浅析煤炭作为主导产业对山西经济的影响

浅析煤炭作为主导产业对山西经济的影响

摘要：山西是我国的能源大省，也是我国主要煤炭生产基地，煤炭资源得天独厚，具有广泛分布，储量丰富，品种齐全，品质优良等特点，已经成为山西省的主导产业。但是煤炭在给我们无限便利的同时，也存在着许多问题。煤炭主导产业的地位明显下降，政府采取了一些整改措施，同时将旅游业列为主导产业之一。山西经济虽曲折发展，但也逐渐呈现着繁荣。

关键词：煤炭，主导产业，可持续发展，旅游业

一、山西煤炭经济发展

山西是我国重要的能源基地，煤炭工业是山西重要的支柱产业。煤炭也是山西省主要产业中表现最好的行业，成为拉动全省工业增长的主要力量。山西煤炭储量丰富，品种齐全，为我国经济发展和人民的生活做出了巨大的贡献，提供了巨大的物质基础，为我们的生活提供了物质保障。山西煤炭资源得天独厚，分布广，储藏量大，煤质优良。山西煤炭不仅为当地人们带来许多便利，煤炭还运往南方各地，使资源共享化。在不断的北煤南运过程中，山西的煤炭资源也出现了许多问题，例如：资源不断减少，优质煤减少；各煤矿经营也体现出很多的不足，煤炭主业核心竞争力差，煤矿企业人员多、包袱重、效率不高，产业集中度低，整体利益流失严重；生态和环境压力不断增大，制约着煤炭工业自身的可持续发展；煤矿安全状况尚未根本好转，煤矿安全生产仍没有把握；煤矿生产生活条件差，职工收入低，人才流失严重。。为解决这些问题，山西必须走调整产业结构之路，不断发展传统产业，重点发展高新技术产业，全面实施煤炭资源综合开发利用战略和大集团战略。山西煤炭要发展，首先要立足国家能源安全，发挥自身资源优势，发展煤炭持续产业，推动煤炭工业由数量速度型向质量效益型转变，由生产初级产品为主向综合开发利用为主转变。煤炭工业需要走可持续发展道路。同时山西政府也在极力发掘新兴产业作为山西经济主导产业之一，旅游业就是新兴的产业。

二、影响煤炭市场的因素

1. 煤炭总量依然明显过剩

煤炭产量的过剩，主要表现在资源供给过剩。一方面，小煤矿产量的控制出现漏洞，特别是重点调出地区小煤矿的煤炭，对本地区国有重点煤矿形成挤出效应，迫使重点煤矿向周围市场寻求突围和扩散，挤占其他地区市场，进而把进口煤挤出国内市场，另外一部分优质资源寻求国际市场。另一方面，一部分国有重点煤矿收购地方煤炭进行销售。正是这种收购

行为，导致当地小煤矿生产的煤炭有了销路和市场，也正是这种行为部分助长了小煤矿的泛滥。控制资源，加强资源管理，从源头抓起是上策，人为被动疏导市场为下策。要从生存战略考虑，兼顾当前利益和长远利益。不能以牺牲环境、资源、长远发展为代价，换取一时的经济利益。

2. 煤炭营销存在体制缺陷

煤炭企业要想抵御市场波动必须发展规模经营。从煤炭企业营销分析，现行体制在市场供大于求情况下难以发挥正常作用，行业管理协调力量相对薄弱，对市场变化的反应严重滞后。

3. 规模扩张意愿比较强烈

具有资源优势的煤炭企业规模扩张意愿比较强烈，新的扩张结果只能导致新一轮重复建设，引发市场供大于求，不利于对煤炭资源的保护，目前应该注重提高和挖掘现有生产潜力。

三、煤炭消费市场的发展

在最近三十年的时间里，我国煤炭消费增长总体上与宏观经济的波动保持一致。在1978年—1997年这二十年的时间里，我国轻工业发展速度快于重工业，由于轻工业的能耗较低，使得煤炭消费增长在波动幅度上低于GDP 的增长。2000年后，我国重工业发展速度加快，在重工业的带动下，煤炭消费量快速增长，煤炭消费增长高于宏观经济的波动幅度。 2008年前三季度，我国煤炭市场呈现出价格大幅上涨，且上涨幅度高于往年的特征。国际煤炭价格大幅走高，拉动我国煤炭价格走向国际煤炭价格。

2008年四季度煤炭市场出现较大幅度的调整。面对煤炭市场快速下滑、需求疲软的严峻态势，山西煤炭销售企业提出以需定产、以需定运保市场。

从产业链角度来看，大规模的基础设施建设，启动内需的措施，将扭转目前电力、钢铁、建材和化工行业增速快速下滑的趋势，使煤炭产业链下游行业保持平稳的增长，使煤炭行业也保持平稳增长。

四、煤炭经济的可持续发展

煤炭经济在发展过程中出现了许多问题，尤其是2008年，对山西省工业来讲，是波澜起伏的一年。上半年对山西煤炭的需求前所未有，9月之后对山西产品价格的打压前所未有，山西工业经济发展大幅回落，增速回落至2000年以来的最低点，也是多年来波动最大的一年。面对新情况，国家及时调整政策采取措施，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，启动4万亿投资拉动内需促进经济增长。省委、省政府也针对经济危机提出实现山西经济的“三个发展”即转型发展、安全发展、和谐发展战略部署，我们要认真加以落实。

1. 调整产业结构，促进转型发展。虽然经过多年的结构调整，但山西省工业经济结构单一，发展方式粗放问题依然存在，坚定地落实省委、省政府提出的“转型发展”迫在眉睫。2008年山西省轻工业比重只有4.45%，比上年下降0.67个百分点，正是由于山西省超重的结构导致工业发展脆弱，经不起大风大浪的考验，发展严重依赖外部市场(省以外) ，虽然山西省不是外向型经济区，但经济危机对山西省的影响超过外向型经济的广东、上海、浙江等省区。所以调整经济结构、实现转型发展是摆在山西省面前的头等大事，紧紧抓住国家实施扩内需促发展和促进中部崛起发展战略的机遇，积极引进国际先进技术和重要设备，更好地承接沿海地区产业梯度转移，实施产业结构、经济结构的大调整，淘汰关闭一批落后产能，严格控制传统产业产能扩张，利用这次经济回调机会，改造提升一批传统产业，培育发展一批新兴产业，如装备制造业、材料工业、医药工业、食品工业。山西有许多优质产品和土特产，汾酒享誉世界，老陈醋香飘万里，冠云牛肉、六味斋、双合成等中华老字号焕发青春，红枣、核桃、苹果、葡萄等健康营养，小米、小杂粮种类丰富，我们要利用这次经济调整，加快山西土特产加工转化，在产品加工上注入绿色、环保、时尚、健康、美容、文化等元素，在产品推销上与山西旅游产品相结合，促进产业互为发展。山西旅游资源丰富，但旅游产品单调，且多为外地产品(所有旅游点都可买到的产品) ，没有山西特色，游客当然不会出手购买，如果我们的酒、龟龄集、醋、枣、核桃等产品做到系统化、多元化、多档次化，小杂粮产品多样化，不仅可磨成粉，还可加工成面条，还可以做成方便食品，便于游客购买和携带，这样既可促进山西省旅游业的发展，又可带动新农村建设，促进山西产品的就地消化水平，实现山西产业的真正多元化发展。

2. 加快大企业兼并重组步伐，努力实现安全发展。山西作为资源型地区安全生产始终是首要任务。2008年山西省不断加大安全生产工作力度，煤炭生产百万吨死亡率0.47，比上年下降37%。安全生产无小事、人民生命无小事。三聚氰胺事件对山西省乳制品行业产生巨大冲击，液体乳产量同比下降38.8%，对山西省食品安全敲响警钟。通过大企业集团的兼并重组，提高山西省的装备水平，利用大企业的技术优势、资金优势和人才优势，不断提高产品品牌意识和附加值，坚决杜绝私挖滥采现象，杜绝资源浪费，提高资源的开采水平和利用效率。同时鼓励山西省优势企业集团实施“走出去”战略，积极参与西部或者国际上资源开发，减少对山西资源的依赖压力。

3. 统筹兼顾促进和谐发展。今年以来，山西省各行业的发展极不平衡，既有传统产业内部发展不平衡，又有新兴产业增长低迷。全省37个行业大类，有13个行业为负增长，占到全省工业行业的1/3强。全省增加值上百亿元的行业只有6个，全部集中在传统产业，远不

及中部与山西省相仿的安徽（11个）、湖南（12个），并且山西省没有接续产业，80-100亿元之间行业几乎没有，支柱产业发展遇到问题，没有能够顶替的行业支撑，造成山西省2008年工业大幅波动。今后山西省发展思路，一定要突破现有的框框，政策倾斜让资金和技术流向新兴产业、高新技术产业，形成支柱产业、新兴产业协调发展的新格局。

4. 组建大集团强化实力 。在国际竞争中处于有利竞争地位的大多是实力雄厚的跨国集团，从战略上考虑，必须按照优化资源配置、完善产业链条、优势互补、利益共享的原则，以具有资源、资金、技术、管理等优势的大型国有煤炭企业为核心，以资本、资源、产品为主要联结纽带，以母子公司体制为基本结构，加速形成一批具有较强国内市场竞争能力的大型企业集团。充分发挥大型煤炭企业集团在资本运营、技术开发、开拓国内外市场等方面的优势，使之成为我国煤炭生产和销售市场的主要控制力量，成为参与国际市场竞争的骨干。 5. 利用两种资源开拓两个市场 。世界各地的商品、服务、资本、劳动、技术和信息在世界范围内相互开放、相互融合。这就要求我国煤炭企业必须在开放的环境中发展自己，充分利用国际国内两种资源，大力开拓国际国内两个市场，提高整体实力和国际竞争力。首先，稳住国内市场；二是积极扩大产品出口；三是加大国际工程承包和劳务输出市场开拓力度，将商品贸易、技术贸易、国际工程承包和劳务输出有机地结合起来，相互促进，协调进行；四是积极吸引和利用外资；五是积极与跨国公司合作；六是探索境外投资。

6. 强化营销战略。面对新的市场坏境，煤炭生产者、经营者要制定生产和营销战略。煤炭贸易是大宗散货贸易，煤炭营销的第一步就是用户的贸易安全，第二步是内外品质稳定和交货稳定。货源的多渠道化可使煤炭用户减少因货源过分集中所带来的“受控于他人”的不安全感，也可减少因突发事件或不可抗事件带来的风险。但作为现代营销，这种交易的完成，只不过是整个营销过程的一部分，卖方还要继续跟踪服务，解决用户在使用煤炭时发生的问题，使煤炭用户从满足需求中更加受益。煤炭贸易双方，不仅要通晓煤炭生产、煤炭贸易方面的知识，更要通晓煤炭的使用知识。只有这样，贸易双方才能做到对煤炭生产和贸易了如指掌。煤炭用户企业能否健康发展和壮大，直接关系着煤炭生产和贸易的兴衰。煤炭用户的需求得到了满足，赚取了更多的利润，也就有了更大的发展空间。

中国煤炭资源丰富，煤种繁多。但真正属于强粘结煤的煤种却不多。只有山西省的中部偏西南有一些这类煤炭生产企业。强粘结煤在生产冶金焦炭中起着“搭骨架”的作用，是中国钢铁工业发展的重要物资。像其他商品一样，在煤炭的买卖中也存在着不少掺假、欺骗消费者的现象。作为煤炭生产者、煤炭经营者必须要以诚信为本，做好煤炭的生产、营销工作。

五、山西经济的新兴主导产业

从2008年起旅游产业成为拉动山西经济发展主导产业之一。

●全省旅游总收入达739.3亿元，同比增长27.1%，在全国分别排第14位和第5位 ●山西省旅游产业创造的增加值为648.4亿元，同比增长29.2%

●全省就业岗位中每100人就有12.1人与旅游活动密切相关

山西的旅游景观有很多，著名的四大石窟之一：云冈石窟，悬空寺，恒山，五台山等。山西的自然景观与人文景观都很丰富，只是以前山西经济全靠工业发展，对旅游景观不重视，现在政府大力保护旅游资源，维修古迹，重视环境，大力植树造林，将旅游景观发展为生态景区。同年山西经济大幅度增长，成为拉动山西经济的主导产业之一。

旅游产业对国民经济和社会就业的影响和拉动作用日益明显。根据旅游卫星账户测算，去年，山西省旅游产业创造的增加值为648.4亿元，同比增长29.2%。其中，直接创造的增加值为377.1亿元，同比增长27%，其增加值高于金融业、房地产业，成为拉动国民经济发展的主导产业之一。2008年山西省旅游产业影响就业198.6万人。旅游产业对劳动就业的全部贡献率为12.1%，意味着全省就业岗位中每100个人中就有12.1个人与旅游活动密切相关。假日对山西省旅游产业促进作用依然明显。

煤炭产业结构的不断调整，煤炭工业的不断优化，以及新兴产业旅游业的良好发展，山西的经济发展将稳步上升。

参考文献：

1. 吴殿延. 区域经济学[M ].北京:科学出版社

2. 山西日报，山西省统计局——统计文献[ J ]