分析我国教育支出和经济增长之间的互动关系

宏观经济

分析我国教育支出和经济增长之间的互动关系

陈文虎　周凌光　褚晓静 广东商学院

摘要：随着经济社会的不断快速发展，教育在经济增长中的地位也是越来越高，不少学者也纷纷将研究焦点投向于教育支出与经济增长之间的关系上。本文基于对教育支出和经济增长关系的概述，综合探讨了教育支出对经济增长的影响，并提出了一系列正确处理好教育支出与经济增长之间关系的措施。

关键词：教育支出；经济增长；互动关系；措施

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0003-01

一、教育支出和经济增长关系概述

自古以来，教育都对于整个国家和社会的发展起着非常重要的作用。随着改革开放的不断深入，教育的重要性也越来越引起人们的关注。近几年来，我国的教育支出呈不断增加的趋势。国家在教育上加大投资，优质的教育培育出优秀的人才，人才又推动了经济社会的进步，国家又可以进一步加大教育支出。因此，教育支出和经济增长之间存在着互动关系，两者互为依托，互相促进。不过，虽然我国的教育支出存在不断增加的趋势，但从总体来看，与世界发达国家相比，我国的教育支出占整个国家财政支出的比重仍然不高，远低于世界的平均水平。上文也已经提到过，教育支出和经济增长是互为依托、互相促进的。所以，国家应对教育支出给予高度的重视，使教育水平和经济水平共同提高，共同进步。教育支出主要分为以下几种。政府教育支出、家庭教育支出、社会团体教育支出及个人教育支出。其中，政府的教育支出作为公共财政支出的一种，占了很大的比重。公共财政的支出必须以满足公共利益为前提。国家统一的对教育的支出是社会福利的一种，相对而言，使低收入者获得更多的优惠条件，使教育更加趋向于公平状态。当然，教育支出对经济增长是否是正相关关系，还需要进一步的思考。

投资的属性，并且也是消费性投资的重要组成部分，因此能够对于经济增长产生较为直接的影响。目前，不少学者指出对于教育支出的增加可以在一定程度上使得相关教育机构的规模产生较大的扩张，从而使得与教育相关的一系列产业获得发展，例如教学设备的制造、教学楼房的建造等能够促进使得机械加工业、建筑业等的发展。二是对于人力资源的结构产生了一定的效应。目前经济社会对于技术创新的关注度越来越高，而这也使得人力资源的地位有了较大的提升。对于人力资源机构的调整离不开教育，而这也不仅仅是学校类的教育，也包括着社会所提供的其他方面的教育，因此，教育支出的增加能够保障人们可以通过多种途径来获取教育资源，从而提升自身的技术创新能力，最终对于经济增长产生影响。三是教育自身具有较为显著的外部性，而这种外部性也在潜移默化之中促进了经济社会的发展。目前，产学研的理念在国内外获得了较大的推广，这一理念使得高校对于经济增长的参与度急剧提升，因此教育的外部性进一步获得了增强。

三、正确处理好教育支出与经济增长之间关系的措施

教育对于经济增长的正向促进关系也使得政府机关有必要采取极为有效的措施来提升两者之间的作用水平，从而在资源有限的情况下，强化教育支出对于经济增长的作用，最终带来整个经济社会的进步。一般看来，这种措施包括着如下两个方面。

首先，政府有必要对于教育支出的资金来源及范围进行清晰的界定。统计数据显示，我国政府对于教育方面的支出在国民经济产值中占据了很大一部分，并且远高于国外的教育支出水平，并且目前多数教育支出是来源于政府的财政收入，企业所进行的教育投资不多。随着知识经济的到来，国家对于教育支出增加的同时，也必然需要广大企业参与到教育事业当中来，进行相关的投资。因此，由于资金来源的多样化发展趋势，政府有必要采取有效地措施来对教育资金的实际用途及范围进行明确界定，从而真正发挥出教育支出的有效性。这种对于教育资金来源的界定更多的将出现在高等教育领域，而义务教育领域仍然将以政府财政支出为主。

其次，鼓励企业投资等非财政形式的教育支出增加。由于我国财政性教育经费受到财政支出状况的制约，在短期内无法实现大幅度提升，如果过快地增加财政性教育经费投入也未必能保证资金的使用效果，因此要挖掘财政外的资金来支持教育事业的发展，如受教育者的家庭支付部分、社会团体与个人的捐赠等。同时，这些非财政性的资金介入，更注意投与收益的比较，也可以从外部对资金使用单位进行约束与监督，可能对不规范的行为起到一定的抑制作用，提高资金的使用效率。

二、教育支出对经济增长的影响

教育支出能够为经济发展带来所需要的人才，因此也是经济增长的重要影响因素之一，而对于这种影响机制的了解与重视，不仅成为了理论界所关注的焦点，而且在实践方面也受到了很高的重视。教育支出主要以两种形式对经济增长产生影响。总体而言，教育支出对经济增长的影响作用包括着如下的几个部分。

首先，众所周知，消费带动需求，需求进一步刺激经济的发展。教育支出也是消费的一种表现形式。我国的消费者受传统的消费观念影响较深， 因此在我国的消费动力不足，处于疲软状态。为进一步刺激消费，大力发展教育也是一种不错的选择，通过投资教育的方式可对经济增长产生积极的促进作用。一般而言，教育通过所培养的人才对经济增长产生影响。一方面，教育的目的在于培养各行各业的有用人才。当学生毕业进入社会后，自会将学校所学知识转化为工作能力，此时教育支出就发挥带动经济增长的作用。虽然我国的各种自然资源储量丰富，但由于人口众多，资源的人均占有量在世界上仍处于落后状态。人力资源也是资源的一种，而且是较为高级的存在形式。只用充分发挥人才的作用，才能弥补我国自然资源不足的缺陷，争取能在激烈的国际竞争中立于有利地位。人才优势的充分发挥依赖于教育的发展。因为，只有高质量的教育才能培养出优秀出色的人才。另一方面，科教兴国是我国发展的基本战略之一，而科技的发展也必须依赖于优秀的科技人才。公司企业的日常运营、各服务行业工作的正常进行等等，都对“人”有着极大的依赖。因此，只有从发展个人本身来入手，才能产生经济社会发展的不竭动力，为发展的顺利进行打下坚实的基础。

其次，教育对于经济增长构成了三种不同的效应。一是对于投资的结构产生了相应的效应。就教育支出本身而言，其具有一定的公共

参考文献：

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