湖北省农业科技产学研合作模式研究

　　摘要：产学研合作是提高农业科技创新能力的有效途径。采用案例分析方法，深入研究了湖北省农业科技产学研合作的４种典型模式，即组建农业科技创新（研发）中心、成立农业科技园、校地农业科技合作和建立科技示范基地等，以期引导和推动农业科技产学研合作的有效开展。

　　关键词：农业科技；产学研合作；模式；湖北省

　　中图分类号：Ｓ－１文献标识码：Ｃ文章编号：0439－８114（２０11）10－2142-04

　　

　　Ｓｔｕｄｙ ｏｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ－Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ Ｍｏｄｅｌ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ

　　

　　ＷＵ Ｓｕ－ｃｈｕｎ，ＸＩＡＮＧ Ｘｉ－ｚｈａｎｇ，ＬＩＵ Ｈｏｎｇ

　　（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， Ｗｕｈａｎ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｗｕｈａｎ ４３００２３， Ｃｈｉｎａ）

　　

　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｎｄｕｓｔｒｙ－Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ （ＩＵＣ） ｉｓ ａｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｗａｙ ｆｏｒ ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ． Ｆｏｕｒ ｔｙｐｉｃａｌ ＩＵＣ ｍｏｄｅｌｓ， ｎａｍｅｌｙ， organization of ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ （Ｒ＆Ｄ） ｃｅｎｔｅｒ， foundation of ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｐａｒｋ， ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｎｄ ｌｏｃａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ as well as building ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ ｂａｓｅ， were ｓｔｕｄｉｅｄ ｉｎ－ｄｅｐｔｈ ｂｙ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｍｅｔｈｏｄｓｏ ａｓ ｔｏ ｇｕｉｄｅ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ＩＵＣ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ．

　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ； ｉｎｄｕｓｔｒｙ－ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ； ｍｏｄｅｌ； Ｈｕｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ

　　

　　农业科技创新是指高校、研发机构和农业企业以及民间机构，依靠各级政府财政拨款以及自身财力、人力和物力开发具有自主知识产权的新技术、新产品和新方法的活动［１］。农业科研产品大多具有公共产品特性，科研院所很难从中获得直接的经济效益；农业科研还具有周期长、地域性明显和风险性大等诸多特点，个体农户和企业无法承担高昂的科技投入。农业科技创新活动的这些特点客观上要求科技创新活动需要产、学、研三方进行密切合作。

　　为了有效地进行农业科技产学研合作创新，合作参与各方必须以一定的组织结构和制度安排结合起来，建立起相互促进、相互制约的关系，即选择合适的产学研合作模式。产学研合作模式是在总体特征上对产学研内部合作主体之间，以及内部主体与政府、中介机构、金融机构等外部主体之间的不同合作方式、合作类型的标识；是由多个要素和系统构成的具有内在结构和功能的复杂系统。典型的模式是被理论加工后的一种范式，可以模仿、推广和借鉴［２］。产学研合作模式的选择除了受合作双方实力、合作动机、风险偏好、技术属性等微观因素影响外，还会受到区域环境的影响［３］。

　　农业科技产学研合作是一个发展的、开放的、主体之间动态交互的过程，产学研合作各方在权衡内外部条件的基础上，会选择不同的合作模式。在国家宏观调控和地方政策的引导下，经过多年的实践，湖北省农业科技产学研合作显现出了４种典型的模式，即组建农业科技创新（研发）中心、成立农业科技园、开展校地农业科技合作和建立科技示范基地等。

　　１组建农业科技创新中心

　　１．１农业科技创新中心的特点

　　农业科技创新中心是由具备良好的科研基础（包括经济状况、研发能力）的企业或高校、科研院所申请，经所在地地级以上市科技局或省级主管部门审批组建的农业科技创新机构。创新中心的建设往往采取以企业投入为主的原则，同时，省级部门通过省科技经费给予支持，主管部门或地方按一定比例配套建设经费。创新中心的特点是：①有明确的目标和任务。②有灵活的组建方式。根据行业特点、企业经济实力和技术条件，创新中心的依托单位可以是单一的农业企业，也可以是以农业企业为主，高校或科研院所参与共建。③有明确的内设机构及其职责、人员配备、运行机制等。科技基础良好、辐射面广、带动力强、区域优势明显、产业特色突出的各类农业龙头企业以及其他农业科技型企业往往会成为政府选择组建农业科技创新中心的对象。湖北省就此还出台了《湖北省企业产学研结合技术创新平台建设方案》，对校企共建创新中心采用认定制，强调依托单位必须是湖北省内注册的创新型建设试点企业、农业科技创新示范企业或湖北省科技型中小企业成长路线图计划企业，由企业提供创新中心运行经费。

　　１．２各类省级创新中心

　　湖北省已相继在农药、莲藕、水稻等学科领域组建了各类省级创新中心（见表１），它们分别以各自学科的科技创新为科研目标。

　　１．３湖北省农业科技创新中心

　　２００６年，湖北省人民政府批复同意以湖北省农业科学院为依托，设立３００个创新岗位，整合其他农业科技资源，构建湖北省农业科技创新中心。湖北省财政每年安排３ ０００万元专项资金，对创新中心实行稳定支持，并将这项工作列入了《湖北省“十一五”科技发展规划纲要》和《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划纲要》，要求到“十一五”期末，创新中心主要农作物品种在全省覆盖率达到６０％以上，综合农业科技支撑能力超过６０％，农业科技成果转化率提升到６０％以上，使湖北省农业科技自主创新能力走在中西部前列。

　　湖北省农业科学院从区域实际出发，对创新中心的运行体制和机制进行了积极的探索与实践：①设置创新岗位，集聚创新资源；②设立“农业科技成果转化岗位”，形成成果转化的快速通道；③搭建创新平台，激发创新活力；④改革人才评价和使用制度，建立竞争上岗和分层合同管理机制。湖北省农业科技创新中心自组建以来，在农业科研的资源整合、队伍建设、成果转化和科技服务等方面取得了显著成效，初步形成了“农科教企”大联合的科技创新体系，具体由三个子系统组成：①以分工协作和联合攻关为特点，建立湖北省农业科技研发体系。②以“专家大院”为中心，形成省（创新中心）、市（试验站）、县（转化岗位）三级农业科技成果转化与服务体系。③构建科研和产业基地孵化系统，促进地方农业科研机构和科技型企业的发展壮大［４］。

　　２成立农业科技园

　　２．１农业科技园的特点

　　农业科技园是在一个特定的区域内，通过经济、政策、法律等手段，将政府部门、高校、研发机构、企业和农户等利益主体结合在一起，利用内部的分工与合作，将研发、应用、产业化等活动融为一体，使农业技术的供给与需求紧密衔接，从而极大地降低创新的交易费用，提高各主体和社会整体的福利水平［５］。农业科技园的特点是：①由国家和地方联合共建，享有行政管理权和经济管理权，所在区域一般表现为自然条件较好、土地集中成片、土壤肥沃、水源充足、交通便利和农业生产水平较高。②使命是将科技优势迅速转化为产业优势，依靠科技产业化示范，推动地区农业实现可持续发展，促进地区农业产业结构的战略性调整和农民增收。③以优秀的人才队伍和高水平的科技成果为依托，形成农科教、产学研紧密结合的成果转化机制。④从事高新农业技术的应用研究、示范推广及其产业化工作，并负责农业信息的传播和农业科技培训。

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　　２．２武汉国家农业科技园

　　武汉国家农业科技园（以下简称武汉园区）是湖北省农业科技园建设战绩突出的园区之一。它成立于１９９８年，２００１年经批准成为国家级农业科技园区，是全国３６个国家级园区中惟一坐落在都市城区的高科技农业园。武汉园区分为农业科技产业区、农科贸市场区、农业科技孵化区、农科教培训区、农业示范观光旅游区及生活配套服务区等六大功能区，同时，在武汉周边及湖北相关县（市、区）建立起了３３．３ ｋｍ２的示范区和辐射区。该园区紧紧围绕成果转化、农业增效、农民增收的主题，以体制创新、科技创新和环境创新为动力，整合园区优势，促进了农业科技创新。①体制创新。为了把武汉园区建设成真正适应市场机制的示范区，武汉东湖高新区注入资本８亿元，组建了武汉高科农业集团。武汉高科农业集团作为独立法人全权代表管委会对武汉园区行使管理运作职权，这种管理模式由“政府主导”变为“政府引导、业主开发、市场运作”，极大地推动了武汉园区的发展。②科技创新。由于武汉园区核心区地处都市，为了使科技创新的成果尽快服务“三农”并加快辐射，武汉园区在城市圈内城市建立了１３个示范基地及专家大院，以兴办示范区为纽带，将核心区、示范区、辐射区联为一体。③环境创新。武汉园区与东湖高新区搭建了四大创新服务平台：即以华中农业大学、湖北省农业科学院为依托，为企业搭建科技成果的研发平台；集孵化、咨询、培训、融资、信息、会议、商务、成果展示、休闲于一体的企业孵化平台；针对园区企业产品品种多、企业年轻、产品技术含量高、覆盖面广等特点，旨在帮助企业与外界联络沟通，扩大社会影响，提升企业的市场认知度的信息交流平台；针对农业投资期长，见效缓慢，回报率低，但贡献率大等特点而建立的服务平台，如税收减免，重点企业、重点项目跟踪服务等。

　　３开展校地农业科技合作

　　３．１校地农业科技合作的特点

　　由于农业技术大多属于公共物品，具有很强的外部性，所以政府理所当然的成为农业技术的主要提供者，但是政府仅仅依赖自身有限的财力不能满足社会对农业技术的需求，必须与其他主体分工协作共同来承担农业技术的供给任务。这样，校地农业科技合作便应运而生。

　　校地农业科技合作是指为了解决“三农”问题，充分发挥高校的科教优势和地区的资源优势，推进当地农业产业化进程，促进地方经济发展，当地政府选择在农业学科具有很强优势的高等院校，与其签订校地合作协议，就农业科技成果转化、产业化发展和人才培养等方面进行长期合作。通过校地合作，间接达到产学研合作。特点是：①高校根据当地农业和农村经济发展特点，特别是生产过程中遇到的一些亟待解决的突出难题，充分利用学校相关领域的科技优势，组织专家进行科技攻关。②高校专家教授所取得的最新科技成果，同等条件下优先在当地进行示范推广。③合作双方共同组织申报各类科技项目计划和基金，争取各级政府科技资助，加强人才培养与引进等。

　　３．２校地农业科技合作的典型

　　在湖北省，华中农业大学与十堰市的校地农业科技合作比较具有代表性。多年来，双方一直保持着良好的合作关系。“十一五”期间，基于十堰农业基本情况，双方在五大领域达成了合作共识。一是对口帮扶。通过政策鼓励，以科技成果转化为载体，华中农业大学与十堰市一个县建立对口帮扶，院系与乡镇对口帮扶，实现人才技术优势与资源和产业化优势对接，引进业主，转化科研成果，兴办科技产业；二是项目研发。依托特色资源和区位优势，共同争取项目，加强合作研发，重点是继续争取和实施南水北调中线水源区农业可持续发展关键技术示范、国家粮食科技丰产工程地膜水稻示范、南水北调中线水源区农业面源污染双测、生物载体工程治理小流域污染、高香型有机茶综合开发研究等一批项目；三是产业开发。主要对有一定基础和规模的柑橘、茶叶、蔬菜（山野菜）、魔芋、黄姜、中药材、食用菌、烟叶、龙须草、草食畜牧业等产业进行多种形式的合作开发；四是人才培训。重点抓好短期实用技术、实用人才培训，以科技大户、示范大户、专业大户和农技骨干为主要对象，充分利用华中农业大学的培训条件和智力资源，通过多种办法，为十堰培养更多的农业技术人才；五是基地共建。以市场化运作为主，给予适当的优惠条件，十堰市将华中农业大学作为农业管理技术经营人才培养的基地，华中农业大学将十堰市作为学生社会实践和教师科技成果转化的基地，建立长期的战略伙伴关系。

　　４建立农业科技示范基地

　　４．１农业科技示范基地的特点

　　农业科技示范基地是指政府根据农业创新计划，选择资源丰富、优势明显、竞争力强的种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、农产品加工业以及相关配套产业，鼓励高校与企业或产业所在地的政府、农村组织签订服务协议而建立的科技示范基地。它具备如下特点：①投资主体以地方基地为主，政府项目补贴为辅，化解示范基地资金风险。②示范基地负责培育农业新品种、引进新技术，以及人员的技术培训，实现示范效应和辐射效应。③技术依托单位不局限一两家，与具有学科优势的高等院校、龙头企业建立紧密的合作关系。农业科技示范基地是农业新技术、新成果的聚集地、开发源和扩散源，对推动地方农业现代化进程，促进农业增产、农民增收发挥着重要作用。

　　４．２农业科技示范基地是湖北省“两型社会”建设的重要组成部分

　　２００８年，湖北省将科技计划的目标从原有的重点“培植科技资源、孵化科研成果”转变为“培育企业创新能力，建设科技创新示范基地，加快建立创新体系”。２００９年，湖北省出台了《湖北省推进农业科技创新体系建设行动计划》，计划经过３年努力，建成１００个与优势特色农业板块经济对接的科技创新示范基地，集成组装和示范应用２００项以上标准化、成套化的农业种养技术，显著提升优势特色种养业的单位产出水平和效益。

　　４．３农业科技示范基地――以罗田县板栗产业为例

　　罗田县板栗产业的发展具有自然资源条件优势、市场优势和产业规模优势，在湖北省乃至全国的板栗生产中占有重要的地位。板栗产业是罗田县及整个大别山区农民脱贫致富的一大支柱产业。然而，随着板栗产业的快速发展，近年来罗田板栗产业出现了一些不容忽视的问题，如良种优势难以体现、品质下降、综合开发效益不高等。为突破制约板栗产业发展的瓶颈，在上级科技部门以及各大专院校的重视和支持下，罗田县建立了板栗种植及加工科技创新示范基地，形成了“高校联龙头、专家联基地、基地联农户”的产学研、科工贸一体化的农业科技创新体系。

　　为保障示范基地的运转，罗田县重点做了三方面的工作。一是要求示范基地的建设主体必须有资金投入，投资体系以企业自筹为主，国家、省、市、县级科技经费资助为辅，开展项目前期调研；二是成立了项目实施工作领导小组，小组成员具体分工，制定实施方案和工作计划；三是建立并完善全县性的板栗生产协会或合作社，开展大范围、多层次的技术培训和服务。湖北华丽食品有限公司是罗田板栗种植及加工科技创新示范基地的主体承担单位，该公司投资１ ０００多万元配备各种科研设施，引进新生产线，并与华中农业大学、湖北省林业科学院、湖北省农业科学院、武汉工业学院等高校和科研机构建立了紧密的合作关系，有较强的技术创新能力，仅开发出的“栗之都”牌休闲产品就达１０余个，公司全面投产年可加工板栗１０ ０００ t，产值可达２亿元。公司拥有基地１万ｈｍ２、可辐射带动农户３．５万户。通过深加工，栗农每千克板栗鲜果可增收１元以上。公司依托湖北省林业科学院等的技术支持，研究应用板栗整形修剪、平衡施肥、病虫害综合防治、低产林改造等技术，并进行优化组合，制定《板栗无公害丰产栽培技术规程》，在罗田县各乡镇全面推广该技术，新建板栗无公害标准化种植基地２个，扩大种植面积６６７ ｈｍ２，改造低产林６６７ ｈｍ２，带动板栗专业大户１００个以上。

　　５小结

　　通过分析以上4种模式，我们可以看到尽管它们的特点各不相同，但各种模式均有各自独有的优势，在推动湖北省农业科技产学研有效合作、解决制约湖北省农业发展的关键性技术难题、增强农业企业竞争力和自主创新能力等方面均起到了重要作用。在农业科技产学研合作中我们可借鉴和完善这些模式，以实现产学研之间的良性互动，促进我国农业科技与经济的持续发展。

　　

　　参考文献：

　　［１］ 张社梅，赵芝俊． 加强农业领域科技自主创新能力建设的一点思考［Ｊ］． 农业科技管理，２００７（１）：１－４．

　　［２］ 周静珍． 我国产学研合作创新的模式探讨［Ｄ］． 南京：南京工业大学.２００４．

　　［３］ ＷＵ ＳＵＣＨＵＮ，ＸＩＡＮＧ ＸＩＺＨＡＮＧ． Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｏｉｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｍｏｄｅ ｏｆ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ－ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｇｒｏ－ｉｎｄｕｓｔｒｙ［Ａ］． Ａｒｎｏｌｄｏ ｄｅ Ｈｏｙｏｓ． Ｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇｓ ｏｆ ｔｈｅ ６ｔｈ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ ｏｎ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ＆ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ［Ｃ］． Ｗｕｈａｎ： Ｗｕｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｅｓｓ，２００９： １２７－１３１．

　　［４］ 陈诗波． 湖北省农业科技创新中心建设的实践与启示［Ｊ］． 创新科技，２０１０（２）：２０－２３．

　　［５］ 王朝全． 关于农业科技园的经济学解析［Ｊ］． 西南科技大学学报（哲学社会科学版），２００２（２）：４５－５０．

　　

　　注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文

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