区域经济规划

第一章：

一.（名词）区域经济规划：它是以自然资源的开发利用和环境的治理与保护为

主要研究目标，运用经济学的方法以经济结构市场布局和区域发展为重

点的学科。

二.区域经济规划的基本步骤：a.现状调整与资料收集、b.确定区域发寒目标（总

体目标+重点领域目标）、c.确定研究课题与研究对策（分工）、d.方案

设计（总体规划+专项规划）、e方案评估（团体内部评估+政府部门评

估）、f报批定案、g实施。

三.区域经济规划的基本内容：a.区域发展定位于发展目标（时间定位于空间定

位）b.经济结构与产业布局规划（就业结构、产业结构、消费结构）c.

城镇体系与乡村居民点体系规划d.基础设施规划e.自然资源的开发利

用与保护规划f.环境的治理与保护规划（自然环境、生产环境、生活

居住环境）g.区域空间管理规划h.区域发展政策规划（劳动力政策、

资金政策、企业趣味控制政策、产业政策）

第二章：

一.自然资源的规划与利用：自然资源规划的目标就是效率和可持续性（代际分

配）

a.可再生资源：积极培育但不能强行扩张，例如不培育没有自生能、不强行

扩张幼稚产业。

b.可再生资源：（动物植物）收益最大化制定合理的鱼类捕捞计划和树木采集计

划。

c.不可再生资源：它的规划要遵循代际分配的标准与原则。

二.环境质量评价：

（1）.指标选择的依据 a代表性b数据的可获取性（2）.环境质量评价方法：

a单一指标法b分类指标法c综合指标法

三.生态环境破坏的损失与补偿：

（一）生态环境破坏的损失评估方法 直接市场法→代替市场法（机会成

本法、费用分析法、旅行成本法、资产评估法、人力资本法）→实验评

价法→成果参照法

1、直接市场法：利用环境质量变化引起的区域产值或利润的变化来计量生态破

坏的经济损失。

2、替代成本法：应用于受污染的产品或服务，没有直接市场价值（如沙滩、公

园）的情况。主要包括机会成本法；费用分析法；旅行成本法；资产评

价法；人力资本法

3、实验评价法（也称意愿调查法）：它通过直接访问或发放调查问卷来获得消

费者的支付意愿，用来估计生态系统服务功能的经济价值。

4、成果参照法 ：是指从某一参照区曾经开展的研究中取得信息，并转换得到

本地区研究所需的数据。

补偿： 主体主要有 政府 市场 社会

三：环境污染治理的政策

从大的方面而言，污染治理对策主要分为两大部分： 一是政府直接管制；二是

市场激励（政府利用市场工 具影响企业的生产函数，促使企业主动减

少污染）

（一）政府直接管制 规定排污标准→ 抽查 → 超额罚款

（二）市场激励： 1 产品税 污染产品课重税 2补偿主要减少污染的企业 3

推行庇古税即排污费 4、污染权交易许可证制度（数量控制） 首先确

定污染量，然后以污染许可证的方式发放，该许可证

可以交易，所有排污源都被要求只有有了许可证才可以排放

污染物 5、责任制度 （1）绩效债券 （2）押金退还制度

四：中国模式对中国污染的影响

中国模式下的地方国政府，面对经济增长、维持市场秩序、环

境保护等多重目标，他们首先选择中央容易看见的目标。其中

最容易观察的显然是GDP，于是，中国的GDP快速增长。但是，环境保护、维

护市场秩序（如食品安全）却未能得到足够重视

出路何在

1、领导考核机制改革（治理指数）

2. 随着

经济的发展，我国又出现了很多新的问题，解决这些问题不

仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是

党和国家领导制度的改革。

第四章:

一． 区域经济背景分析（以烟台为例）分析方面

1区域经济特色（区位优势+产业特色）

2收入水平和消费观念

3市场化水平

4社会基础设施建设水平

二 (名词) 总和生育率：是指一位妇女一生所生孩子的数量

三 人口转变理论：

第一阶段：工业化以前阶段：高出生率、高死亡率，低自然增长率

第二阶段：工业化初期：出生率仍然很高，但由于死亡率开始下降，人口自然

增长率迅速提高

第三阶段：死亡率继续下降，但出生率下降的更快，自然增长率开始下降

第四阶段：出生率、死亡率下降都很少

四 制度创新

强制性制度创新：国家为为了全球租金最大化和产出最大化，通过法令实施制

度创新。

诱致性制度创新： 由个人或者一群人响应获利机会，自发的倡导、组织和实

施制度创新。一般的从制度的外围变革开始。

第四章：

一． 一个区域的经济增长主要取决于三个因素：

（一）、生产要素特别是资本的投入增加；

（二）、生产结构由低附加值产业向高附加值产业升级；三、技术进步。

其中技术进步是关键。因为没有技术进步产业升级是不可能的，没技术

进步生产要素的投入遵循报酬递减规律。加之，技术研发特别是基础理

论研究具有很大的外部性，因此需要分析和规划

二 技术进步的内涵：技术进步的含义主要有两个一方面是技术本身的进步另

一方面是指技术进步对经济增长的作用。

三．技术进步对区域发展的影响：

1.促进自然资源的开发利用

2推进产品的升级和经济结构的多样化

3促进区域就业

四 技术扩散：是一项技术从首次得到商业化应用，经过大力推广、普遍采用

阶段，直至最后因落后而被淘汰的过程。

第五章：

区域发展阶段划分：农业 工业 服务业

罗斯托的发展阶段论：传统社会 起飞前阶段 起飞阶段 成熟阶段 高额

消费阶段 追求生活质量阶段

拉美国家陷入收入陷阱的原因：

1.技术创新的瓶颈，成本收拾丧失难以与低收入国际抗争，在高端市场又难以

与发达国家抗争。

2.公平重视不够，经济增长之后导致收入分配差距扩大然后消费不足，最后陷

入经济增长放缓。

3.体制改革滞后，精英集团反对改革然后寻租腐败投机行为蔓延。

4.宏观经济政策出现偏差过度追求经济自由，政府干预过少。

]第六章：

区域规划：区域规划是综合评价区域自然条件和社会经济条件，对区域范围内

的社会经济系统进行历史和现状分析诊断的基础上，对区域的经济建设

和社会发展进行的整体部署。

区域规划的作用：

1. 区域规划可以针对市场失灵带来的外部性、公共物品、不完全竞争才需相应

的措施。

2. 区域规划主要是通过产业政策、财政政策引导资源空间有效配置，实现区域

之间的相对平衡。

3. 区域规划是经济持续快速发展的保障

4. 区域规划可以通过宏观调控实现其功能的定位。

第七章：

区域发展战略：区域发展战略是指对区域整体发展分析、判断而作出的重大的、

具有决定全局意义的谋划。或者是指根据区域发展优势与条件、进一步发展要求

和发展目标对未来一定时空范围内经济和社会发展等方面所做的高层次、全局性

的宏观谋划。

区域发展战略的内容：

1. 战略目标：发展战略的核心

2. 战略重点：为实现目标而选择的突破口

3. 战略方针：实现战略目标的行动指南

4. 战略措施：实现目标的具体手段

战略目标的理论模式：

1. 初级产品出口战略（利用本国丰富的自然资源，以发展农业、矿业产品

出口来带动本国的经济发展）（严重依赖国际市场，不能等价交换蒙受损失）

2. 重工业赶超战略：因为重工业是一个民族的脊梁，是对峙的本钱。

3. 进口替代战略：用本国产品代替进口产品，通过限制工业品进口，促进本

国工业品的发展。（阶段一：限制消费品，发展轻工业，阶段二：限制资本品，发展重工业）

4. 出口导向战略：采取各种措施扩大出口，发展出口工业，例如降低出口成

本，出口产业的生产成本，压低国会率。

5. 经济、社会综合发展战略：将经济发展与社会发展结合起来，以经济发展

为手段，社会进步为目的发展战略。例如：增加农业收入，加快基础设施建设，发展对外贸易，增加生产、扩大就业。

中国区域发展战略选择：

1. 待开发地区：发展区域生产要素的潜能，女里吸引外区的资金和人才技术，

做好外部输入要素和区内要素的结合，形成自生能力。

2. 处于成长阶段的地区：巩固扩大优势产业，围绕优势产业发展向前、向后、

侧向关联产业，培植新兴产业，大力发展服务业。提高经济增长量。

3. 处于发达阶段的地区：产业结构方面，淘汰比较优势丧失的产业，着力发

展新兴产业；在市场结构方面，大力发展外向型经济，参与国际竞争，使本地区达到世界先进水平； 在空间结构方面，将工业从市中心向外扩散，取而代之的是金融、保险、咨询、贸易等第三产业 。

第十章：

现代城市规划理论（柯不西埃的“阳光城”）：

1. 城市必须是集中的，只有集中的城市才有生命力。

2. 通过技术改造以完善城市的集聚功能，而不是通过分散手段解决城市效率问

题。

3.拥挤的问题可以用提高密度来解决。

4.居住人口以平均密度分布于整个城市。

5.高密度发展的城市，需要一个新型的、高效率的、立体化的城市交通系统来支撑。