高中政治生活全书提纲

政治生活

第一单元

第一课 生活在人民当家作主的国家

一、我国的国家性质（国体）：

人民民主专政的社会主义国家。

★国家的根本属性是阶级性。国家是阶级统治的工具。

二、人民民主专政的特点：

1.对大多数人民实行民主，人民民主有广泛性和真实性。

①广泛性：A.权利广泛 B.主体广泛

②真实性A.人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。

B.随着经济发展和社会进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

2.对极少数敌人实行专政。

★民主是统治阶级所享有，专政的对象是被统治阶级。区分专政和专制。

三、我国公民的政治权利：

①选举权和被选举权（条件：年满18周岁，中国国籍，政治权利没被剥夺） ②政治自由（相对的自由）

③监督权（包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等）

★拓宽民意反映渠道并不意味着公民政治权利的扩大，公民的政治权利是通过宪法和法律确认的。

四、公民参与政治生活的基本原则：

1.坚持公民在法律面前一律平等的原则

①平等地享有权利 ②平等地履行义务 ③平等地适用法律（法律在制定上不平等，法律是统治阶级意志的体现）

2.坚持权利与义务统一的原则

二者是统一的，不可分割的。

①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。

②公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

要求：要树立权利意识和义务意识

3.坚持个人利益与国家利益相结合的原则

国家与公民个人的利益在根本上是一直的，所以当个人利益和国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。

第二课 我国公民的政治参与

一、民主选举：投出理性的一票

1.民主选举的方式

2.公民参与民主选举的意义：

选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

①行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力。和政治素养高低的体现。

3.公民如何珍惜自己的选举权利？

要求：1.公民不断提高自己的政治参与能力和政治素养。

2.公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重。

3.要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

二、民主决策：作出最佳的选择

1.民主决策的方式

民主决

策的方含义 形式 作用 式

社情民电话、信函、传真、使决策意反映公民向决策机关反映意见、提出建议。 电子邮件、新闻媒反映社制度 体 情民意。

提高决专家学者利用自己掌握的专业知识、相关专家咨策的科信息等，对专业性、技术性较强的重大事论证会、座谈会 询制度 学性、可项进行分析论证。 行性。

有利于

提高决

社会公决策机关将涉及公众利益的各项决策进策的透公 示 示制度 明度和

公众的

参与度。

社会听对同公众利益密切相关的重大事项，公民听证会 听证的

证制度 充分发表意见、提出建议。 目的是

为了决

策利民。

2.公民参与民主决策的意义：

公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节

三、民主管理：共创幸福生活

1.民主管理的方式

民主管理的方式 农村村民自治

性质 村民自我管理、自我教育、自

我服务的基层群众性自治组

织，是村民民主管理村务的机

构。

内容 ①直接选举村民委员会干部（选举）

②参加村民会议（决策）

③ 制定和遵守村民自治章程

或村规民约(管理)

④ 村务公开、民主评议村干

部、村委会定期报告工作（监

督） 城市居民自治 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 ①居委会干部居民选（选举） ②社会大事居民定（决策） ③日常事务居民管(管理) ④各项工作居民监督（监督）

2.公民参与民主管理的意义

①发展社会主义民主政治的重要内容；保证人民群众依法直接行使民主权利；是人民当家作主的最有效途径

②是社会主义民主最广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

③青年学生：学习知识，提升技能，增强意识，提高本领

★村委会、居委会不是国家基层政权，不是政府机关，不能履行国家职能，它是群众自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

四、民主监督：守望公共家园

1．民主监督的方式

④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度（这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径）。

3.公民向政府求助、诉讼的意义

①有助于解决自身的困难，维护自身的合法权益。

②有助于政府不断改进工作。

国家性质——政府性质——政府职能——工作的宗旨与原则

第四课 我国政府受人民的监督

一、政府的权利：依法行使

1.政府依法行政的原因

必要性： 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

重要性： ①有利于保障人民群众的权利和自由（人民）

②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信（政府） ③有利于防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平（政府）

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（社会）

2.政府如何做到依法行政？

①政府依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。

②政府审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策。

科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统（科学性）

民主决策：增强决策透明度和公共参与度（反映民意集中民智）

依法决策：坚持决策内容符合法律规定和要求（符合法定程序）

③建立健全决策问责和纠错制度

二、权利的行使：需要监督

1．对政府权力制约和监督的意义

①权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。 ②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

A.政府接受监督，有利于做出正确的决策，有利于提高行政水平和工作效率，有利于防止滥用权力，保证清正廉洁；有利于建立起一个具有威信的政府。

B.有利于维护公民的合法权益。

2.怎样制约和监督政府的权力？

①最关键的是：建立健全权力运行的制约与监督体系A.一靠民主B.二靠法制 ②建立全面的行政监督体系：

行政内部监督体系：A.上级政府 B.法制部门 C.监察部门 D.审计部门 行政外部监督体系：A.国家权力机关的监督 B.人民政协的监督

C.司法机关的监督 D.社会与公民的监督

E.中国共产党的监督

③建立信息公开制度和办事公开制度（政务公开）

3.怎样树立政府的威信？（政府怎样做到为人民服务？）

政府树立威信，要做到如下几个方面：

A.审慎用权，科学决策，民主决策，依法决策

B.政务公开，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系

C.政府要依法履行职能，政府及其工作人员要有良好的业绩

D.政府要全心全意为人民服务，坚持对人民负责的工作原则，坚持权为民所用、

情为民所系、利为民所谋。

4.如何实现公民权利和政府权力的的良性互动？

公民：公民要依法行使政治权利，通过民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，依法有序参与政治生活，不断提高公民的政治参与意识和主人翁意识，公民要自觉履行政治性义务，不断提高责任意识。

政府：政府要依法履行职能，坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的工作原则，要审慎用权，科学民主依法决策，要政务公开，自觉接受人民的监督。

5.从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。

6.政府的管理和服务是否被人民接受和认可，这是区别政府有无威信的标志。

第三单元 建设社会主义政治文明

第五课 我国的人民代表大会制度。

1、人民行使国家权力的机关、人民代表大会与其他国家机关的关系

全国人民代表大会的职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。

全国人民代表大会的常设机关：全国人民代表大会常务委员会。

（2）人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，并对它负责，受他的监督。（关系）

2、人大代表的产生、法律地位、权利和义务

（1）人大代表的产生：由民主选举产生。 （2）人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员。

（3）人大代表的权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权。

（4）人大代表的义务：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人们群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

3、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

（1）政体：一个国家的政权机关的组织形式

（2）我国政体：人民代表大会制度。

（3）我国人民代表大会制度的组织和活动原则：实行民主集中制。

（4）实行民主集中制的表现：①人民代表大会与人民的关系——人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；②人民代表大会与其他国家机关的关系——人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；③中央与地方国家机构的关系——在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方"两个积极性"。

（5）中国社会主义民主政治最鲜明的特点：人民代表大会制度。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

（6）人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权利属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家的权利机关；由人民代表大会产生其他的国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动的原则。

（7）人民代表大大会制度的优越性：以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理的，充分体现了人民的意志和利益。

（8）实践证明：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民的奋斗成果和历史选择，是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治必须坚持和完善人民代表大会制度。 注意：回答为什么要坚持和完善人民代表大会制度？这个问题包括上面的（5）（6）（7）（8）

第六课： 我国的政党制度 1、中国共产党执政：历史和人民的选择

（1）中共领导和执政地位是如何确立的：是历史的选择，是由党的性质和宗旨决定的。

（2）党的性质是工人阶级政党，是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。 党的宗旨是全心全意为人民服务。

党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

（3）中共的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。

科学执政：就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思

想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家做主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

（4）为什么要坚持中国共产党作为社会主义事业的领导核心？

只有坚持中国共产党领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

（1）“三个代表”重要思想的内容：中国共产党始终代表先进生产力的发展要求；代表先进文化的前进方向；代表最广大人民的根本利益。 “三个代表”重要思想的历史成就： 回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性的回答了在长期执政历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。

“三个代表”重要思想的本质是：立党为公、执政为民。

（2）科学发展观的基本内容：

第一要义：推动经济社会发展； 核心立场：以人为本；

基本要求：全面协调可持续； 根本方法：统筹兼顾。

3、中国特色的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。基本内容：

（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。

（2）政治基础：坚持中国共产党的领导。

（3）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

（4）根本活动准则：遵守宪法和法律。 （5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。 （职能： 政治协商、民主监督和参政议政）

4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性：有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推动祖国和平统一大业。

第七课：我国的民族区域自治制度及宗教政策 1、 处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

（1）社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐

（2）我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

2、 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

（1）民族区域自治制度的含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （2）三级民族自治地方：自治区、自治州、自治县。 民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

（3）民族区域自治制度的核心内容：自治权。

（4） “大杂居、小聚居”民族分布特点

（5）我国民族区域自治制度的必然性+优越性。（回答为什么要坚持和完善民族区域自制制度？）

必然性：是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

3、 我国的宗教政策——是我国长期的一项基本国策

（1）宗教信仰自由政策的准确内涵：公民有信不信、有信哪种、信哪派、什么时候信的自由。 （2）我国政府依法管理宗教事务，保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

（3）我国宗教坚持独立自主自办的原则，政府支持宗教界的对外友好交往，反对境外任何组织和个人干预我国的宗教事务。

（4）我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。

第四单元 当代国际社会

第八课： 走进国际社会 1、 国际社会的主要成员：主权国家和国际组织，最基本的成员：主权国家 。

（1）构成主权国家的基本要素：人口、领土、政权、主权，其中主权是最重要的要素。

（2）主权国家享有的基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权 。

（3）主要义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。

2、国际社会的成员：主权国家和国际组织

（1）国际组织的不同类型：政府与非政府间；世界性与区域性。

（2）政府间国际组织发挥的作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流和合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。

（3）联合国： 宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平的方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保会员国遵守上述原则。

作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但联合国也存在局限性。

了解中国在联合国中的地位与作用（P93）

（4）中国与联合国： 中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。

3、 国际关系的决定性因素：国家利益

（1）国际关系的含义及内容。国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，是我们通常所说的国际关系。其中最重要的是国家与国家之间的关系。

内容：政治关系，经济关系，文化关系，军事关系，

（2）国际关系的基本形式：竞争、合作、冲突 。

（3）影响国际关系的决定性因素：国家利益。国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。

（4）国家合作与冲突的原因。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。

（5）国家关系的实质是一种利益关系。维护国家利益时主权国家对外活动的出发点和落脚点。任何国家都不应以维护国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政，这是非正义的、错误的。

（8）如何维护我国的国家利益

国家：

1. 发展、增强综合国力，坚持以经济建设为中心，大力实施科教兴国和人才强国战略，不

断提高综合国力

2. 坚定地维护我国的国家利益，尊重他国合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益

3. 任何国家都不能以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政 公民：

1. 树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心

2. 努力学习，学好文化知识，提高自身素质

3. 努力维护国家安定、社会稳定的政治局面

4. 必须同一切损害国家利益的现象作斗争

第九课 维护世界和平 促进共同发展

1、 和平与发展：时代的主题

（1）当今时代的主题：和平与发展。

（2）和平问题：是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。

（3）和平成为时代的主流：因为二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长。

（4）当今世界影响和平的主要不安宁因素：霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升；局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。

（5）当今国际局势发展的基本态势：总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡。

（6）发展问题：是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。 （南北发展不平衡）

（7）当今世界的基本特征：经济全球化，注重提高质量、知识经济方兴未艾、关注经济可持续发展。

（8）当今世界发展存在的问题及其原因：发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，全球发展的最突出问题是南北发展不平衡；根源则是不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益 。

（9）解决世界和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治。

（10）维护和平、促进发展的有效途径：建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序： ①保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利 （政治）

②保障各国享有平等参与国际事务的权利（军事）

③保障各国特别是发展中国家享有平等发展的权利（经济）

④保障各个民族和各种文明共同发展的权利。 （文化）

2、 世界多极化：不可逆转

（1）当今国际形势的突出特点：世界多极化在曲折中发展。 （趋势）

（2）国际格局向多极化发展的因素：旧的两极格局被打破；世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深刻的调整。

（3）如何认识世界各种力量：美国极力维护其惟一超级大国地位；日本、德国努力跻身政治大国行列；中国坚定走中国特色社会主义道路；广大发展中国家是推动建立国际新秩序的主力军。

（4）21世纪相当长时期内国际斗争的焦点：单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争。

（5）当今国际竞争的实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

3、 我国外交政策的宗旨：维护世界和平 促进共同发展

（1）外交政策的含义：指主权国家对外活动的目的及采取的策略、方式和手段。它是国家对外职能的具体表现，是国家总政策的重要组成部分。

（2）我国奉行独立自主的和平外交政策的原因：国家性质、国家利益。

（3）我国外交政策的主要内容：

①我国外交政策的基本目标：发展。

②我国外交政策的宗旨：维护世界和平，促进共同发展。

③我国外交政策的基本立场：独立自主（含义：在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土的完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策）

④我国对外关系的基本准则：互不侵犯、互不干涉内政，平等互利、和平共处。）

探究:中国坚持走和平发展道路

中国始终不渝地走和平发展道路，这是由中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。

1、积极参与国际事务，努力为中国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境；

2、坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，改善和发展同发达国家的关系，坚持以邻为善、以邻为伴，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作；

3、坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。