对农村盖楼房问题的观察与思考
对农村盖楼房问题的观察与思考
2012210620 张爱武 0001班 26号
随着GDP连续几年的高涨，中国经济在国际中站的地位越来越重，前几年GDP的上涨是因为刚开始改革开放，中国在国际市场上具有一定的资源与劳动力的优势，以及政府对于基础设施建设的投资拉动，近几年GDP的增长又靠的什么呢？大家都说是靠房地产产业拉动的。一二线城市的房价近十年不知翻了多少倍？可是，为什么房价却可以这样肆无忌惮的上涨呢！而且城市农村还有很多空房，城市空楼可以理解（房地产泡沫，套利行为：坐等房地产升值，以房养老，房地产时不时的调控，使人们对于房价未来走势不明朗，不会轻易地买进或卖出等），那农村又为什么会有这么多的空楼呢？本人总结有以下几点：
一.人们生活水平提高了，邓爷爷1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过”,并提出过三步走的方针政策：
第一步，从1981年到1990年，国内生产总值翻一番，解决人民温饱问题；
第二步，从1991年到20世纪末，国内生产总值再翻一番，人民生活水平达到小康水平；
第三步，到21世纪中期，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。 2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元，实现了从温饱到小康的历史性跨越。
人们有钱了，生活富裕了，不愁温饱了，精神境界与知识增长不及物质生活的增长速度，于是出现了土豪，衣锦还乡的人们开始显富，在自家门前另起高楼，扩大宅院，有些人看不顺眼了，攀比心泛滥，心想有什么了不起的，我们也盖，一家比着一家的盖楼，可是大家又都常年在外打工，楼房空置只有家中老人小孩照看，会出现许多滑稽的现象，一楼住人二楼住鸡！空无一人的楼阁。一座楼房盖起来花费的
人力物力也不小，农村的基础设施建设不好，楼房地势也不好，楼房成了完全的摆设，还无任何价值，又是一种资源的浪费。
二.种地收入与打工收入的差距过大，种地收入不但比打工收入低，而且种地风险也比打工风险大很多，打工固定工资，多劳多得，可种地收入有一个时间过程，中间的风险无法预测，天灾一旦发生，损失巨大，庄稼可能颗粒无收，在这种情况下，人们当然会选择去打工，于是农村耕地闲置很多（中国土地法规定耕地使用期限为30年，可转包，不可买卖）。建楼的机会成本下降，也可以说毫无土地的机会成本。
三.文化水平有限使攀比之风愈演愈烈。
有一次我回老家，看见一排排整整齐齐的小二楼，我很郁闷，我问他们：“你们盖这么多的楼房干嘛？又住不了这么多房间，省省钱好好地过日子呗！”他们的答案瞬间秒杀了我，你能想到吗？他们说：“怎么能不盖楼房呢？不盖楼房去不了媳妇，现在娶媳妇第一条就是要有楼，没有楼没人会来的”。天哪！这是什么状况？再看看那些新楼，我突然产生了一丝怜悯之情。
许多新建房不仅占地面积大，而且建筑面积多，装潢考究。造价少则十几万，多则几十万，其功能远远超出生活适用之需，一家仅三、四口人，住房面积却有好几百平方，但是年轻人常年在外打工，家里常住的是老少一二个人，独守空房，甚至还有许多常年铁将军守门户。年轻时外出打工十几年，可是城市房价又太高，生活成本太高了，因此城市不能长驻，归宿还在农村，回乡务农又不经济，想干点其它事
情，一点积累基本上都用在了盖房上，创业资金捉襟见肘。
再看看房子的实际价值，地势偏僻，交通不便，土地价值低廉，楼房质量有无保证，可以说房子的整体价值不过几万，不及房子本身的价值，房子成了土豪的装饰品。
四.其他原因，中国中部地区（河南，江西，安徽，湖南，湖北，山西，河北等）人口密集，原来条件有限时，人们生活拥挤，住的房间太小，有钱了，人们改变生活方式渴望住大房，满足自己的虚荣心。 中国传统思想的影响，对于大宅院的向往（如乔家大院），还有对房子有一种不同与西方的依赖感吧！
以上说的是为什么农村会建楼！那为什么我们会反对农村建楼房呢？他们又有哪些隐患呢？先说说楼房的质量吧，①农村建楼房缺乏施工技术，当前农村建房施工基本上都是传统的“土砖瓦匠”，因此施工技术存在严重的缺陷，导致许多新房建好不久就出现这样或那样的隐患，建房过程中因施工技术不行或是劣质建材等原因，垮塌伤人事件也时有发生，②建材质量问题，农民购买力相对薄弱，低价格是其首选，加上监管难度大，低价的劣质水泥、钢筋，特别是劣质装潢材料大多流入农村建材市场。刚出生的婴幼儿莫名其妙地吵夜哭闹，中老年人整天晕晕乎乎，这与劣质装潢材料散发的有毒物质不无关系，新楼建成非但无乔迁之喜，反而有人住之忧。
在说说政策方面①由于缺乏规划指导，刚建好的新房子没住多久因新的规划调整就可能面临拆迁重建。许多拆迁房房龄不足十年，有的农户才搬进新房入住不久，有的楼房还未来得及装修，有的农户甚至是
二次、三次拆迁，造成人力、物力、财力的极大浪费。②违建、乱建之风盛行。随着国家对建设用地规模的控制，农村建房用地指标严重不足。一方面农村建房需求强烈，而另一方面受用地指标限制，建房审批困难，造成不少地方违法违章建房层出不穷，“偷”建“抢”建，矛盾频发，不少农民对土地、规划、建设、城管等执法部门及基层干部产生抵触情绪，不和谐因素增多。
民生工程中农民问题一直是一个大问题，如何保障农民建房质量，维护农民的合法权益是当前基层政府不得不考虑的问题，应将农村建房纳入政府重点民生工程来抓。为此，本人提出以下建议：
一提高农民文化水平，丰富农民的文化生活，①是采取有力措施，保障农村义务教育落到实处。努力建设高素质的中小学教师队伍，合理配置教育资源，普及农村义务教育，促进基础教育均衡发展。让人们知道知识的力量，不再去追求那些浮华的外表。②通过创建文明生态村、文明村镇、文明家庭、十佳文明户、文明卫生户，“好媳妇、好婆婆”、五好党支部、五好家庭、五好老人、优秀党员、小康文明村，设立“红白榜”，引导农民牢固树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力倡树新风。③政府针对农业和农村经济发展的需要以及农民的需求，积极组织实施农民培训工程。
二要科学编制村庄土地利用规划、城镇和村庄建设规划。①规划编制起点要高一点，眼光要远一点，不能三年一小调，五年一大调，科学发展观首先要落实在规划编制上，既要科学，又要严肃。②规划制定后，要严格按照规划指导和引导农民依法依规科学建房，合理布局。
③乡镇、村要对农村建房实施统一规划，统一管理，结合土地整治，拆旧建新，保护耕地。首先由政府出资统一选址规划设计，并完善道路、供排水、供电等基础设施。严控单户宅基地面积，节约用地。建新房必须拆除老房。④为了避免今后道路扩建拆迁，同时也为了减少交通事故，农村住宅小区要因地制宜，不一定非要沿国、省道建，可以结合村组通工程，将规划小区道路与主干路网相衔接，出行条件改善了，农民自然接受。
三要积极引导农民牢固树立勤俭持家的思想，出台扶持政策鼓励农民积累资金回乡创业。新农村的实质是现代农民，现代农业，农工商协调发展，新楼房仅是外表。政府要鼓励农民特别是青壮年农民积累资金，通过土地流转兴办小农场、养殖场或其它工贸经济实体，将有限的资金用于创业上，带动农村经济快速发展。政府应设立相应的扶持培训机构，使农民可以轻松贷款，轻松创业，简化创业审批流程，让他们可以更好的创建新农村。
四工商、建设、质检等政府执法部门要加大农村建材市场的监管，将监管触角延伸到农村一线，严厉打击经营、销售假冒伪劣建材，切实维护农民合法权益。这一点在当前国家实施建材下乡工程背景下显得尤为重要。“建材下乡”必须未雨绸缪，在严格控制下乡产品名录的同时，要制定严格的处罚规定和措施，确保这一惠民政策真正惠民、利民。