通信工程项目管理考试题目汇总

一.填空题

1. 项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的

产物，同时也是一系列的管理活动，这些活动的最终目标是成功的完成项目。

2. 建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形

式，实行统一管理的建设单位。

3. 凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和配套及整改工程都应作为一个

建设项目。

4. 全面组织协调是工程管理重要手段，涉及到许多单位、部门的直接利益，处理好方方面

面关系是项目管理任务之一。

5. 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产

整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。

6. 通信建设项目的实验阶段由初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招

投标、开工报告、施工等七个步骤组成。

7. 建设单位应依照《中华人民共和国招标投标法》和《通信建设项目招标投标管理暂行规

定》，进行公开或邀请形式的招标，选定技术和管理水平高、信誉可靠且报价合理、具有相应通信工程施工等级资质的通信施工企业。

8. 为保证建设项目的顺利实施，建设单位应根据建设项目或单项工程的技术特点，适时组

成建设项目的管理机构。

9. 由于建设单位或设计单位对工程提出的特殊技术要求，或高于规范标准要求的工程项

目，需要重新审定验收标准的指标。

10. 施工组织设计是规划和指导拟建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的文

件。

11. 施工组织设计主要管理因素中的人指：项目经理

12. 由于通信设备安装工程一般在室内施工，所以编制施工组织设计所依据的文件主要包括

工程设计及其会审纪要、相关定额及规范和规定、施工合同、摸底报告等。

13. 因为资源需求量计划要反映各种资源在时间上的需求，所以编制施工总体进度计划后才

能编制资源需求量计划。

14. 常见的通信设备安装工程主要有交换设备、传输设备、移动设备、微波设备、电源设备

等安装工。

15. 由于目前很多工程都是在原有机房内施工，因此施工中应特别注意在用设备的正常运

行。

16. 设备安装工程的施工资源配备计划应包括用工计划、施工车辆机具及仪表使用计划和资

金需求及使用计划。

17. 通信线路工程根据光（电）缆敷设方式的不同，可以分为架空工程、直埋工程、管道工

程三类。

18. 通信线路工程的施工组织设计应在现场勘察的基础上编制。

19. 不管什么规模的工程项目，项目经理以及技术、质检、安全、环境、物资等管理岗位以

及施工队长都是不可缺少。

20. 通信线路工程施工组织结构应尽量扁平化。减少中间环节，提高管理效率。

21. 进行现场勘察，了解现场地形、地貌、水文、地质、气象、交通、环境等情况，核对设

计重点地点的工程量及安全技术措施的可行性。

22. 通信线路及管道工程应设立临时项目部。

23. 召集建设单位和监理单位相关人员进行的材料厂验确认，并把检验记录备案。

24. 施工单位应对施工现场进行隔离，并悬挂警示标志，以保证工程施工安全。

25. 施工前技术准备工作的目的是使参加施工的每个施工人员都明确施工任务及技术标准，

严格按施工合同、施工图设计、验收规范施工。

26. 管道工程中的有关资料主要有：管道路由报建资料、路由沿线的其他管线资料等。

27. 安全技术交底是指工程施工前由技术负责人向工程实施人员说明工程在技术方面、安全

操作方面要注意和明确的问题，是施工企业一项重要的安全技术管理制度。

28. 通信工程建设进度控制是指根据进度目标实行资源优化的原则，对项目建设各个阶段的

工作内容、工作程序、持续时间和链接关系编制计划并付诸于实施。

29. 通信工程建设进度控制的总目标是建设工期。

30. 编制施工进度计划就是根据施工部署中的方案和工序要求，对施工项目的各种工做做时

间上的安排。

31. 项目的进度计划是项目施工组织设计的组成部分，应在施工准备阶段编制。

32. 工程的施工期限是由施工合同决定的。

33. 对施工进度影响因素的了解认识和防范是项目管理中至关重要的工作。

34. 由于通信网络的畅通是政府下达指令、百姓交流信息的保证，所以在一些重大事件发生

时，运营商一般要封网，项目需要暂停，这将对工程进度产生影响。

35. 根据约束条件和目标不同，进度计划图的优化方法主要有工期优化、费用优化和资源优

化三种。

36. 通信工程项目的成本影响因素分析，应在考虑具体项目成本构成的基础上，从能够影响

施工成本的内部因素和外部因素两方面予以考虑。

37. 利用工作分解结构WBS系统编制项目资源计划时，工作划分的越细，越具体，所需资

源种类和数量越容易估计。

38. 通信工程项目资源计划的结果通常包含资源计划矩阵、资源数据表、资源甘特图、人力

资源负荷图等表格或图形的一种或多种。

39. 工程项目成本估计的方法：类比估计法、自上而下估计法、自下而上估计法。

40. 项目成本预算的结果就是通过资源计划与成本估计，计算得出成本预算表、成本负荷曲

线以及成本累积负荷曲线。

41. 工程项目成本控制预算的编制一般通过编制资源计划、成本估计与计算得到预算结果。

42. 项目成本控制方法主要是实行动态控制，即按照成本控制计划，在施工过程中运用偏差

分析法，进行成本控制。

43. 工程项目的施工成本由固定成本和变动成本两部分构成。

44. 设备安装工程的质量控制，按照其实施过程，可分施工准备、硬件安装、性能测试、竣

工验收四个阶段进行。

45. 通信线路工程的质量控制，按照其实施过程，可分准备、实施、竣工三个阶段进行。

46. 质量控制点设置的原则是根据工程的重要程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程

度来确定。

47. 重要过程是指对工程的最终质量起重大影响或者施工难度大，质量易波动的过程。

48. 施工工序包括：施工现场勘查—施工图复核—器材检验—安装走线槽（架）--抗震基座的

制作安装—机架、设备的安装—电缆的布放—信号线的布放—电源线的布放—加电本机测试—系统测试—竣工资料的编制。

49. 安全生产管理工作应该按照工程项目的准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段三阶段进

行，落实安全措施，保证施工安全。

50. 施工企业应以《建设工程安全生产管理条例》为依据，做好本企业的安全生产管理工作。

51. 合同风险有多种表现形式，主要体现为客户风险、决策风险、过程风险等。

52. 在我国，现有的验收标准有原邮电部颁发的《邮电基本建设工程竣工验收办法》，同时

各个运营商如中国电信同时具有本身的验收标准。

53. 在通信工程施工中，工程验收包含了三个环节，初验、试运行以及终验三个环节。

54. 通信建设工程中的单位工程建设完成后，需要提前投产或交付使用时，经报请上级主管

部门批准后，可按有关规定进行部分验收。

55. 隐蔽工程验收后，应办理隐蔽工程验收手续，存入施工技术档案。

二.简答题

1.“三控”和“三管”分别指哪些？

答：“三控”指工程进度控制、工程成本控制、工程质量控制。“三管：指安全管理、施工

环境管理、合同与信息管理。

2.项目管理内容？

答：项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合

的产物，同时也是一系列的管理活动，这些活动的最终目标是成功的完成项目。为了

达到预定目标，从而对该项目的内容进行规划、组织与管理的程序。

3.建设项目基本概念？

答：建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织

形式并实行统一管理的建设单位。

4.通信工程施工管理内容是什么？

答:施工管理实际上就是管理一个建设工程具体实施的全过程。一般来说，施工项目管理

是以工程建设项目作为对象，以项目经理责任为中心，以合同为依据，按施工项目内在

规律，对它的工期、投资、工程考核等生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。

5.建设实施阶段的主要工作内容？

答：通信建设项目的实施阶段由初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工

招投标、开工报告、施工等七个步骤组成。

6.为了保证建设项目顺利实施，建设单位应做好哪些工作？

答：①制定本单位的各项管理制度和标准，落实项目管理人员

②根据标准的初步设计文件汇总拟采购的设备和专用主要材料的技术资料

③选择设计单位，准备编制施工图设计

④选择项目的主要材料供货来源

⑤落实项目施工所需的各项报批手续

⑥落实施工现场环境的准备工作

⑦落实特殊工程验收指标审定工作。

7.施工组织人员配置有哪些？

答：技术员、材料员、质检员、资料员、安全员、财务员

8.施工组织设计内容？

答：施工组织设计内容是规划和指导拟建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性

的文件，是沟通工程设计和施工之间的桥梁，是施工准备工作的重要组成部分，还是

做好施工准备工作的主要依据和重要保证。

9.施工组织设计编制原则及编制程序？

答：原则：①重视工程的组织对施工的作用 ②提高施工的工业化程度 ③重视管理和技术

的创新 ④重视工程施工的目标控制 ⑤积极采用目前通信的最新技术 ⑥充分

利用空间和时间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性 ⑦合理部署

施工现场，实现文明施工。

程序：①收集和熟悉编制施工组织总设计所需的相关资料和图纸，进行项目特点和施工

条件的调查研究 ②计算主要工程的工程量 ③确定施工的总体部署 ④拟定施工方案

⑤编制施工总进度计划 ⑥编制资源需求量计划 ⑦编制施工准备工作计划 ⑧施工总

平面图设计 ⑨计算主要技术经济指标

10.根据工程专业、规模、现场条件和施工要求的不同，施工组织设计的内容和深度可以有所不同，但一般应包括哪些内容？

答：①工程特点 ②现场施工环境状况 ③施工条件 ④项目经理组织结构及人员配备 ⑤施

工方案 ⑥施工资源配备 ⑦控制计划 ⑧环境控制计划 ⑨对建设单位的其他承诺 ⑩

竣工资料的收集与整理

11.常见的通信设备安装工程主要有？

答：交换设备、传出设备、移动设备、微波设备、电源设备等安装工程。

12.设备安装工程施工组织设计的编制依据？

答：由于通信设备安装工程一般在室内施工，所以编制施工组织设计所依据的文件主要

包括工程设计及其会审纪要、相关定额及规范和规定、施工合同、摸底报告等。

13.设备安装工程组织结构怎样设置？

答：绝大部分设备安装工程的工程量都集中在机房内，施工人员数量较少，因此，此类

工程的组织结构较为简单。一般情况下，设备安装工程由一名项目经理带领一个或

几个施工小组施工。在组织结构中，应设置结束负责人，质检员，安全员，环保元，

材料员等几个岗位。这些岗位一般均为兼职。对于天馈线安装作业或在开通业务的

机架内作业的施工项目，应设专职安全员。

14.施工组织设计主要管理因素有哪些？

答：编制好施工组织设计，对于按科学规律组织施工，建立正常的施工程序，对于及时

做好各项施工准备工作，保证劳动力和各种资源的供应和使用，对于协调各专业之

间，各施工段落之间以及各种资源之间的关系，对于保证施工顺利进行，按期按质

按量地完成施工任务，取得更好的经济效益等，都将起到重要的，积极的作用。

15.通信线路工程根据光（电）缆敷设方式的不同，可以分为哪几类？

答；可以分为架空工程、直埋工程、管道工程三类。

16.编制通信线路施工组织设计中的通信线路工程的概括考虑哪些内容？

答：通信线路工程的工程概括应全棉介绍工程的特点和施工要求，重点介绍工程沿线的

环境状况，确定施工过程中应重点对待的施工地段，分析路由沿线的有利因素和不

利因素，并说明工程的施工准备情况。

17.通信线路工程组织结构怎么样设置？

答：通信线路工程的规模有大有小，相应的组织结构也会有较大的区别。但是，不管什

么规模的工程项目，项目经理以及技术、质检、安全、环境、物资等管理岗位以及

施工队长都是不可缺少的。规模的大的项目，上述岗位可以专设，规模小的项目，

上述岗位可以兼职。组织结构应尽量扁平化，减少中间环节，提高管理效率。

18.通信工程项目施工现场准备的目的是什么？

答：通信工程项目施工现场准备的目的是给项目施工创造有利的施工条件和保障。

19.通信工程施工现场准备一般要求指哪些？

答：①进行现场勘察，了解现场地形、地貌、水文、地质、气象、交通、环境、等情况。

核对设计重点地点的工程量及安全技术措施的可行性。 ②线路及管道工程应设立临

时项目部，临时项目部设置设置的原则是：距离施工现场就近，交通和通信便利，

人身及物资材料安全。 ③召集建设单位和监理单位相关人员进行材料厂验确认，并

把检验记录备案。签订材料的供货合同，及时采购承包的主要材料及计划内的辅助

材料，劳保用品，做好材料及设备的清点、进场检验及标识工作，并对其数量、规

格等进行登记，建立台帐。 ④清点施工仪表和工具，并建立台帐。安装调试施工设

备、仪表、做好施工设备的安装、调试工作，避免施工时设备和机具发售故障，造

成窝工，影响施工进度。 ⑤办理施工许可证。

20.简要说明通信线路工程的施工现场准备工作？

答：①光（电）缆单盘检验和配盘 ②地质条件考察及路由复测 ③对施工路由进行复测 ④

与施工区域当地有关部门取得联系，求的当地政府和相关部门的支持和配合。

21.简要说明通信管道工程的施工现场准备工作？

答：①管道路由的实地考察 ②了解其他管线情况及路由复测 ③对施工路由进行复测

④隔离施工现场

22.简要说明通信设备安装的施工现场准备工作？

答：①提前登记办理机房准入证件 ②施工机房办理机房准入证证件 ③设计图纸现场

复核 ④安排设备、仪表的存放位置

23.通信工程施工前技术准备相关资料包括哪些资料？

答：①与工程有关的政府文件 ②与工程专业有关的技术文件 ③与安全施工有关的资料

24.为什么通信工程施工前对该工程施工相关人员进行新技术培训？

答：安全技术交底是指工程施工前由技术负责人向工程施工人员说明工程在技术方面、安

全操作方面要注意和明确的问题，是施工企业一项重要的安全技术管理制度。交底

的目的是为了使所有参与施工的操作人员和管理人员了解工程的概况、特点、设计

意图以及工程施工所采用的施工方法、技术措施和安全措施等。安全技术交底是确

保工程项目施工质量和施工安全的关键环节，是质量要求、安全要求、技术标准得

以全面认真执行的保证。

25.通信工程进度控制内容？

答：通信工程进度控制是指根据进度目标实行资源优化的原则，对项目建设各个阶段的

工作内容、工作程序、持续时间和链接关系编制计划并付诸于实施，然后再对进度

计划的实施过程进行经常性检查，将实际进度和计划进度进行比较，分析出现的偏

差，采取补救措施和调整、修改原计划再付诸实施，如此循环，直到工程竣工验收

交付使用。

26.通信工程施工进度控制的最终目标？

答：通信工程建设进度控制的最终目标是确保建设项目按预定的时间投入使用或提前交

付使用，通信工程建设进度控制的总目标是建设工期。

27.通信工程施工中进度计划编制的基本要求是什么？

答：①编制人员要了解工程的具体内容和合同要求，统筹考虑编制可行的进度计划。 ②

进度计划要保证工程项目在施工合同规定的期限完成。 ③进度计划应保证与成本、

质量、安全等目标相协调，要利于成本、质量、安全、工期目标的实现。

28.通信工程施工中进度计划编制依据？

答：①施工合同 ②批准施工图纸设计 ③概、预算定额 ④现场摸底报告或者已了解施工

现场具体环境状况 ⑤材料供应状况 ⑥以往类似工程的实际进度及经济指标

29.通信工程施工进度计划编制的步骤？

答：①列出工程的施工项目一览表 ②项目分解 ③确定各工序的开始和完成时间及相互

搭接关系 ④编制进度计划图表 ⑤进度计划图的优化 ⑥编制进度管理计划

30.通信工程施工中，根据约束条件和目标不同，进度计划图的优化方法主要有哪几种？ 答：①工期优化 ②费用优化 ③资源优化

31.哪些因素影响通信工程施工进度？

答：通信工程项目施工进度的影响因素较多，对于规模较大和较复杂的施工项目，这个

特点更加明显。这些因素可以归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、

地形和地质因素、交通因素、气象因素、环境因素以及其他难以预料的因素。

31.通信设备安装工程中内部影响因素有哪些？

答：①管理方面 ②装备方面 ③技术方面 ④协调方面 ⑤质量方面 ⑥材料供应方面 ⑦

财务方面 ⑧安全方面

32.通信线路施工中外部影响因素有哪些？

答：①施工条件方面 ②施工环境方面 ③大型事件方面 ④意外事件方面

33.通信工程项目施工成本的内容及原则是什么？

答：内容：要想正确的分析工程项目成本的影响因素，就应深入施工现场了解工程的具

体特点收集工程项目的成本信息，明确\项目不同阶段的成本内容，掌握施工项目的

成本构成，了解项目成本形成过程的基础上，科学地分析影响成本的因素。工程项

目的施工成本由固定成本和变动成本两部分组成。 原则：①要实事求是②要以数据

为依据③要注重实效

34.影响通信工程施工成本的内部和外部因素？

答：内部：①施工企业的规模和技术装备水平②施工企业的专业水平③企业员工的技术

水平和操作的熟练程度④企业的管理水平 外部：①施工过程中成本的外部因素②施

工环境方面③大型事件方面④意外事件方面⑤不可抗力

35.通信工程项目的施工成本中变动成本有哪些？

答：①直接工程费②措施费③现场管理费

36.通信工程项目的影响因素制定相应的控制措施有哪些？

答：①加强队伍建设、提高企业竞争力 ②实行全过程的成本控制 ③加强财务与核算管

理 ④加强技术管理

37.实行全过程的成本控制方法有哪些？

答：①综合平衡各项工程管理要素 ②实行动态控制方法 ③正确处理计划变更的问题，

适时调整成本计划

38.通信项目中加强技术管理方法及内容是什么？

答：①采用合理的施工方法：开通项目开工前，项目经理部应认真会审图纸，针对工程

项目编制先进的、经济合理的施工组织设计，制定可行的施工方案和成本控制计划；

施工过程中，施工单位应根据工程的具体特点加强质量管理，组织均衡施工，减少

窝工，返工等问题，控制质量成本及成本开支；工程收尾阶段，项目经理应认真编

写竣工资料，保证工程项目顺利验收，以减少不必要的开支。

②科学调配资源，提高资源使用效率：施工单位应采取措施，加快工程施工中所使

用的机械设备和仪器仪表的周转速，提高其使用效率。这样可以是的企业减少机械

设备和仪器仪表等固定资产购置，从而可以减少固定资产分摊，降低企业的固定成

本，达到降低施工项目成本的目的。

38.影响工程质量的因素有哪些？

答：影响工程质量的因素，包括人的质量意识和质量能力、建设项目的决策因素、建

设工程项目的勘察因素、建设工程项目的总体规划和设计因素、建筑材料和构配

件的质量因素、工程项目的施工方案、工程项目的施工环境。除了这些影响因素

以外，影响通信建设项目质量的因素还有施工机具、仪表的选型、保管和正确使

用等。

39.试说明影响质量因素的控制措施有哪些？

答：①认真贯彻质量管理体系 ②明确质量控制所依据的内容 ③加强组织管理，明

确责任目标，坚持“三检”制度④制定整改和预防措施

40.设备安装工程施工工序包括哪些内容？

答：施工工序内容：施工现场勘查—施工图复核—器材检验—安装走线槽（架）--抗

震基座的制作安装—机架、设备的安装—电缆的布放—信号线的布放—电源线的

布放—加电本机测试—系统测试—竣工资料的编制。

41.设备安装工程准备阶段质量控制点包括哪些内容？

答:①设备安装准备阶段 ②设备安装阶段 ③设备测试阶段 ④竣工阶段

43.架空线路工程的主要控制工序包括哪些？

答：施工现场路由复测及线缆单盘检验—立杆—拉线制作—假设吊线—敷缆—线缆接

续及测试—中继段性能测试—竣工图的绘制及竣工资料的编制

44.直埋线路工程的主要控制工序包括哪些？

答：施工现场路由复测及线缆单盘检验—配盘—挖沟—敷缆—回填及保护—线缆接续

及测试—中继段性能测试—竣工图的绘制及竣工资料的编制

45.管道线路工程的主要控制工序包括哪些？

答：施工现场路由复测及线缆单盘检验—配盘—清刷管道--线缆接续及测试—中继段性

能测试—竣工图的绘制及竣工资料的编制

46.施工单位的安全生产管理工作满足哪些要求？

答：①明确安全管理的范围 ②合理使用安全生产费 ③安全管理工作应分阶段进行

④安全施工的基本要素

47.列举安全生产费的使用范围？

答：①完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出 ②配备必要的应急

急救援器材、设备和现场作业人员安全防范物品支出 ③安全生产检查与评价支

出 ④重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 ⑤安全技能培训及进

行应急救援演练支出

48.通信工程施工现场管理的基本要求主要包括哪些方面？

答：①现场工作区的管理 ②现场居住地的管理 ③现场周围的管理 ④现场物资的管理 ⑤

现场施工人员的管理

49.现场环境保护措施的制定应考虑哪些应设？

答：①对确定的重要环境因素制定控制目标、指标及管理方案②明确关键岗位的操作人

员和管理人员的职责③建立对施工现场环境保护的管理制度④对噪声、电焊弧光等

方面可能造成的污染和防治的控制⑤对易燃、易爆及其他化学危险品的管理⑥废弃

物、特别是有毒有害及危险品等物体的管理和控制⑦节能降耗管理⑧应急准备及响

应等方面的管理制度⑨对工程分包方和相关单位提出现场环境保护所需的控制措施

和要求⑩对物资供应方提出保护环境的行为要求，并在采购合同总予以明确。

50.客观性合同风险内容是什么？

答：合同的客观性风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同

双方无法规避的，是通过人的主观努力也无法控制的。

51.防范和规避风险的方法主要有？

答：①风险管理体制和制度的建立和完善②合同风险的解决对策

52.合同变更一般主要有哪几个方面的原因？

答：①建设单位新的变更指令②由于设计的错误，必须对设计图纸作修改③工程环境的

变化，预定对设计图纸作修改④由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计⑤政

府部门对工程新的要求⑥由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条

款⑦合同双方当事人由于倒闭或其他原因装让合同，造成合同当事人的变化。

53.随工验收的基本规定有哪些？

答：随工验收应对工程的隐蔽部分边施工、边进行验收、边签字确认。在竣工验收时

一般不再对隐蔽工程进行复查。建设单位、监理工程师或随工人员随工时应作好详

细记录，随工验收签证记录应作为竣工资料的组成部分

54.部分验收的基本规定内容是什么？

答：通信建设工程中的单位工程建设完成后，需要提前投产或交付使用时，经报请上

级主管部门批准后，可按有关规定进行部分验收。部分验收工作由建设单位组织、

部分验收工程的验收资料应作为竣工验收资料的组成部分。在竣工验收时，对已

验收的工程一般不再进行复验。

55.通信设备安装工程随工验收内容？

答：通信设备安装工程随工验收的内容包括：地线系统工程的沟槽开挖与回填、接地

导线跨接、接地体安装、接地土壤电导性能处理、电池充放电测试、设备的单机

测试和系统测试、天馈线测试等

56.天下线路工程随工验收内容是什么？ 答：①直埋光缆工程的随工验收内容包括：理由位置、埋深及沟底处理、光缆与其他

设施的间距、缆线的布放、拍流线的埋设、引上管及引上缆的安装质量、沟坎加

固等保护措施的质量、保护和防护设施的规格数量和安装地点及安装质量、接头

装置的安装位置及安装质量、回填土的质量等②管道光缆工程的随工验收内容包

括：塑料子管的规格及质量、子管敷设安装质量、光缆敷设安装质量光缆接头装

置的安装质量等③架空光缆的随工验收内容包括:电杆洞深、拉线坑深度、拉线

下把的制作、接头装置的安装及保护、防雷地线的埋设深度等

57.通信建设工程竣工验收应满足那些条件要求？

答：①生产和辅助生产已按设计与合同要求建成②工艺设备已按设计要求安装完毕

并经规定时间的试运转，各项技术性能符合规范要求③环境保护设施\安全卫生

设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成投入使用④经工程监理检验

合格⑤技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整⑥用于维护的主要仪表、

工具、车辆和维护设备已按设计要求基本配齐⑦生产、维护、管理人员的数量

和素质能适应投产初期的需要

58.通信竣工验收的依据内容是什么？

答：①可行性研究报告②施工图设计及设计变更洽商记录③设备的技术说明书④现

行的竣工验收规范⑤主管部门的有关审批、修改、调整文件⑥工程承包合同⑦

建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工的文件

三.案例分析题

1.某通信运营商计划建设180km的本地网直埋光缆线路。为了保证传输质量，要求光

缆接头的双向平均衰耗不大于0.03db/个。光缆、接头盒及尾纤的采购工作由建设单

位负责。为了节约投资，建设单位聘请了一位长期从事通信线路设计的人员对线路

进行了设计。运营商在线路沿线报建时，沿线的相关部门都要求自己负责完成本段

内的放缆工作。运营商不得已而只得请线路沿线的居民将光缆敷设完毕。为了保证

光缆的接续质量，运营商聘请了几位光缆接续专家进行光缆接续工作。在光缆接续

过程中，操作人员严格按照规范要求认真操作，但是发现有两芯光纤接头的衰耗很

难降低到要求的指标。接续人员经与光缆厂家联系，光缆厂家也难以将损耗较大的

光纤接头的衰耗降下来。接续人员在进行中继段全程总衰耗测试时发现衰耗值过大；

在后向散射曲线中，多处非街头点都存在较大的台阶。

1）.运营商在此工程管理中存在违规行为吗？如果与违规行为的话，有哪些？

答：运营商在此工程中存在违规行为。其违规行为包括：未选定监理单位、设计单

位和施工单位。虽然运营商所选定的设计人员和光缆接续人员都有非常丰富的工 作经验，但他们都没有相应的资质。擅自选定设计、施工人员的这种做法是不符合要求的。对于光缆敷设工作由线路沿线居民完成的做法也不是不允许的。

2）.光缆接头衰耗为什么难以降到要求的指标？

答：运营商要求的光缆接头衰耗指标比较高，应视为特殊验收指标。在此项目中，

要保证光缆接头衰耗满足此特殊指标的要求，运营商应在保证光缆质量的前提下选择具备相应资质的施工单位进行光缆敷设和光缆接续。从此项目的具体情况来看，施工人员和光缆厂家都无法将量芯接头衰耗值降低到要求的标准，应该是光缆本身的原因造成的，属于运营商订货厂验的问题。

2.某电信工程公司的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下：

①工程概括：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为

包工不包料。工程涉及配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件…… ②编制依据：施工图设计及其会审纪要、电源工程的验收规范及操作规程、本工程的

施工合同、摸底报告。

③组织结构：本工程项目的施工组织结构见组织结构图

④施工方案：其中包括项目分解、施工的起点和流向、施工顺序、施工人员、管理方

式、施工标准和操作步骤等内容。其中，在管理方式中，要求工程分5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。待具备割接、测试条件以后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作。

⑤工程管理目标及控制计划：其中各组质量、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划。在质量控制计划中要求蓄电池应进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算：在安全控制计划中要求严禁带电作业。

⑥施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划，施工车辆、机具及仪表配备计划。由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划。

⑦对建设单位的其他承诺。

1）.此施工组织设计中存在哪些问题？

答：在此施工组织设计中存在以下问题：①5个作业组不能同时工作。因为在走

线架及配电室、电池室、油机室的设备安装完成以前，电力电缆的敷设不具

备条件。②安全控制计划规定严禁带电作业是不可行的。在原有设备割接到

新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。③即使主要材料为

建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更

加合理地安排自己的材料供应计划。

2）.此工程的施工起点应怎样确定？

答：此工程可分别以配电室、电池室以及油机室的施工为施工起点，但电力电缆

敷设工作应在其他安装工作完成以后开始。

3.某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由甲单位中标承担施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签订后，建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐乙厂生产的塑料子管。施工单位考虑诸多因素后无奈接受。

乙厂塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在查看了厂家发货

单及厂家产品合格证后，接受了该批塑料子管，但在随后的进场验收时发现管理厚度偏小，误差超过了标准要求。

1）.施工单位接受建设单位的现场负责人推荐的乙厂子管后应做哪些后续工作？ 答：在签订正式供货合同前，施工单位应对乙厂的生产能力和质量保证能力进行

考察调研，如果乙厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力可以满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向乙厂提供子管盘长，以便于施工单位做好塑料子管的配盘工作，较少材料浪费。

2）.面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理？

答：施工单位在进场验收时，发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的误差范

围，应将此批塑料子管作为不合格品处理，并在其上做出明显的标识单独存放，决不允许用于工程。同时施工单位还应依据子管订货合同的规定，追究乙厂的责任。如果施工单位因此批材料不合格需要更换而导致施工进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工。

4. 某DWDM长途传输设备扩容工程跨越多省，由多家施工单位施工。某施工单位于9

月9日与建设单位签订了其中20个站安装及调测工作的施工合同，合同规定完工日期为时12月10日，工程为包工不包料的承包方式。8月28日施工单位拿到施工图设计，8月30日参加设计会审。施工单位到现场施工时，发现施工图设计中部分安装机架的位置已装有机架；施工中多个站点的部分设备迟迟不能到货；质检员检查时发现尾纤布放交叉较严重；多单位施工时系统测试配合不好。工程最终于次年3月30日完成初验。

1.）施工单位应从哪几个方面分析影响本工程进度的因素？

答：施工单位分析影响本工程进度的因素时，应根据合同要求及施工现场的具体

特点，考虑工程相关方的影响因素及本单位的管理因素，具体应考虑以下几个方面：①建设单位、设计单位、监理单位、政府主管部门、资金来源部门、设备材料供应单位等相关单位提供的施工条件。此工程虽然为包工不包料的承包方式，设备材料的供应由建设单位负责，但设备材料不能及时到货，受影响的还是施工单位，所以项目经理部仍需考虑设备材料供应单位对进度的影响。②节假日封网的因素。③施工单位自身的资源配备、资金保障、工程协调等方面的因素。

2）.本工程影响进度的因素有哪些？

答：①国庆节封网 ②施工图设计存在重大问题 ③建设单位所订购的设备到货不

及时 ④施工人员的水平差 ⑤跨区域系统测试的协调问题。

5.某通信工程公司于8月10日接到建设单位的架空光缆线路工程招标邀请函，工程地

点位于山区，线路全长70km。施工单位所在地距离施工现场300余公里。

招标文件规定：工程于9月10日开工，10月30日完工：工程的光缆、接

头盒及尾纤由建设单位承包，其余料由施工单位承包，工程的路由报建工作

由施工单位负责完成。施工单位由于近一段时间以来承揽的工程很少，在组

织现场勘察的基础上，决定投标报价在定额的基础上打4折，以确保中标。在工程开标时，施工单位果然投中此标。为了能完成此项目，施工单位组建

了项目经理部，要求项目经理部成本控制在合同价的80%之内。项目经理部

针对此项目编写了施工组织设计，并采取了以下措施降低施工成本：

（1）减少参加此项目的技术人员及操作熟练的人员

（2）适当减少投入的车辆和仪表，施工车辆在当地租凭

（3）延长作业人员的劳动时间

（4）减少劳动用品的配发数量

（5）适当降低外雇施工人员的工资标准

开工前，项目经理部向施工人员进行了安全技术交底。在施工过程中，个别

施工人员由于过度疲劳及劳保用品的问题，发生了摔伤，杆上坠落等安全事

故。工程最终于11月15日完工。

1）.此工程投标阶段及施工准备阶段可能影响成本的因素有哪些？

答:此工程投标阶段可能影响成本的因素主要涉及人员的技术水平、项目跟

踪及勘察时人力资源的调配水平、标书制作的质量标准及质量管理水

平、财务管理水平等方面。比如项目跟踪时间过长而导致费用增加、跟

踪人员自身因素导致的成本增加，现场勘察人员过多、住宿费超标、勘

察不认真，标书制作存在返工、标书制作得过于豪华等。施工准备阶段

可能影响成本的因素主要涉及人员的技术水平、人力资源的调配水平、

施工组织设计制作的质量标准及质量管理水平、进度管理及财务管理水

平等方面。碧土项目准备的时间过长，现场勘查人员过多，住宿费过高、

勘查不认真，施工组织设计内容不妥、装订过于豪华，工机具采购过多，

临时设施费用过高、租用过早等。

2）.应如何分析影响本工程成本的因素？

答：分析本工程影响成本的因素，应在了解施工现场实际状况的前提下，

根据本工程的特点进行。此工程项目施工地点位于山区，工程报价较

低，现场费用较少，材料不能按时到货或所到的材料存在质量问题等

因素都应在分析影响成本的因素时考虑到。在施工过程中，项目经理

部应认真收集准确数据，利用会计核算、业务核算、统计核算和有关

辅助记录对影响成本的因素进行定量分析，发现问题及时解决。企业

在确定项目经理部的经济指标时，应以满足施工现场的需要为前提，

禁用“一刀切”的做法。

3）.此项目施工过程中可能存在哪些影响成本的因素？

答：此工程施工过程中，可能影响成本的因素主要有：项目经理部的经费

过少导致停工，现场技术人员和熟练操作人员过少，导致质量事故或

进度过慢，施工人员因长期加班而发生安全事故或生病，或因公司过

低导致员工辞职而影响工程进度，现场的机械设备、仪表的数量或型

号不能满足工程需要，导致窝工或质量因此达不到标准要求而发生返

工的问题，建设单位及施工单位采购的材料到货延期或到货质量不合

格，而发生窝工或返工的问题，施工单位租凭的车辆不能按时提供，

或提供的车辆油耗过高、车况过差，因劳保用品的缺少而导致安全事

故的发生，项目经理部的工程进度安排不合理导致工程进度滞后或超

前等。

6.某通信施工企业以包工包部分材料的方式承揽了两个省的干线传输设备安装工

程。工程开工后，当地质量监督站到现场检查，现场负责人以没有与质量监督

站发生过任何关系为由拒绝接受检查。工程实施一段时间后，项目经理到工地

检查，在材料进货记录中发现没有采购信号线的检验记录。现场负责人解释，

因时间太紧，凡是有合格证的就没有进行检验。在后来的检查中发现，A省工

地DDF数据接头焊接问题较多，有假焊、露铜、出尖等问题。现场负责人说，

焊接的职工在其他工地一直干的不错，我们就放松了对他动作的检查。

1）.质量监督站到工地检查的做法是否正确？说明原因。

答：质量监督站的做法是正确的。因为质量监督站依据有关质量法规、规章

行使质量监督职能是其法定义务，并且具有第三方检验的公正性，施工

单位应自觉接受质量监督机构的质量检查，并予以积极配合。

2）自购的材料需要检验吗？有合格证标签的材料也需要检验吗？理由是什么？ 答：自购材料需要检验，有合格证的材料也需要检验。按照质量行为规范的

要求，施工单位必须对用于工程的材料进行检验，无论是自购的还是建

设单位提供的，有合格证的材料只表明厂商的检验，施工单位仍需要进

行检查，检查后的材料状态应当有书面记录并有检查人签字。

3）A省负责人的质量行为不符合哪些要求？

答：A省工地负责人没有按照标准及规范要求施工，工程中存在质量问题，

体现出项目负责人在工序管理过程中没有坚持“三检”制度，项目负责

人应严格过程管控，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。

7.某通信工程公司承接的高速公路管道光缆工程全长320km，工期为4月1日至6月

30日。项目经理部组织人员沿线进行了现场勘查，并编写了施工组织设计，其中包含危险性比较大，项目经理决定亲自负责此工程的安全管理工作。在工程开工前，项目经理组织全体管理人员、施工人员召开安全会，进行了安全技术交底工作，并要求与会人员在签到表上签字。在交底会上，项目经理重点介绍了在施工中应如何保护施工人员和光缆的安全。

工程于4月1日开工，项目经理要求项目经理部的技术负责人每周一次检查各施工队向项目经理口头汇报现场的情况。在施工过程中，施工人员严格按“高管处”的要求摆放安全标志，服从公路管理部门的指挥，保证了施工人员及材料的安全：由于施工人员在收工前未清理干净公路上的下脚料，致使公路上行使的一辆车的后轮胎爆胎，险些发生重大交通事故，为了赶进度，施工队在雾天施工。在项目经理部及全体施工人员的共同努力下，此工程最终按期完工，未发生重大安全事故。

1） 本工程的安全控制要点有哪些？

答：①项目经理部针对高速公路的施工特点及施工人员的组成情况制定安全控制措施，做好安全技术交底工作，确保安全控制计划的落实。②项目经理部应做好施工现场的安全检查工作，检查安全控制计划的落实情况，发现问题，及时分析原因，并制定纠正、预防措施。检查结束后应编写检查报告。③项目经理部应重点检查事故隐患和容易发生安全事故的部位和工序，对于这些部位或工序，项目经理部的专职安全管理人员应该现场监督施工。④项目经理部对于检查中发现的问题，应进行跟踪检查，一方面要检查施工队是否及时改正了提出的问题，另一方面要检查施工队在后续工作中是否还发生类似的问题。

2） 本工程的安全检查工作应重点检查哪些安全问题？

答:本工程的安全检查工作应重点检查，安全交底工作，安全控制计划的落实情况，施工人员驻地及材料堆放地的防火工作，施工人员驻地及施工现场的安全用电工作，雨天施工防雷、防潮工作，机械设备，车辆及仪表的安全使用，人孔内作业时原有线缆的安全防护工作，人孔内作业时防毒、防坠落、防原有缆线损伤工作，公路上作业的安全防护工作等。

3） 本工程的安全工作存在哪些问题？

答:①项目经理应指派专职人员负责安全管理工作②安全交底工作应根据工程的特点，全棉分析工程中可能存在的安全问题，向工程管理人员及施工人员进行全

面的交底。本工程的安全交底内容只涉及施工人员及光缆的安全防护问题，未涉及其他材料及施工现场的环境保护问题和施工人员驻地的安全问题。③项目经理部的技术负责人进行安全检查后，未编写安全检查报告所④项目经理作为安全负责人未亲自到现场检查、监督施工现场的安全工作。⑤施工人员离开施工现场时未清理路上下脚料，未考虑周围环境的安全问题。

8.某项目经理部承担的本地网光缆线路工程，在合同工期内已完成设计及合同的所有

工程量，并邀请了监理单位和维护单位一同对工程质量进行自检。项目经理部对自检中发现的问题进行了整改，并取得了所有的隐蔽工程随工验收签证记录。项目经理部因此认为工程质量符合设计及验收规范要求，遂向建设单位提交了交工报告，请求组织验收。鉴于工程规模不大，合同约定工程的初验与终验一并进行，一次进行全部项目验收。

建设单位在验收前组织相关人员对项目经理部提供的竣工资料进行预审时发现，项

目的“建筑安装工程量总表”和“已安装设备明细表”与设计存在较大差异，且竣工图是未正式出版的草图。因此，建设单位拒绝了施工单位的验收请求。施工单位核实后，给予的解释是：某施工技术人员因紧急原因离开工地，其手中的资料无法汇总，从而导致竣工资料尚未完全汇总，此竣工资料只是其他人员参照设计整改成册，提供给建设单位项目竣工图是草图，是因为施工现场不具备出图条件，待回到施工单位基地后再出版正式竣工图。

1） 建设单位拒绝验收是否合理？为什么？

答：建设单位拒绝验收是合理的，因为通信工程验收的标准之一是竣工资料齐全、完整，符合归档要求。而该项目经理部的竣工资料尚未完全汇总，已汇总的数据可信度有限，而且竣工图也只是草图，并非正式竣工图，显然尚不具备竣工验收条件。

2） 此项目经理部应如何组织交工前准备工作？

答：对于此项目经理部来说，完成设计及合同规定的工程量，并达到设计及验收规范的质量要求固然重要，但也不能忽视施工技术资料的及时整理、归档工作。该项目经理部应组织力量，收集全部工程技术资料，按竣工资料的编制要求梳理、分类、归拢、装订成册，并按竣工图绘制要求绘制出版竣工图，使所有竣工资料都达到归档要求。所有这些工作完成后，才开了一请建设单位组织竣工验收。