保山市积极探索建立村干部养老保险制度
保山市积极探索建立村干部养老保险制度
为建立和完善村（社区）干部激励保障机制，真正把十七大报告中提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部”精神落到实处，保山市在腾冲县进行试点，积极探索建立村（社区）干部养老保险制度，其主要做法是：
一、深入调研，积极探索建立村干部养老保险的长效机制
去年下半年，腾冲县委按照市委的要求，组建2个调研组深入到10个乡镇、21个村（社区），对村（社区）干部反映强烈的“老无所养”问题进行了认真调研，确定以建立村（社区）干部养老保险制度为突破口,出台了《腾冲县村（社区）干部养老保险和任职待遇实施办法（试行）》，即从2008年开始，将全县村（社区）干部纳入城镇职工养老保险并适当提高任职待遇，并正式在全县实施村（社区）干部社会养老保险工作。
二、采取有力措施，切实解决村干部的后顾之忧
一是将在职的村（社区）干部全部纳入城镇职工养老保险。在职村（社区）干部，包括村（社区）支部（总支）书记、主任、副书记、副主任、社区委员全部纳入城镇职工基本养老保险。按规定比例个人承担部分由村（社区）干部个人缴纳，此项费用通过提高村（社区）干部的定额岗位补贴来支付，补贴标准为村（社区）支部（总支）书记、主任一肩挑的每人每月增加100元，村（社区）支部（总支）书记、主任、副书记、副主任、社区委员每人每月增加80元，单位承担部分由县财政进行全额补助。为此，腾冲县每年拿出178万余元对全县村（社区）干部实行养老保险制度进行补助。在职村（社区）干部男年满60周岁、女年满55周岁以上的，根据国
家政策规定不再参加养老保险，可按同等人员参加养老保险单位承担部分的标准，提交社保部门，离任后，根据任职年限一次性补助给本人。同时，县财政按每年省平均工资调整养老保险增幅，逐年提高岗位补贴及养老保险费支出。
二是为离任后的村（社区）干部提供相应的保障。村（社区）干部离任后，个人可自愿自行续保，达到国家法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），且缴费年限满15年以上的逐月领取退休金。缴费年限不满15年的，根据《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（云政发〔2006〕139号）规定，由社保经办机构将个人帐户储存额一次性支付给本人，且缴费年限每满一年再发给1个月的指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。
三、实行村干部养老保险制度成效明显
一是充分调动了村（社区）干部的工作积极性和工作热情。试点县的村（社区）干部养老保险制度的实施，切实解决了广大村（社区）干部的后顾之忧，最大限度地调动了村（社区）干部的工作积极性，激发了工作热情，使其一心一意谋发展，全心全意投入社会主义新农村建设。
二是形成了人才竞争激励机制，提高了村（社区）干部队伍的整体素质。养老保险制度的实施，解决了村（社区）干部最急、最难的大难题，增强了村（社区）干部职位的吸引力，吸引了更多有知识、有头脑、有本领的年轻人积极竞争村（社区）干部岗位，为村（社区）干部队伍注入新的活力，进一步改善了村（社区）干部的年龄结构、文化结构，提高了村（社区）干部队伍的整体素质。
三是稳定了农村基层干部队伍，加强了基层组织建设。养老保险制度的实行，体现了党和政府对农村基层干部的关怀，营造了良好的拴心留人的干事氛围，较好地稳定了村（社区）干部队伍，促进了他们提高执政能力的自觉性和积极性。
四是推动了当地农村经济社会又好又快发展。通过建立和实施养老保险制度等激励保障机制，有效提高了村（社区）干部的工作积极性，促进了全县“三农”工作的顺利开展。目前，试点县的春耕备耕进展较过去更加顺利，茶叶加工、畜牧业发展势头强劲，特色产业培植取得多项突破，农田水利建设、土地开发复垦、农村能源建设、烟水配套工程、社会事业发展和整个新农村建设的进展迈出更大步伐，较好地实现了农村经济社会又好又快的发展。（市委组织部办公室提供）