对事业单位会计监督职能的探讨
财会研究 对事业单位会计监 督职能 的探讨 浙江省温岭市横峰街道 办事处 童晓燕 摘要: 会计监督作为事业单位 中至 关重要 的组成部 分 , 对于保障事 业单位 中经济活动 的真 实、 合法性有着关键的影响与意义。但是 , 在我 国当前 事业单位会计 工作 中, 只是单 方面注重 了会计核算工作 , 往往忽 视 了会计监督 工作 的重要 性 , 致使 事业单位 中频繁发 生违 法乱纪的现 象。 因此 , 本文重点度 对事业单位会计监督职 能进行 了探析 , 得 出以下 相关结论, 以供参考 。 关键词 : 事业单位 会计监督 职能 问题 对策 当前事 业单位会计监督存在的问题 ( 一) 事业单位中纪律的松散 至今为止 , 我国仍 旧有很多事业 单位还没有形成 相对完善 的会计 管理制度 , 导致事业单位 中的会计监督工作无法顺 利开展。并且 , 其中 有部分事业 单位在 内部设置 了专 门的 自收 自支部 门 , 将一些行政事 业 性 的费用收取作用分散 到各个 分社部 门, 致使 乱指滥用行为 的频 繁发 生, 甚至还有部分事业单位已经严重违反了国家财务法律法规 , 财务部 门常 常随意发放实物 与奖金 , 某些事业单位 还会使用公款购买 商业保 险。 另外 , 事业单位将本 单位公房 出租给 其他 单位 , 从 中获取 经济利益 的现象也普遍发生 。 ( 二) 管理层缺乏监督 的意识 一上级 领导 直接管理 的, 的, 而领导者具备对事业单位经济活动 的行使权 力。 这 就导致会计部 门在开展监督工作时遇 到很多麻烦 。因此 , 为 了更 好 的解决 这一问题 , 事业单位 应该加 强建立 内部会计监督 系统 , 制定相 互 监督体 制 , 注重对会 计监督 人员 职业道德 素质 的培养 , 使其树立正确 的人生价值观 , 并从一定程度上 , 有效 减少了会计监督 人员 与上级领 导 互相勾结的现象 。 ( 二) 会 计监督体 系的执 行 第一 , 事业 单位 中的管 理层应 该根据单位 实际的发展规划 与财务 情况 , 对会 计监督工作 的范围进行明确 的划分 , 并且 , 要让相 关的会计 人员参与到重大决策 中。第二 , 在开展会计监督工作时 , 会计监督人员 要对单位 中各项活动 中用到 的资源进行严格的监督 , 通过总结 以后 , 将 、以书面报告形式提交 给上级部 门, 确保 国有资源的有效合 理使用 。第 三, 如果在对事业单位税务 的监督过程 中, 发现 了偷税 、 漏税 的行为 , 就 要 立刻反 映给上级部 门, 以免事业单位产生更严重 的损失 。 ( 三) 提 高事业单位 管理层 的会计监督意识 想 要确保会计监督 工作的顺利 开展 , 事业单位 的管理层必须 真正 意识 到会计监督 工作 的重要性 , 逐 步提 高 自 身 的会计监督意识 , 定 期组 织事业单位 中的管理人员进行相 关知识的学 习交 流 , 让事业单位 的管 理人员全 面掌握 会计监管工作 的涵义和基本 内容 , 协助会计监督 工作 在 日常管理工作过程 中, 作 为事业单位 的管理层 , 并未真正意识到 会计 管理工作 的重要 性, 缺乏对相关法律知识 的认知和掌握 , 甚至并不 了解 会计监督对单位发展 的促进作 用 , 致使会计监督工作形 同虚设 , 无 法得到理想的成效 。 ( 三) 会计 监督 的虚假性 就我 国目前大 部分事业单位 中的管理工作现状来 看 , 仍 旧对会计 监督工作的重视度不够 , 很多职责并未切实履行 , 普遍 重视会计 核算 工 作, 而做假账 的现象也 越来越 突出 , 严重 影响 了会 计信 息的真实完 整 性 。现如今 , 随着经济体 系改 革的不断深人 , 作 为新时期的事业单 位 , 必须从根本思想观念上发生改变 , 加快转变传统的管理模式 , 真正意识 到会计监督 的必要性 , 加大 对单位 内部财务 的监 督与管理 , 只有 这样 , 才能充分保障事业单位的可持续发展 。 ( 四) 票据 和 实 际 情 况 的 差 异 的进行 。其次 , 还要对会计监督工作的责任职责进行明确的划分 , 避免 在实际的会计监督工作 中, 各部门之间出现相互推诿的现象。另外 , 要 将 国有 资产的利用情况归纳 到管理层 的业绩考 核中 , 以此来增 强管理 层 的责任意识 , ( 四) 完善相关 的法律体 系 我 国政府 要对会计监督 的法律法规进行 不断完善 和补充 , 具体根 据 事业 单位的经营特 点来 对会计监督工作 职责范围进行 明确 , 确保事 业 单位 中的会计监督 工作真正履行 国家法律要求 。其 中 , 还要加强对 会计监督 工作管理制度 的建立 , 加 大会计监督工作 的执行力 , 制定健全 的奖惩体 制 , 对违 法法律 规章制 度 , 损 坏事业单位 利益的行 为进行 严厉 的惩处 。 ( 五) 提 高工 作人 员的整体 素质 现阶段 , 事业 单位中的会计 人员缺乏强烈的竞争 意识 , 导致 自身业 务水平一直无 法得到有效 的提高 , 大大降低 了会 计监督工作 的效率与 票据作 为事业单位 中唯一的报销凭证 , 如果事业单位会 计监督工 作不 到位 , 缺乏严格 的票据审核制度 , 就会使报销人员与会计工作人员 之 间相互勾结 。 出现 实际资金 与报销票据不一致 的情况 。并且 , 一些事 业 单位 内部虚开票 据与虚假费 的现象 十分 普遍 。 甚至还 有部分事业单 位人员常常将 自己 日常生活 中的花 费报销在工作费 用中 , 而这些 问题 产生的根本原 因都是 由于会计监督力度不够而引起 的。 ( 五) 内部 控 制机 制 的缺 乏 质量。所以 , 事业单位必须高度重视对会计工作人员综合素质的培养 , 定期组织会 计人员进行业务 知识的学 习培训 , 从而逐步提 高会 计人员 自身的专业技能水平 , 同时还要着重对职业道德的宣传 , 确保每一位会 计工作人员都能够具备 良好的职业 道德修养 , 真正做好会计监督工作 。 三、 结 束 语 目前许多 的事业单位 中缺乏完 善的内部控制 机制 , 无法真正 做好 会计工作 的公开性和透 明性 , 导致公众不能全 面的掌握事业单位 内部 的财务情况 , 很难对事业单位进行依法监督 。其次 , 内部控制机制的不 健全 , 通常会致使事业单位 内会计人员的职责分配混乱 , 这就严重脱离 了会计 监督工作 的主体 思想 , 常常会发 生事业单位资金流 向不明的情 况, 造成事业单位重大经济损 失。 二、 强化事业单位会计监督职 能的对 策 ( 一) 建 立 内部 的监 督 体 系 总而言之 , 加强事业单位 的会计监督工作 , 是发挥事业单位 中会计 管理 的作用 、 保证 事业单 位经 济活动的质量 的必要措施 , 必须要 引起 相 关人员 的重视 。 参考文献 : [ 1 ] 张丽华. 事 业单位 会计监督 的弱化与治理 思考【 J ] . 黑龙江科技信 息, 2 0 1 0 ; 1 6 [ 2 】 文武, 李红光. 关于健 全我国会计监管体系的思考【 J 】 . 东 方企 业文 化. 2 0 1 3 ; 0 3 当前 , 在我 国大 多数 的事业单位 中, 会计 系统 以及会计人员都是 由 2 2 8 财经界 蚶 c h 日