浅谈村委会选举中存在的主要问题及解决对策
浅谈村委会选举中存在的主要问题及解决对策
[摘要]当前, 在村委会换届选举工作中存在着贿选、拉选票、破坏选举等问题, 严重影响了选举工作的开展, 应当从提高思想认识、完善政策法规、提高选民素质、加强舆论宣传等多方面加以解决。
[关键词]村委会; 换届选举; 存在问题; 解决对策
村委会直选是加强和完善村民自治制度, 推进农村基层民主政治建设, 巩固基层政权的一项重要举措, 事关农村改革、发展、稳定大局, 对于进一步加强社会主义新农村建设具有非常重要的意义, 但近年来, 在村委会直选过程中也暴露一些问题, 值得我们去思考。
一、村委会直选存在问题
村委会换届选举实行直选, 广大农民当家作主的积极性和责任感大大增强。由于选举工作面广量大, 执行《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》) 的具体程序还不够健全, 部分基层干部群众的认识不到位, 在换届选举中还存在各种问题, 主要表现在:
1. 选民名单登记不规范。有的地方未按照《组织法》的规定, 在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单; 有的工作不细致, 造成部分有选举权的村民漏登, 没有选举权的错登, 影响了选举工作的进行。
2. 候选人提名不规范。有的地方仍然是搞组织提名, 要求村民提组织上定下来的人选; 有的地方工作简单化, 不是组织有选举权的村民直接提名, 而是搞一户一提名; 有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数, 而是依据领导意图; 有的地方为了把“自己信得过的人”列为正式候选人, 并能当选, 采用“说服”、“劝阻”、“许愿”等形式, 动员实力相当的候选人退出; 有的地方怕选举时两败俱伤, 在村主任候选人安排上做手脚, 双方实力强弱悬殊, 搞“拉郎配”。
3. 农村家族势力、宗族势力、各种派别相互交织, 操纵村委会换届选举工作。一直以来, 农村家族思想、宗族意识在农民群众心中仍然存在, 有的还十分顽固。不少农民在选举中考虑的首先是家庭利益, 其次是家族利益, 再次是宗族利益, 即使别人再好、再能干也不如选家里人、同族人当村干部稳当, 认为选别人当干部挨欺负受气。受这种思想的影响, 当选的村干部中有宗亲关系的特别多。