1-16 学校总体规划

湛江师范学院“十二五” 发展规划

为贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，促进学校各项事业科学发展，提高教育质量和办学水平，制订本规划。

一、学校发展基础

（一）“十一五”期间学校发展的主要成就

办学规模持续增长。在校本科生由2005年的14097人增至2010年的19902人，增长了41.2%；成人高等学历教育在册生由2005年的9273人增至2010年的13226人，增长了42.6%。为基础教育和党政机关培训在职人员达30945人次。

教育质量稳步提升。本科专业数由41个增至48个。拥有国家级、省级特色专业建设点各2个，省级精品课程2门，省级优质课程3门，主编或参编教材近50部。教学改革不断深化，共承担省级及以上教研课题5项，获得省级教学成果奖3项，学校成为教育部“大学英语教学改革示范校”和“音乐教育改革试点学校”。学生在各类省级以上科技竞赛中获得奖励112项。本科招生省内第一志愿录取率稳步上升，2010年达到94.2%。毕业生就业率一直保持在96%以上。2007年以优秀等级通过教育部本科教学工作水平评估。

学科建设与科研工作取得重大进展。开展了3轮重点学科的评选工作，“课程与教学论”于2007年再次入选省级扶持学科，“广东高校新材料工程技术开发中心”、“广东高校边缘热带特色植物工程技术开发中心”获立项建设。承担了15项国家级、63项省部级科研项目，科研经费总额达到2897万元。共发表科研论文3978篇，其中核心刊物1033篇，被SCI 、EI 、ISTP 收录的论文共249篇。出版学术专著244部，获得各类科研奖励277项，其中政府奖励17项。2010年学校被列入广东省硕士学位授权立项规划建设单位，是我省仅有的2个省级新增硕士学位授予单位的立项建设单位之一。

师资队伍建设富有成效。专任教师由676人增至907人，其中正高职称教师由77人增至112人，博士由71人增至162人，高级职称教师占专任教师总数的40.2%，博士占专任教师总数的18.2%，具有硕士以上学位的教师比例达到70.4%。目前我校

拥有特聘教授2人，首席教授9人，省级教学名师1人。聘任名誉教授、客座教授和兼职教授44人。共有7人被确定为“千百十工程”省级培养对象，62人被确定为校级培养对象。

办学条件逐步改善。新征和在征土地122.35亩，新增校舍建筑总面积68529平方米，新增教学行政用房面积22730平方米。纸质图书由84万册增至178.9万册，电子图书由5000册增至120.5万册，视频资料由空白发展到8403种。建成省级实验教学示范中心3个。教学科研仪器设备总值由6485万元增至10341.6万元。校园网覆盖全校，校园网络主干带宽由2000Mbps 扩至4Gbps ，信息化校园初步形成。

合作交流积极推进。坚持开放办学，加强国际交流与合作，与20多个国家和地区的26所高校建立紧密合作关系，接待国外来访团组80个，派出访问团组近百个，分期分批派出19名中层以上管理干部赴国外学习高等教育管理，派出50余名教师出国研修或参加学术会议。与华东师大教科院、湛江市教育局合作成立了教育研究院。学校成为广东省中小学教师培训省级基地和广东省中华文化传承基地。校地、校企、校际合作逐步深入，与地方政府、企事业单位等建立了良好的合作关系。

党的建设进一步加强。坚持党委领导下的校长负责制，党政议事决策制度不断健全；坚持党委常委会向全委会定期报告工作和接受监督的制度，实施党委常委会向全委会述职述廉和接受评议的制度。坚持抓好校、院两级党委理论中心组学习制度，学校党委理论学习中心组连续8年受到湛江市委表彰。深入开展学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动、创建特色党建和优质党建示范点等活动，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。党员的发展教育工作扎实推进，学校现有党员5286人，其中拥有硕士以上学历的教工党员比例为73.2 ％，拥有副高以上职称的教工党员比例为62.3 ％。在校学生党员占在校本科生的比例为23.6％，居全省高校前列。强化党风廉政建设责任制，认真推进党务公开、信息公开工作，与湛江市人民检察院共同成立预防职务犯罪工作机构，构建预防职务犯罪工作体系。统一战线工作、团委和工会等群众团体建设得到进一步加强。

校园建设成效显著。开展了教学名师、教坛新秀、劳动模范和“感动学生十大优秀教师”评选表彰活动，营造良好育人氛围。加强校、院两级教代会建设，发挥教代会在学校民主决策、民主管理和民主监督方面的作用，提升依法治校工作水平。实施思想政治教育、职业道德教育、校园文化建设、文明修身、依法治校、文明共建“六大工程”建设，“学术人生”等校园文化建设成果连续三年获得全国优秀成

果奖。成立常青进修院和常青艺术团，支持和发挥离退休同志和关工委在学校发展与育人工作中的积极作用。加强社会实践，学校连续五年被评为“全国大中专志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”，校团委被评为“全国‘五四’红旗团委”。“十一五”期间，学校被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国群众体育工作先进单位”、“教育部依法治校示范校”，学校关工委被评为“全国教育系统关心下一代工作先进单位”。

（二）学校发展存在的不足

办学条件亟待改善。办学条件未能适应办学规模的快速扩展，在一定程度上制约了学校的发展和教学质量的提高。校园土地面积不足，生均教学仪器设备值较低，实验开出率有待提高。体育、艺术教学场地及设施较为短缺，多媒体设备老化较为严重。教学资源管理不够完善，教学资源的共享率、使用率有待提高。科研条件有待改善。

办学水平有待提高。人才培养模式改革有待深化，专业结构有待优化，实践教学环节有待加强。学科方向需要进一步凝炼，学科队伍建设水平有待提升，高水平的学科带头人需要加紧引进和培养，高层次科研平台建设需要加强，面向地方经济建设的特色应用研究开发水平及贡献力有待提高，建设科研激励机制需进一步完善。行政执行力和管理效能有待进一步提高。

（三）学校发展面临的机遇与挑战

1、国家教育优先发展的战略地位带来的机遇与挑战

国家和我省中长期教育改革和发展纲要都强调，把教育摆在优先发展的战略地位，要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。在未来一段时期，各级政府将加大教育投入，解决教育发展中资金不足的问题，为提高教育质量提供切实保障。这将成为改善办学条件的良好机遇，但对教育质量的更高要求又将成为新的挑战。

2、经济发展方式的转型和经济结构的调整带来的机遇与挑战

随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) 》的实施，珠江三角洲地区将加快产业发展的全面升级，建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。湛江经济发展将呈现三大趋势：一是着力发展先进制造业，钢铁、石化产业将成为湛江经济发展的支柱产业，并由此带动下游产业的发展；二是改造提升优势传

统产业，打造一批拥有自主品牌和技术的产业集群；三是加快现代服务业，培育发展战略性新兴产业和高新技术产业。经济发展方式的转型和经济结构的调整将为学科专业的发展提供新的增长点，同时对学科专业的调整、改造和结构优化提出了新的挑战。

3、基础教育和中等职业教育的改革与发展带来的机遇与挑战

根据国家和我省教育发展中长期规划，提高各级教育质量，实现教育发展的均衡化将是未来较长时期的发展目标。在今后较长时期内，中等职业教育将加快发展，小学教师学历本科化、中职“双师型”教师培养、中学教师学历向教育硕士的提升、学前教育教师的补充、农村地区教师的补充等等将成为教师教育新的增长点。这为巩固学校的师范优势，拓展教师教育提供了更加广阔的空间，同时对创新教师教育体系，增强为基础教育和中等职业教育服务的能力提出了新的挑战。

二、指导思想、办学定位和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持育人为本，注重教育的本土化、信息化和国际化。确立建设“特色鲜明的高水平师范院校”的发展目标，坚持“三年见成效，五年上台阶，十年大提升”三步走的发展战略，“错位竞争、内涵发展、特色兴校”的发展策略和“教育教学上质量、学科专业上水平、管理服务上效益”的发展主题。立足教育改革与发展的政策前沿、理论前沿和实践前沿，发挥师范教育优势，优化学科专业结构，构建“大师范”办学格局。以培养德智体美全面发展的“负责任，强能力，善创新”的高素质应用型人才为目标，创新人才培养模式；以高标准建设硕士学位规划授权单位为重点，强势推进学科建设和科研工作；以管理体制机制改革创新为动力，促进管理和服务效益的提高，全面提升人才培养质量和综合实力，努力把学校建设成特色鲜明的高水平师范院校。

（二）办学定位

办学层次定位：以本科教育为主，联合开展硕士研究生教育，争取获得硕士学位授予权。

学科专业定位：巩固文理基础学科，优先发展教育类优势学科，着力建设应用类特色学科，培育新兴交叉边缘学科；做优做强普通师范教育专业，重视非师范教育专业，积极发展职业技术师范教育专业，构建“大师范”办学格局。

服务面向定位：服务基础教育、职业教育、学前教育和地方经济社会发展。 人才培养目标定位：培养能适应本土化、信息化和国际化要求、德智体美全面发展的“负责任，强能力，善创新”的高素质应用型人才。

发展目标定位：按照“三年见成效，五年上台阶，十年大提升”的中长期总体发展战略，分“三步走”建设特色鲜明的高水平师范院校。第一步以保障与优化为重点，至2013年，学校办学条件明显改善，取得明显办学成效；第二步以转型与升级为重点，至2015年，高标准完成广东省硕士学位授权立项规划建设任务，力争成为硕士学位授予单位，人才培养和学科建设初显优势和特色，办学水平迈上新台阶；第三步以创建特色与品牌为重点，至2020年，综合实力全面提升，成为跻身国内同类院校先进行列、在国内外有一定影响的特色鲜明的高水平师范院校。

（三）发展目标

办学规模与专业设置。办学规模适度增长，2015年，在校本科生争取达到24000人，专业总数达到55个左右；联合培养研究生100名左右；各类成人教育在校生18000人。

教学建设与教学改革。实现两个突破，优化三批专业，建设“双百课程”和“百家合作培养共同体”。即创新人才培养模式、国家级标志性教学成果取得突破；重点扶持一批基础较好，发展前景较好的专业，调整改造一批招生困难，就业前景较差的专业，开发建设一批适应新兴产业需要的新专业；建设100门双语教学课程和100门高水平主干课程；与50所条件较好的中小学校、50家企事业单位建立人才培养共同体。

学科建设与科学研究。确保一项重点，实现四大跨越，建成“两个高地”。即确保高标准完成硕士学位授权规划单位建设重点任务，争取成为硕士学位授权单位；实现高级别科研项目、高水平科研成果、高层次科研平台、横向科研经费等四大跨越；成为区域教育科学研究高地和区域科技创新高地。建成省级重点扶持学科、扶持学科2－3个；建成省厅级工程技术中心和学科基地3－5个；争取获得国家级科研项目年均10项，校外到账科研经费年均1000万元，2015年当年校外到账科研经

费达到1500万元。提高科技成果转化率，形成为地方文化教育服务、经济发展服务的标志性成果。争取获得教育、工程等专业硕士授予权，开展专业硕士研究生教育。

师资引进与师资培养。实施“三百人才计划”，打造“两高团队”，实现高水平人才队伍建设的新突破。即引进或培养100名海外留学归国教师和专业外籍教师、选派100名学术和行政骨干到海外知名大学进修访学、聘请100名左右高水平的兼职教师和客座教授；打造一批高水平的教学团队和科研团队。2015年，具有正高职称教师170人，具有博士学位教师300人。

对外交流与合作办学。实施“双百交流计划”，推进“五大合作”，拓展三大领域的联合。即实施学生海外交流学习每年百名计划、来华留学生每年百名计划；推进与地方在经济、教育、科技、文化、政策与法律等五大领域的合作；拓展与省内外知名大学、国外及港、澳、台的高等院校、科研院所在合作办学、分段培养人才、合作研究等方面的联合。

办学条件与校园建设。进一步完善校园规划，建造“三化校园”，实施“三大建设工程”，建设“幸福湛师”。即建造人文化、数字化、园林化的高等学府；实施征地工程、办学条件提升工程、民生工程等三大工程，把学校建设成为安居乐业、潜心求学的“幸福湛师”。争取新增校园土地面积500－1000亩，教学及行政用房、学生宿舍、教学仪器设备等主要办学条件要与办学规模同步增长，较好满足人才培养需要。建设一批数字化教室。建设省级实验教学示范中心5个。大量增加电子图书。实现全校网络覆盖，实现校园数字化。

三、主要任务

（一）以教学为中心，积极推进人才培养模式改革，进一步提高人才培养质量

1、更新人才培养观念。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念，把促进学生的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。坚持德育为先，能力为重，全面发展的原则，强化学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。

2、确立人才培养的三维目标。树立“责任以行、能力为重、创新是魂”的育人理念，把“负责任、强能力、善创新”作为人才培养目标的核心要素，构建凸显“人格与责任、知识与能力、实践与创新”的人才培养规格体系。鼓励各专业根据社会需求、职业特点、学生个体差异和自身发展的不同需求，制定个性化培养目标，使

学生扬长分流、特色发展。加强拔尖人才的培养。完善辅修专业制度，试行双专业和双学位培养制度，促进人才培养的多样化。

3、构建“大师范”专业格局。巩固和提高普通师范教育专业，积极发展职业技术师范教育专业，重视发展非师范教育专业，适当增加专业数量。在坚持为普通中小学培养师资为主体的前提下，拓展专业面向，为中等职业教育、学前教育培养师资和为地方经济建设培养人才。加强专业改造，通过增设专业方向、主辅修、变更专业属性等途径，增强专业的社会适应性和发展活力。加强专业的内涵建设，提高专业建设水平。

4、凸显本土化、信息化和国际化三大教学特色。充分利用传统优秀文化和本土文化资源，开发反映区域文化的课程和校本课程，培养学生服务地方基础教育、职业教育、学前教育和经济文化建设的本土情怀。运用计算机多媒体和网络技术，为学生提供基于技术的学习空间，实现课堂教学信息化、虚拟化和可视化，提升学生媒体素养和信息技术能力。积极开展大学英语、双语课程和专业英语教学，大力提高学生的外语水平；引进和吸收国外先进教育资源、优秀课程体系和有效教学范式；加强与国外高校合作办学，开展2+2、3+1模式实验，建立学分互认制度，拓展国外见习、实习、研习渠道，培养具有国际视野的外语能力较强的人才。

5、优化课程体系和更新教学内容。拓展通识教育，提高学生的文化素养；强化专业教育，提高学科专业素养；重视职业教育，提升学生就业创业的核心竞争力。教学内容要注重及时反映经济社会发展的新知识、新理论和新技术，注重教学与科研相结合，及时反映学术前沿和最新科研成果。建立教学内容更新机制，完善专任教师开设新课的制度。聘请校外高水平专家学者兼职授课，开设一批高水平课程或系列专题讲座。加强教材建设，及时更新教材。加强教研活动，实现教研活动与学术活动的统一，以教研促进教学内容的更新。

6、改进教学方式与手段。注重知行统一，促进学生多元知识建构和实践能力的生成。注重学思结合，倡导运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，提高课堂教学效果。加强学习指导，培养学生自主学习、合作学习、体验学习、虚拟学习的能力，引导学生注重基础、前沿、特色三个重点的学习。充分发挥现代信息技术作用，有效运用多媒体手段，丰富课堂教学信息含量。

7、加强实践教学环节。加强实验教学，进一步提高综合性实验和设计性实验的比率。适当延长实习时间，鼓励各专业探索实习与教研结合、实习与就业结合等新

的实习方式，开展分段式实习改革试点。加强专业实践、课程实践、职业实践和社会实践等环节，提高实践环节质量。加强合作培养共同体建设，建立与普通中小学、中等职业学校、企事业单位合作培养人才的机制。注重第一课堂和第二课堂的结合，强化师范生微格训练和非师范生专业技能训练，制订技能证书制度。建设职业技术师范技能实训中心，提高职业技术师范专业技能训练水平。加强附中实习基地、教改基地建设，使附中成为教育学科研究、基础教育教学改革试验、师范生见习实习的综合性试验基地。

8、健全教学质量监控体系。健全教学督导工作，坚持课堂听课制度，加强课堂教学和实验、实习、实训等实践教学环节的检查。加强对青年教师、教学效果欠佳教师的教学培训，把好课堂教学质量关。进一步健全教学质量监控体系，制订和坚持科学的质量标准，实施以自评为主、社会参与为辅，综合评价与专项评价结合，年度评价与周期性评价结合的教学评价制度。实施毕业生质量跟踪制度，建立毕业生质量评价档案。建立学生参与教学管理的制度，发挥学生在教学管理中的作用。

9、培育优秀教学成果和品牌。全面贯彻实施教育部教学质量工程、广东省高等教育发展水平提升工程和高等学校教学质量与教学改革工程，依托教学指导委员会或独立设立质量工程专项小组，落实责任制，增加省级以上教学品牌数量，在教学名师、特色专业、教学团队、精品课程、教学示范中心、国家级优秀教学成果等方面有所突破。

10、加强继续教育工作。保持成人高等学历教育规模，大力发展高等教育自学考试，拓展继续教育新领域，扩大与国外高校相联通的非学历成人教育。立足地方经济文化发展，做好不同类型人才的培训。合作开展网络教育，创造独立开展网络教育的条件。依托中小学教师省级培训基地，积极开展中小学师资和校长培训。加强成人教育教学管理，做好任课教师培训，确保成人教育质量。

（二）以高标准建设硕士学位规划授权单位为重点，强力推进学科建设与科研工作，提高整体学术水平

1、实施硕士学位授权单位建设计划。加强争硕工作的领导与组织协调工作，实行目标责任制，分解落实学科方向、科研工作、人才培养、条件建设等建设任务；总结申硕经验，加强学位工作的政策跟踪，及时出台或调整相应的工作方案和措施，确保完成教育学、化学二个硕士学位规划授权学科的各项建设任务。

2、强力推进重点学科建设。按照“整体规划、突出重点、强势推进、特色发展”的策略，分重点、重点扶持和校院共建三个层次实施学科建设。重点保证教育学、化学二个硕士学位授权规划学科，以及中国语言文学等校级重点学科的建设，稳步推进校级重点扶持和校院共建学科建设。重点学科要根据自身情况，合理定位，重点突破。加强学科建设的指导，积极扶持非重点学科的建设。

3、加强科技开发工作。加强科技创新平台建设，依托现有科技开发平台，把握湛江市职教园建设的良好机遇，独立或合作建设科技创新基地。加强高层次科研平台的组织申报工作。整合现有化学、生物学、物理学、信息科学等学科的力量，通过学校与研究机构、企业的合作，实行科技攻关，提高成果的转化率和贡献率。立足地方，选准科技主攻方向，重点在湛江及粤西主导产业如现代农业、新能源与材料、南药等领域实现重大突破。

4、实施重大科研项目培育计划。加强对自然科学基金项目、哲学社会科学基金项目、重点规划项目、重大攻关项目等重大科研项目申报的指导，提高项目申报的立项率。重点学科特别是立项规划学科要制订重大科研项目的申报计划，明确项目领域。支持鼓励学术水平高、具有申报重大科研项目潜力的教师及早准备，并为项目培育提供必要的经费和物质条件。科研管理部门要加强对国家和省重大科研项目的动态跟踪，及时传达信息。加大科技成果的奖励力度，建立科技创新的激励机制。

5、开展联合培养硕士研究生教育工作。制订联合培养硕士研究生的计划，选定联合高校，确定招生专业和规模。鼓励有条件的教师承担联合培养研究生的任务。积极争取专业硕士授予资格，开展专业硕士教育。加强硕士生培养的制度建设，积累管理经验。

6、设立“雷阳大讲堂”。统筹开展学校各类学术性讲座，将各类讲座整合为“雷阳大讲堂”，下设名师讲堂、科学讲堂、人文讲堂、社会名家讲堂、校友讲堂、学生讲堂等。不同讲堂在内容上各有侧重，互为补充。

7、创建教师教育研究特色。发挥师范教育优势，积极开展面向区域基础教育的教育研究和教育教学改革试验，引领中小学的改革与发展，形成具有区域性、应用性和引领性特征，教育、研究、培训和服务一体化的教师教育特色。加强与中小学和地方教育行政部门的合作，建立我校教师与中小学教师合作开展教改实验，或指导中小学教师开展教改实验的激励机制。建立学校与中小学开展教师互聘制度，建立学科教育学教师到中小学或教改试验学校兼职挂职锻炼制度。加强师范生教育研

究能力的培养，使他们参与基础教育的研究与改革试验。高水平建设教育研究院，使之成为“三个高地、一个平台”，即教育研究高地、教育技术高地、教育人才高地和教师教育的新型平台。整合学科教育学教师力量，发挥他们在基础教育研究与改革试验的主体作用。

（三）以社会服务为支撑，积极推进合作办学与开放办学，提高学校的国际化水平和服务社会的能力

1、推进校地合作工作。加强学校、二级学院和科研机构与地方的合作，建设校院二级人才培养培训、科技、经济、文化、咨询服务等合作平台。关注地方经济发展的趋势，在钢铁、石化、船舶、物流、现代农业、新能源等方面加强研究，提供优质服务。引进社会优质资源，充分利用地方政府的政策资源，中小学和企事业单位的人力资源，企业的物力与财力资源，开展合作办学。鼓励二级学院加强与企业的联系，共同建设学科、专业、课程和学生社团。

2、创建文化服务特色。整合文学、历史、艺术等人文学科力量，开展地方历史人物、文学、方言、宗教与生活习俗、艺术等方面的系统性研究，形成系列研究品牌。参与地方文化建设，为地方文化建设提供规划咨询等服务。参与文化产业开发，推广应用文化研究成果，提升地方文化品位，形成文化研究、文化开发与人才培养一体化的文化服务特色。

3、加强国际交流与合作办学。加强与国外大学和港澳台地区大学的联系，联合开展“2+2” 、“3+1”等分段式人才培养。加强与国内外知名大学的联系，为教师学术交流、培训和引进先进课程资源创造条件。根据学校优势学科和重点专业建设规划，积极扩大同国外高校互派教师和交换学生学习计划，拓展国际学术合作研究的渠道。邀请国内外高水平专家学者来校讲学和学术交流，创造条件承办或主办专题国际学术会议，扩大学校的学术影响力。加强高水平外籍教师的选聘工作，争取大多数二级学院聘有一名专业外教。发挥学校作为“广东省中华文化传承基地”的平台作用，筹建国际文化学院，积极发展留学生教育。

四、保障措施

（一）加强党建与思想政治教育工作，为规划实施提供组织与思想保障

1、加强领导班子和干部队伍建设。以建设学习型党组织为目标，加强校院两级党委中心组理论学习。探索新的学习方式，实现理论研讨班、网络自学、实践体验

等不同方式的有机统一。大力提升领导干部的管理专业化水平。重点强化党风和廉政建设，建立决策制订的调查研究、决策执行的跟踪检查、执行终结的评价问责制度，切实将各项决策落到实处。

2、加强基层党组织建设。认真学习贯彻新修订的《中国共产党普通高校基层组织工作条例》。进一步提高我校党建工作科学化水平。健全基层党建工作责任制，建立学校党委统一领导、二级党委书记直接负责、党委部门指导协调、支部书记具体落实的工作机制。认真组织开展创先争优活动，推进优质党建和特色党建示范点建设，发挥基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，团结、带领、宣传、组织广大党员和师生员工完成各项任务，推动我校科学发展，促进幸福校园建设。建立培养、发展、教育和管理学生党员的工作机制，加强理想信念和党史教育，培养一批优秀学生党员，发挥他们在学习等方面的模范作用。积极推进党代表的任期制。

3、改进干部的选拔任用与考核评价工作。完善干部选拔任用制度，加大领导干部岗位轮换力度，进一步推进人财物重点岗位与其它一般岗位实行轮换等改革工作。改进干部的评价考核工作，探索建立领导班子考核与个人考核相结合、领导评价与服务对象评价相结合、届中届满考核与日常年度考核相结合的科学考核评价指标体系。加强后备干部队伍建设，造就一支高素质、精干高效的干部队伍。

4、加强党风廉政建设。抓好作风建设，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的突出问题。加强制度建设，强化规章制度的执行力，不断改进机关工作作风，提高管理效能和服务质量。坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部任期经济责任审计制度，建立干部选拔任用责任追究制度。加强党风廉政教育，深入推进廉政文化进校园工作和纪律教育学习月活动。重点加强招生考试、干部人事、财务管理、基建工程、物质设备采购等重点领域的管理和监督，防范腐败风险，建立反腐倡廉的长效机制。规范学校各类收费制度，坚决清理“小金库”。严肃党纪法纪，切实抓好违纪违法案件的查处工作。

5、加强马克思主义理论与思想政治教育课的教学工作。实行学科建设与教学改革相结合，加强马克思主义基本原理、马克思主义中国化和思想政治教育等二级学科的建设。以课程建设为核心，优化教学内容，改进教学方法，实现政治教育和知识教育相结合，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。确立以专题教

学方式为思想政治理论课各门课程的改革方向，提升思想政治理论课课程网站建设水平，创建思想政治理论课专题教学、网络教学、实践教学“三位一体”的开放式教学新模式。改革考核方法，发挥考核的导向作用。

6、进一步加强宣传思想工作。实施理论武装深化工程、舆论引导升级工程、文明创建长效工程、文化建设凝聚工程等“四大工程”建设，巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。建立健全舆情信息工作的制度化和科学化，突出抓好典型宣传，拓宽对外宣传，增强学校的知名度和美誉度。以文明创建为平台，坚持“两代师德”一齐抓，推进大学文化与城市文明的互动双赢。加强雷阳文化研究，依托百年师范的深厚底蕴，加强校园文化建设。

7、提高学生工作的科学化水平。确立“育人为本、服务管理、创新发展、创建特色”的工作理念，促进学生工作方法由经验型转向科学型，增强学生工作的针对性和实效性，实现学生工作方法的科学化。建立覆盖学生工作各个方面和各个环节、定性和定量有机结合、有利于调动学生工作队伍主动性、创造性、可行性和操作性强的评价体系，实现学生工作评价体系的科学化。

8、加强学生工作品牌培育。加强对学生考研、挑战杯和数学建模等重大学科性竞赛的组织和指导，完善激励机制，增加获奖数量，提高获奖档次。精心设计和实施“卓越学风建设项目”、“二三课堂规范管理项目”、“二级学院党政工团学合力育人项目”、“培育学工精品项目”、“学生管理网络信息化项目”、“学生工作科学评价体系建设项目”等重点项目建设。继续做好“榜样湛师”、“文化超市”、“名师访谈”、“支部共建”、社会实践等活动，创建学生工作特色和品牌。加强品牌培育，为品牌项目的实施提供必要的人力、经费和资源等条件保障。

9、加强学生的全面素质教育和就业创业教育。加强学生的艺术教育，着重提高学生的艺术鉴赏能力。加强学生心理健康教育和服务工作，健全和强化大学生心理健康教育和咨询体系。加强学生社团建设与管理，扩大社团数量，创建特色社团和品牌社团。加强大学生的社会实践工作的指导与管理，着重提升专业性服务水平。加强大学生的就业指导与服务，开拓就业市场。加强大学生的创业教育，开展创业实践试点。

10、推进一体化全员育人工作。建立育人工作的互通机制，加强教学、管理、服务部门在育人工作上的协调。加强教师（导师）、班主任与专职辅导员的协调，明确各自职责，形成教书育人、管理育人、服务育人的统一。完善学生顾问制，促使

教师教书与育人相统一。加强学生活动的协调管理，提高育人的有效性。加强关工委建设，发挥离退休教师在育人中的作用。

（二）加强师资队伍建设，为规划实施提供人力保障

1、实施教学团队建设计划。制订教学团队组建办法，以重大教学改革项目和品牌建设项目为纽带组建教学团队。教学团队分校院两级组建，校级教学团队承担省级以上重大教学改革项目、特色专业和精品课程建设，以及校级重点教学改革项目、重点培育特色专业与精品课程、专业性竞赛的训练与指导等攻关任务，目标是争取省级立项和省级以上教学奖励。院级教学团队承担二级学院重点建设与改革项目培育任务，目标是提高教学质量和创建教学特色。加强教学团队管理，明确团队成员职责和任务，完善激励机制，加强检查考核，确保教学品牌成果取得重大突破。

2、加强科研团队建设。科研团队以学科为纽带组建，其根本任务是提高学科建设水平。加强科研团队的管理，明确团队成员的职责和任务，建立成员退出与补充机制。加强对学科带头人的考核，把团队建设作为核心指标之一。完善科研团队组建办法和激励机制，鼓励跨学科、跨学院组建科研团队。

3、实施名家引进与培养工程。加快重点学科带头人的引进与培养，采取特殊政策引进知名专家教授担任学科带头人，确保完成重点学科建设任务。密切关注具有潜在能力的学科带头人动向，通过优惠政策加以引进。继续完善实施特殊岗位设置与聘任制度，继续设置特聘教授、首席教授岗位，增设青年学术骨干岗位。设立“雷阳学者”岗位，实行开放式聘任与管理，发挥他们在我校申报项目、合作开展人才培养和科研等方面的指导作用，争取多出高水平的科研成果。加强教学名师、学术名家、技术（咨询）专家、文化名家的培养，制订相应政策、制度和措施，创造名家成长的良好制度环境和物质工作环境。

4、加强师资引进、培养与人力资源开发。重点做好新办专业、特殊专业的师资引进和兼职教师聘任工作，适当补充教师数量。加大教师培养力度，重点做好教师到国内外知名大学攻读学位、进修培训和学术交流工作，提高教师的业务水平。完善教师评价考核制度，做到统一标准与灵活对待相结合，全面调动教师的主动性、积极性和创造性。完善低职高聘和高职低聘制度，鼓励适度竞争。加强师德建设，制订科学合理、操作性强的师德规范。

（三）推进现代大学制度建设与管理体制改革，为规划实施提供制度保障

1、推进现代大学制度建设。完善党委领导下的校长负责制，理顺各决策机构的关系，建立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的决策机制和管理体制。完善二级学院党政联席会议制度，明确议事范围和权责。发挥专家委员会在学术事务、专业性决策中的作用，提高决策的科学化水平。完善学校章程，规范办学行为。调整党政机构设置，理顺机构关系，明确机构职能，提高管理效能。加强教职工代表大会、学生代表大会等制度建设，发挥教职工、统战成员和学生参与决策与管理的作用。加强依法治校工作，完善管理体系。推进信息公开工作，增强管理透明度，促进工作作风的转变。

2、推进扩大二级学院办学自主权改革。理顺教学单位与学校的关系，按照“权力下放、事权与财权挂钩、信息公开”的原则，使教学单位充分享有职称初评推荐、教学与学术评价、先进（优秀）教师评价、学科建设、专业与课程设置和建设、内部机构设置等学术权力，享有人才引进、教师聘任、教师考核、教学科研工作任务安排与落实等人事权力，享有自主安排与使用经费、自主分配酬金的财务权力。职能部门加强宏观指导与协调，通过评价与考核的方式引导二级学院行使好自主权。

3、推行目标管理改革。以提高行政效能为目标，加快目标管理改革。推进人事管理制度改革和定编定岗工作，实行评聘分开。制订教学单位、科研机构、机关教辅单位、后勤实体单位的目标管理或项目管理的实施方案，完善各类人员考核办法，发挥考核的激励和导向作用。改进考核方式，采取定性与定量结合、年度考核与届满考核结合、个人考核与单位考核结合的方式，增强考核的科学性、可行性与公平性。有效运用考核结果，把考评结果作为评选先进、优秀、晋升职称职务的重要条件。对未能完成目标任务的单位和个人进行问责。

4、改革酬金分配制度和奖励制度。完善绩效工资制度，以目标管理考评为依据，将工作绩效与收入挂钩。理顺学校与二级学院的酬金分配关系，促进分配的合理化和公平化。梳理并完善奖励制度，减少或取消一般性工作的评比和奖励，突出重大建设与改革项目的考评和奖励，发挥奖励的激励和导向作用。

5、理顺校本部与基础教育学院和附中的关系。加强对基础教育学院办学的指导，指导编制教育发展规划、实施重大项目建设、开展重大教育教学改革，提高教育质量和办学水平；研究制订教育基本建设计划，不断改善办学条件；探索发展转型，理顺管理体制上的关系。实施高水平附中建设计划，提升附中办学水平，把附中建

设成为全省乃至全国知名的中学；加强与附中的合作，理顺学校、附中与地方主管部门三者的关系，明确各自职责，形成发展合力。

（四）加强校园与办学条件建设，为规划实施提供物质与生活保障

1、加强生态校园和文化校园规划与建设。做好新征土地建设规划，努力扩大校园占地面积。加强现有校园新区规划，形成艺术教育教学区、学生公寓区、生物园区、运动场馆区等功能性区域。加强校园生态建设，使学校成为“绿树成荫、香飘四季、花不间断、文化品味、师范特色”的理想家园。以体现学术性和师范特色为导向，加强校园文化建设，建设雷阳文化广场、教育家雕塑、师范教育博物馆等文化场馆和景点。

2、大力改善办学条件。加大经费筹措力度，完成学生公寓、图书馆新翼、第二综合实验楼的建设工作，积极推进艺术大楼、实训大楼、体育场馆、综合性生物园等基本建设。合理调整教学用房布局，完善使用功能。加大教学科研基础设施的投入，加快教学仪器设备的更新速度。加快图书馆信息化和现代化建设，扩大电子图书和文献的购置量，实施学术著作和外文文献的扩充计划。加强学校数据中心、网络教学资源和综合信息平台建设，完善办公自动化系统开发，建设数字化校园。

3、优化教育资源。加强设备、教室、实验室、体育场馆等教育资源的统筹与管理，理顺职能部门与教学单位在资源使用与管理上的关系，提高资源使用效益。有计划地实现资源开放，实行资源互惠，创造资源的社会效益。改善二级学院的办公条件，保证每个教学系均有独立办公场所，以便开展教研活动。

4、实施民生改善计划，建设幸福湛师。保证教职工收入与学校事业发展同步增长，教职工校内津贴与办学效益同步增长。实施安居工程，改善教职工住房条件。完善健身设施，加强健康检查，提高教职工健康水平。关心离退休教师的生活，办好常青进修院和常青艺术团。继续做好助学贷款、晨光工程等工作，加大对贫困学生的帮扶力度。逐步实行学术休假制度，轮换派遣教师到国内外知名大学进修或学术访问。新建地下停车场，满足不断增长的车辆停放需要。加强对校园内部环境和周边环境的治理与管理，建立有序和谐的教学生活环境。

5、加强经费筹措、管理与审计工作。广开经费筹措渠道，通过创新办学模式，引入企业和社会办学资源。发挥校友会的作用，在资金上争取更多社会支持。密切关注国家和广东省有关高等学校建设的专项项目，及早准备申报工作，争取更多专项资金。加强经费的预算管理，发挥专家在预算中的咨询作用；合理编制预算计划，

建立教代会审查预算报告制度；加强重大建设项目立项和投资的论证、审查和监督。加强经费使用的精细化管理，提高资金的使用效益。加强经费使用的审计工作，建立经费支出绩效评估制度和审计年度报告制度。

6、推进后勤社会化改革。按照目标管理、分类指导的原则，加强对服务型实体、服务经营型实体和经营型实体的管理。服务型实体着重提高服务水平，保障教学科研需要和师生员工的生活需要。经营型实体着重提高经营水平，为学校创造经济效益。理顺产业实体与主管部门、相关职能部门的关系，避免服务缺位。利用学校周边条件，开辟新的经营性场所，适度发展校办产业，增加学校经济收入。加强产业实体经营与服务的监管，保持经营与服务的良好秩序。加强对产业实体负责人的考核，把服务水平与经营业绩同岗位酬金、岗位聘任挂钩。

（五）加强规划的组织领导，增强规划实施的实效性

1、提高认识，加强领导。“十二五”期间是学校发展的关键时期，规划的落实与否直接关系到学校上质量、上水平、上效益。各级领导务必高度重视规划的实施工作，实行党政一把手亲自抓规划落实工作。各单位、各部门务必树立前瞻意识、目标意识、责任意识，从战略的高度谋划未来五年的工作。各项工作的部署必须针对规划的目标，分步推进。各单位领导必须以高度的责任心对待规划的各项工作任务，务必落实，讲求实效。

2、精心组织，分层推进。加强规划工作的领导与组织，对规划的各项任务实行分解，使各部门、各单位、各员工各司其职，各负其责。将规划工作任务与年度工作安排结合，使年度工作成为规划工作的阶段组成部分。重大项目要实行项目负责人首要负责制度，项目负责人要注重发挥团队作用，明确团队成员职责，加强成员间的合作，确保项目的顺利实施。

3、保证投入，加强考评。加强规划的经费投入预算，重点保证重大建设与改革项目的投入。加强规划执行的跟踪、检查和考评，实行规划实施的年度检查与中期检查，建立年度报告制度和中期报告制度。建立规划实施的奖惩制度，对于认真履行职责，圆满完成任务的单位给予表扬和奖励；对不负责任而导致规划不能执行的，要追究责任。