建设美丽鄱阳湖,促进人与自然协调发展

建设美丽鄱阳湖，促进人与自然协调发展

【摘 要】统筹人与自然和谐发展，实现可持续发展是我国经济和社会发展的必然要求，是科学发展观的重要体现，也是我国建设资源节约型环境友好型社会的基本要求。鄱阳湖是我国最大的淡水湖，也是我省发展水产业重要的资源宝库，具有广阔的发展空间。鄱阳湖地区景观多样，物产丰富，在我省经济社会中占有重要地位，是国家重要商品粮、棉、油、淡水渔业等生产基地。鄱阳湖又是国际重要湿地，在中国长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能。近几年来，江西正在大力实施“在中部地区崛起”的发展战略，启动了对鄱阳湖资源的深度开发，这无疑对全省社会经济的快速发展具有积极的促进作用，对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有推动作用。但不容否定，近年来，鄱阳湖区生态安全面临一系列问题，如不引起足够重视，并采取有效对策和措施，将不仅危及鄱阳湖本身的安全和长远发展，也将对江西全省及长江流域，乃至全国社会和经济的可持续发展产生不利影响。基于这种认识，我们有必要认真研究鄱阳湖区的生态安全问题，并积极寻求生态建设的对策和措施，以实现鄱阳湖区资源、生态、环境与人口、社会、经济的全面、协调和可持续发展。

【关键字】鄱阳湖；生态建设；美丽；协调发展；合作

【正 文】

党在十八报告中提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”、“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。在党的十八大报告中，首提建设美丽中国，这对于贯彻落实科学发展观，促进人与自然协调发展又有了一个新的亮点。如何贯彻落实十八大精神，笔者认为江西必须结合自己的省情，在此基础上去拓展美丽中国的含义。鄱阳湖是江西的一颗明珠，鄱阳湖生态系统是江西生态系统最重要的一环，它在建设美丽江西占据着非常重要的作用，对它建设的好坏直接影响到建设美丽江西的大局，影响着建设美丽中国的全局。因此，对鄱阳湖生态系统存在的意义、问题、原因等进行全方位的认识是必要的，其对于针对性的提供可行性政策具有重要意义。

一、建设美丽鄱阳湖的意义

维护鄱阳湖的湖区生态安全，具有重要的生态意义、经济意义、社会意义和国际意义。

（一）生态意义

1．保护重要的水资源。鄱阳湖，作为中国最大的淡水湖，其水资源具有水量多、水质好、流动性强、调节功能大的特征。

2．保护生物多样性。鄱阳湖区生物多样性十分丰富。它不仅仅是多种生物生息、繁衍后代的场所，珍稀候鸟的迁徙越冬地，也是一个丰富的生物物种的遗传基因资源库。

（二）经济意义

鄱阳湖去素有“鱼米之乡”之美称，是全国重要的商品粮、商品棉的生产基地，在江西乃至全国农业及经济可持续发展中占据重要战略地位。确保鄱阳湖区的生态安全，对于促进该地区经济全面、协调和可持续发展，大幅度增加农民收入，减速全面建成小康社会具有十分重要的现实意义。

（三）社会意义

建设美丽鄱阳湖，说到底就是人与自然要协调发展，人与自然要和平相处。也就是我们在大力发展社会经济，提高湖区人民生活水平，维护社会稳定的同时，也要更加注重对自

然的保护，对生态系统的修护。只有做到人与自然的统一，才能消除或者减轻自然灾害，从而造福湖区乃至全省广大人民。

（四）世界意义

鄱阳湖作为中国最大的淡水湖，其所处的资源、生态、环境条件及其地位和重要意义来看，整个鄱阳湖区具有“世界生命湖泊网、国际重要湿地”的显著特征。作为“地球之肾”，鄱阳湖已被列入国际重要湿地名录。从长远来讲，今后鄱阳湖的国际合作将会进一步增多。

二、鄱阳湖区生态面临的主要问题

当前，鄱阳湖区面临一系列资源、生态、环境、经济等多方面的问题及挑战，已对湖区生态安全构成重大威胁。

(一)水土流失

水土流失是鄱阳湖区农业可持续发展面临的主要问题之一。严重的水土流失是造成鄱 阳湖库容锐减、农业生产力下降的重要原因。根据鄱阳湖综合科学考察资料表明，目前，鄱阳湖区11个县市水土流失面积已达32．61万平方公里，占该区土地总面积的16．50％。

(二)土地沙化

鄱阳湖区的土地沙化日趋严重。根据江西省气象科学研究所“鄱阳湖区土地利用现状遥感调查”资料，目前鄱阳湖区土地沙化已达3．33万平方公里以上。土地沙化，已经给湖区人民的生活、生存带来极大威胁。

(三)水旱灾害

1．洪涝灾害。由于水土流失，导致泥沙淤积、库容锐减，这是鄱阳湖区洪涝灾害频繁发生的主要原因之一，也是鄱阳湖区农业可持续发展面临的重要障碍因素之一。

2．干旱灾害。鄱阳湖区位于亚热带湿润季风气候区域，降水的年际差异和季节变化均很大，不仅洪涝灾害频繁出现，干旱灾害也较严重。新中国成立56年来，湖区干旱出现频率约为30％～40％，比历史上提高10～15个百分点。

(四)环境污染

1、土壤污染。根据20世纪80年代中期对鄱阳湖区农田土壤污染状况进行了研究，结果表明鄱阳湖受到污染的农田土壤为24．09％，或者说有近1／4的农田土壤受到污染。目前，由于农业化学制品用量的增加、生活垃圾的排放、工业及乡镇企业“三废”的有增无减等等，导致鄱阳湖区农田土壤污染更加严重。

2、水质污染。总体上来说，由于鄱阳湖属于“吞吐型”湖泊，在正常情况下不容易产生富营养化，目前水质“较好”(是全国五大湖泊中水质最好的)，但已出现一些水质受到污染、水质变劣的迹象，这不能不引起有关方面的重视。

(五)经济贫困

总体上来说，鄱阳湖还比较贫困，表现为经济收入较低、贫困人口较多。

1．农民收入低。根据《江西统计年鉴一2004》资料，2003年鄱阳湖区各县、市农民年人均收入为2214．8元／人，比同年全省平均低近10％，比全国平均数(2622元／人)低15．53％。

2．贫困人口多。目前，鄱阳湖区还有相当比例的农产家庭生活贫困，如从贫困人口占总人口的百分比来看，鄱阳湖区为2．36％，比全省贫困率(1．99％)高出0．37个百分点。从贫困人口数量，还是贫困的重点乡或村，其数量均比较高，达全省总数的19％-29％。

(六)农民素质偏低

鄱阳湖区农民素质较低，一是由于经济上的贫困，客观上造成湖区农家孩子上学困难，受教育的机会要少；二是由于湖区广大农民大都分都是世代务农，对读书、受教育不够重视，思想观念保守、落后，这也是鄱阳湖区农民受教育程度相对较低的另一主要原因。从长远来讲，要真正维护鄱阳湖区农业的可持续发展，必须大抓教育，提高农民素质。

三、加强生态建设，促进人与自然和谐发展

由上不难看出，鄱阳湖区正面临着严峻的资源、生态和环境问题，不仅对湖区的生态安全构成威胁，同时也造成了极其严重的经济损失。我们必须要下决心出措施遏制鄱阳湖区生态环境恶化的趋势，维护鄱阳湖生态系统的安全，从而为湖区经济发展提供保障。

（一）完善法律法规，制定生态规划

虽然鄱阳湖区已有一点的法律法规，对湖区生态环境的建设起了积极作用。但进入到21世纪，湖区应根据新形势，制定新的更加完善的法律法规，真正为湖区的生态系统安全提供法律保障。在此基础上，湖区还应该制定长远的生态规划，只有按照生态规划组织一切生产活动，才能协调好经济与生态的矛盾，才能做到在经济快速发展的同时，也能保持好良好的生态环境，切实维护好生态安全，构建风景迷人的鄱阳湖。

（二）调整产业结构，大力推进鄱阳湖经济圈的建设

充分发挥湖区各方优势和特色，加强协作，综合开发，共同提高区域整体经济实力和竞争力，使环湖地区成为全省经济增长的重要地区。

一是加强支农体系建设，坚持以市场为导向，以效益为核心，实施农业结构战略性调整，加快渔业发展，着力抓好湖内农业水产水草资源的开发利用，重点建好一批特色水产养殖加工龙头企业，把鄱阳湖建成为全国重要的生态产业中心和优质农产品供应中心。

二是大力开发旅游资源。鄱阳湖被联合国列为世界候鸟保护区，特别是环鄱阳湖周边还有庐山、龙虎山、三清山、柘林湖和婺源等著名旅游景点，极有利于接受客源辐射，充分发挥这些旅游资源优势，加大整合力度，将其定位于发达地区的生态旅游休闲的“后花园”，必将成为人们外出旅游休闲的喜选地带。

三是加快环湖地区生态工业园区建设和发展。坚持走新型工业化道路，不断完善环湖地区投资环境，坚持工业主导型的经济增长格局，大力提高工业在本区经济中的比重，培养工业的整体素质和综合竞争力，以工业的发展带动经济的稳步发展。

（三）加强水利建设，开展植树造林，实施退田还湖

水利是农业的命脉，水利是鄱阳湖生态系统安全的重要基础。当前，鄱阳湖区做好以下工作：一是重修已经被损坏的堤坝，确保其挡水的作用；二是加强病、险水库的抢建和抢修工作，发挥其蓄水作用；三是及时清理河、沟，做好水路畅通。

随着鄱阳湖区农业、工业、生态旅游业等各种产业的不断发展，湖区各县市还应该进一步实施退田还湖战略，不断增加鄱阳湖的面积和容积，增加其调蓄功能，从而减轻洪涝灾害，维护生态安全。同时要进一步开展植树造林，减少水土流失，从根本上改善湖区生态环境。

（四）加强财政资金投入，提高生态素质

充分增加物质投入，这是一切工作的基础。都阳湖区农民经济基础较差，亟需国家和江西省有关部门支持。建议设立扶持湖区发展的“专项资金”，一是用于湖区发展教育，通过各种培训、广播、电视、报纸等各类媒介，大力宣传鄱阳湖生态安全的现状、面临的问题及其可能产生的后果，使每个公民有生态忧患意识，真正做到人人懂生态、个个知安全；二是用于发展湖区农村卫生医疗事业，并加大血吸虫的防治力度，提高农民的健康水平；三是用于生态环境的治理；四是用于发展农业生产，增加农民收入。

（五）重视国际交流与合作

维护好鄱阳湖区的生态安全具有国际意义。改革开放以来，鄱阳湖区农业、生态、资源、环境等方面的国际合作已经取得了巨大的发展。今后，为了。今后，为了更好地认识鄱阳湖、研究鄱阳湖、开发鄱阳湖、保护鄱阳湖，必须更加高度重视国际交流与合作，真正地、切实地保护好鄱阳湖，维护好鄱阳湖区的生态安全，为江西、为中国、为全世界作出积极贡献。

四、结语

在鄱阳湖生态保护和生态领域经济建设方面，应贯彻执行环境保护基本国策，认真履行

“预防为主，防治结合”的方针，确保生态保护与生态建设并举；严格进行“强化监督管理”的方针，运用法律、行政、经济、技术和教育的手段，加强对资源开发活动的生态保护监督管理，减少开发活动造成鄱阳湖的生态破坏。只有这样才能做到“既要金山银山也要绿水青山”。

治理和开发鄱阳湖是功在当代、利在千秋的造福子孙后代的宏伟事业，将会大大提升航运、供水、旅游、农业等产业的发展水平，只要不断地坚持和落实科学发展观，一个环境美丽，经济发达的鄱阳湖，在不久的将来，一定会成为现实。

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