有动力。只有追求一流的发展目标，才能创造一流的工作业绩。今年的“十件实事”、“重点工程”，各责任领导和工作专班要开展竞争，比进度、比质量。各村之间要形成竞争，学先进、比作风、比实绩。镇直单位之间要形成竞争，比服务、比效能、比群众满意度。

2、要即知即改，在务求实效上下功夫。我们要对照自身存在的“四风”问题，深刻反思。要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，

力求通过各种有效形式，找准存在的突出问题。要坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。对征求到的意见建议，要加大落实力度，制定落实计划，明确时限，积极整改。特别是要从群众最盼、最忧、最急、最难、最恨、最怨的问题入手，切实负起责任，敢于碰硬，一步一个脚印地抓，一件事一件事地抓，要用钉钉子的精神，一抓到底，抓出成效，确保在作风方面存在的突出问题得到有效解决。

3、要狠抓落实，在加快发展上下功夫。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝聚到点上，着力解决涉及全局的焦点问题，以点带面，推动全局，避免浅尝辄止。抓落实要一抓到底，常抓不懈。要一步一个脚印，积小胜为大胜。不能满足于开过会，发过文，上过门；要一件一件盯着抓，一年一年接着抓。抓落实要结合实际，因地制宜，不能照葫芦画瓢，简单复制。

4、要干部带头，在率先垂范上下功夫。“喊破嗓子，不如甩开膀子”，“事非经过不知难”，干部要先干一步，各级领导干部必须做到该决策时果断决策，不能矛盾上交、责

任下推、难题后拖、避实就虚。必须敢于批评落后，敢于抵制歪风，确保令行禁止、政令畅通。坚决克服患得患失，谨小慎微，只求相安无事，不愿动真碰硬的好人思想和行为。必须做到带头贯彻上级方针政策，创造性地开展工作；带头深入基层“接地气”，讲实话，办实事，求实效；带头保持良好的精气神；带头加强自身修养，有良好的政治品质；带头执行民主集中制，坚持集体领导，民主决策、科学决策；带头廉洁自律，清清白白做人、认认真真做事。

“好马自知征程远，不用扬鞭自奋蹄”。同志们，做好今年工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要不甘人后，甘当“红安苕”，蓄势争进位。让我们上下齐心，苦干巧干，总结过去，发扬成绩，改正不足，开启马年新的征程，无愧于二程人民的重托，无愧于组织的信任！

谢谢大家！