第三讲共青团的职能与组织系统

第三讲 共青团的职能与组织系统

1．共青团的基本职能是什么？

共青团的主要社会职能包括三个方面：

（一）团结、教育、引导青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗，在建设有中国特色的社会主义实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，发挥党的助手和后备军作用。

（二）参与社会协商对话、民主管理和民主监督，承担政府委托的有关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作，发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。

（三）在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益，全心全意为青年服务，发挥青年利益的社会代表作用。

12．共青团的奋斗目标和基本任务是什么？

团章规定，共青团的奋斗目标是：坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义的社会制度而奋斗。

为了实现这个总目标，团章规定共青团的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

2．共青团的组织原则是什么？

共青团的组织原则是民主集中制。按照民主集中制团章规定，各级团的组织和广大团员、团干部都必须遵循的原则是：

（一）团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。共青团组织认真实行上述原则，才能确保党对团的政治领导，以及团的系统领导的顺利实现，确保共青团的指导和各项任务的贯彻落实，确保团内民主生活的正常开展。

（二）团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。

（三）团的各级领导机关，除他们派出的代表机关外，都由选举产生。团的县级和县级以上各级委员会派出的代表机关，一般是指介于团省委和团县委之间的团地委以及介于团县委和乡（镇）团委之间的团区委，它们均属于工作委员会的性质，不需要选举产生。它的组成可由同级党组织提名，征得上级团委同意后，由党委发文公布。除此以外，团的各级领导机关的产生，都要广泛发扬民主，充分体现选举人的意志，采用无记名投票的方式，通过差额选举的办法选举产生。

（四）团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解与参与。

（五）团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。一方面，只有在团的各级委员会实行集体领导，才能培养团干部的民主作风和民主意识，集中集体的智慧，作出正确的决策。另一方面，必须把实行集体领导和个人分工

负责结合起来，才能使每个委员在职责明确的前提下，以高度负责的精神，积极主动，独立负责，创造性地开展工作。做到重大事情集体领导，具体工作各负其责，提高团的工作的决策水平和团干部独立工作的能力。

3．共青团的组织系统是怎样的？

中国共青团是一个拥有300万个基层组织、6900多万团员的先进青年的群众组织。它根据民主集中制的组织原则，建立起从中央到地方直至基层的组织系统。

（一）共青团中央

中国共产主义青年团中央委员会是受党中央领导的，经团的全国代表大会选举产生的团的全国领导机关。团中央机关是团的中央委员会的办事机构。

团中央的主要任务是：贯彻党的基本路线和各项方针政策，帮助团员青年用马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想以及现代科学文化知识武装自己，带领全国青年为建设社会主义现代化国家而艰苦创业，代表和维护青年的具体利益，在改革开放的实践中把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

团中央的主要职责是：领导全国共青团工作；调查青年的思想动态和青年工作的情况，为党和国家制定有关青年工作的方针、政策和法律提供依据；研究青年工作中的理论和实际问题；征集青运史资料，研究撰写青年运动史；代表和维护青年的具体利益，动员和协调社会各方面的力量促进青年的健康成长；加强团的思想建设和组织建设；加强团干部的选拔、管理、考核、培训和输送；做好青年统战工作，指导和帮助中华全国青年联合会、中华全国学生联合会的工作；负责全国青少年和学生的对外联络工作；调查研究各国青年、学生运动的情况，建立和发展与各国青年、学生组织的友好关系，支持各国青年的正义事业，开展对港澳台青年、学生组织的工作，发展青年旅游事业，扩大同各国青年的交往；领导团中央系统的青少年报刊和青少年读物的出版工作，指导各地青少年报刊的工作；受党中央委托，领导全国少先队的工作，指导少先队辅导员的工作。

（二）共青团地方各级委员会

团的地方各级委员会由三级构成，它包括团省、自治区、直辖市委和中央直属系统团委；团市、地、州、盟委；团县、市（县级市）、旗、市辖区委。团的地方各级委员会是受同级党委领导的、经团的地方各级代表大会选举产生的团的地方领导机关（团的派出机构如团地委，不由选举产生）。各级地方团委机关，是团的各级地方委员会的办事机构。

团的地方各级委员会的主要职责和任务是：接受地方同级党委的政治领导，执行上级团的组织和同级代表大会的决议，贯彻共青团工作的指导思想，实现共青团组织的各项任务，创造性地领导和开展本地区团的工作，定期向上级团委报告工作。

（三）共青团的基层组织

团的基层组织，在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农（林、牧）场、乡、镇、村、人民解放军连队、武装警察部队中队和其他基层单位，根据工作需要和团员人数，经上级团委批准建立。团的基层组织一般分为团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。根据团章规定，团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期1年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两年。下设团委的基层团委，每届任期为2～3年。团小组不是团的一级组织，是为了便于开展团的工作而划分的活动单位，团小组长可以由团员选举产生，也可以由团支部指定。