惠民胡集镇专业合作社典型材料

各位领导同志们；大家上午好，今天非常荣幸有机会对我镇农民专业合作社发展做典型发言。我发言的题目是：

强力发展农民合作社，实现农民增收新跨越

近几年，胡集镇将农民专业合作社发展列入农业和农村工作的重点目标进行考核，有力促进了全镇农民专业合作社的积极发展。农民专业合作社工作推进的力度逐年加大，发展数量不断增加，规范化程度不断提升，发展总数位居全县第一。目前，我镇农民专业合作社总数达到31家，入股社员960人，联系带动农户1.2万余户，农民专业合作社发展呈现出数量规模日益扩大、范围不断扩大、合作领域不断拓展、农民增收显著的良好格局。

一、合作社发展基本情况。

自2008年以来，胡集镇党委、政府把农民专业合作社作为富民强镇的重大战略举措，摆上重要位臵，建立领导班子，优化发展政策，严格奖惩措施，加速推进全镇农民专业合作社的发展进程。胡集镇31个专业合作社主要集中在种植业和养殖业的生产经营上，占到总数的90%，种植业方面有15个，其中食用菌类银耳3个、香菇2个、甜玉米1个、蔬菜合作社7个，西瓜合作社2个，占总数的48%，养殖业方面13个（生猪养殖3个、养鸡5个、肉牛养殖2个、养鸭子1个，养羊2个）其他的农机服务3个，合作社经营服务范围是实行信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售综合服务的合作.目前，我镇围绕食用菌、甜玉米、西兰花、韭菜、黄瓜、西红柿等六大主导产业都建立了一批特色种植业农民专业合作社，生猪、牛、羊、家禽等一批畜牧养殖农民专业合作社。目前，全镇农民专业合作社发展已渐入佳境，形成高潮，成为农民创业增收的强力助推器。

二、推进措施得力，强力促进合作社发展

（一）领导重视，强化服务。为加快发展农民专业合作社，镇成立了以镇长为组长的农民专业合作组织领导小组。明确分管农业的2名班子成员具体抓,镇机关干部负责帮办服务,经管站具体牵头,负责业务指导。确定全镇每个优势产业至少建立一个专业合作社,并出台扶持发展的相关政策和奖惩措施。自08年以来，连续两年相继制定出台了《胡集镇关于加快发展农民专业合作社实施意见》、《胡集镇农民专业合作社奖励考核办法》，协调发动村两委为农民合作社解决土地流转、供水、供电、场地等困难，为合作社的兴办和发展创造了良好的条件。连续两年邀请县农广校举办农民专业合作社专题培训班2期，培训合作社带头人和社员600余人；通过召开现场会、观摩会等形式与合作社领头人进行交流，实地查看，了解合作社急需政府解决的实际困难，指导合作社的发展情况，全镇按照“扶强不扶弱，扶大不扶小”的原则，选择了5个运作好的合作社进行重点培养，帮助其发展壮大，充分发挥其典型带动辐射作用，为农民专业合作社的发展创造了良好的发展环境。

（二）政策驱动、呈现带动效应。 2008年和2009年镇财政连续两年拿出专项资金，采取“以奖代补”的办法，按照本年度新增投资额的1%进行奖励，对12个规范运行的农民专业合作社进行了专门的表彰、奖励。两年内为合作社颁发奖金36.5万元，对于产业优势突出、运行良好的合作社择优选出一部分进行重点资金扶持。这几年，我镇财政部门协调农经等职能部门，积极争取中央、省级农民专业合作社示范项目，帮助胡集书会甜玉米合作社和富盛养猪专业合作社获得政策性项目扶持资金80万元。通过项目带动，有力地扶持和培育了一批发展有潜力、规范运行、幅射带动作用明显的合作社，促进了农民专业合作社做大做强，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的积极效应。

（三） 抓规范，助提高， 搞好积极引导。

按照“先发展、后规范、一边发展、一边规范”的工作思路，抓

好农民专业合作社的建设和管理。落实合作社的基地,建好一批规范的合作社。种植养殖示范基地达16家，标准化、规范化种养小区19个，带动农户12000户，38000人，镇政府进一步转变服务思路，政府由管理变服务，由被动变主动，搞好协调、服务和引导。在合作社生产的产前、产中、产后服务上多做文章，提供信息服务和技术培训。自08年来六次组织村干部、群众赴无棣，寿光、桓台、潍坊、昌乐等地参观学习，邀请农业专家组织开展专题讲座20余次，加大对农民专业合作社的扶持力度，协调金融部门投放支农贷款达6500万元。镇政府发挥信息资源优势，义务为农民进行市场预测，直接为合作社销售农产品牵线搭桥。引导农民专业合作社与实力强大的集团或商家买主联系、洽谈，解决养殖户一家一户销售难的问题，带动农民增收成效显著。近年来农民专业合作社已成为农产品质量认定、认证的重要主体，其中有6个合作社注册了自已的商标，有4个合作社进行了“三品”认证，有效提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。通过典型带动、项目拉动，一些农民专业合作社在提高规模化种植、养殖，扩大农产品市场竞争力等方面发挥了越来越重要的作用，示范带动作用明显。如书会甜玉米专业合作社、福德养鸡专业合作社、惠阳瓜菜专业合作社、星技养殖专业合作社等均被县委县政府评为“县级重点示范合作社”，有力地推动了全镇农民专业合作社的发展。

三、当前合作社发展中存在的问题

我镇农民专业合作社发展已迈出实质性的步伐，但是与先进地区相比，与农业农村经济发展以及广大农民群众的要求相比，我镇还存在较大差距。这些差距主要表现在：

一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体联合使起步阶段的合作社组织规模化普遍偏小，可持续发展和抵御风险能力较弱。目前，多数合作社社员数不到100人、注册资金低于10万元，这些将影响到合作社的带动效应。

二是以种植和养殖业为主，深加工不足。我镇现有的合作社中，90%都是从事种植和养殖，处于初级产品生产阶段，大部分合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术层面上，品牌效应大、产品附加值高的合作社，较少产品深加工、高附加值的合作项目至今还没有。

三是做大做强十分困难。农民收入增幅后劲不足。经济作物在农业中的比重较低，特色不明显，农民增收缓慢，后劲不足。部分农民的市场意识、合作意识、观望心理较强。

四是基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，形不成自己的产业特色和优势，由于土地承包到户的限制无法实现集约化、规模化的种植。导致产业规模小而分散，很难形成种植大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模，形成基地。

五是农民专业合作社带动能力弱，抵预市场风险的能力低。合作社只作不合，主要是以大户牵头,风险由大户承担。品牌意识薄弱，大多数合作社没有自己的商标，创品牌意识较差。合作社的章程、制度、流于形式,写一套做一套。合作社组织机构不健全,即使设立理事会,但也是流于形式。

各位领导同志们，加快农民专业合作社发展，是促进农业增效、农民增收的最主要途径，下一步，我们胡集镇将要为“农民专业合作社”工作营造更好的发展环境，以更大的决心、更扎实的工作、更有利的举措推进农民专业合作社工作再上一个新台阶。