新形势下少数民族思想文化教育的作用

[ 来源：中国民族宗教网 | 发布日期：2011-08-27]

杨志成

在新形势下，广泛开展少数民族思想文化教育，是集中践行和学习社会主义核心价值体系的体现，教育和引导山区少数民族党员干部群众增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义同西方资本主义民主的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒，跟着共产党走，大力传承民族优秀文化，弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态开辟调整产业发展和脱贫致富奔小康之道，不断推进新农村建设，全面实现小康社会目标。

文化是思想的先导，行动是思想的归终，有什么样的思想文化，就有什么样的行动品德。人之初，性本善，但受文化环境的影响，人的思想行为都随着改变的，这是人的特性，环境的特定。

随着改革开放的不断深化，市场经济建设的不断开放，人们在赖以依托社会环境发生深刻变化的新形势下，各民族间的人重视引导“金钱地位”意识，轻忽了以德为本的育人“航标”思想。如果不加强山区民族思想政治教育工作，不下大力传承民族优秀文化，弘扬民族精神和时代精神，就逐步淡化人们之间的思想情感、家庭文明传统的美德观念、社会行为道德观念，就会忘记我们党的历史和党的优良传统作风，就会背叛人民群众的意愿，那么讲建设和谐社会、和谐行业、和谐家庭的以人为本那就不知如何谈起。因此，顺应新时代、新时期、新变化的发展情况，必须以科学的手段强化思想理论武装，以发展的正确方向加强山区少数民族思想政治和生态文明建设教育，深入工厂、学校、农村、机关等各领域行业营造读经典红书、学党史、党章、党纪的氛围，学习英模事迹的新时尚，形成拾金不昧的新风气，推进各民族大团结、大发展，促进经济社会又好又快、更好更快发展的新跨越。

正确对待和把握新世纪新阶段和我国面临的民族问题的长期性和复杂性

当今世界，正在发生广泛而深刻的变化，当代中国也在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战前所未有，发展前所未有。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，坚持走正确发展道路，抓住和用好国家实施西部扶贫开发的重要战略机遇期，按照“十二五”时期经济社会发展的主要目标，求真务实，锐意进取，加快推进社会主义现代化向前迈进是时代赋予我们的崇高使命。

我国是一个统一的多民族国家，自秦汉以来就是一个统一的多民族国家的形象屹立于世界东方并创造了连绵不绝，辉煌灿烂的中华文明。然而，在那漫长的封建社会里，剥削阶级占据统治地位，大小的封建统治者们总是对各族人民采取思想歧视、政治压迫、经济剥削的手法维系其特权，巩固其统治，从而伤害着民族感情，抑制着各民族劳动人民的积极性与创造力，制约着少数民族和民族地区的正常发展。鸦片战争后，我国一步步沦为半殖民地半封建社会，中华民族受西方列强的侵略、凌辱、剥削下陷入苦难深渊。

中国共产党领导我国各族人民经过28年的浴血奋战，推翻了压在各族人民头上的三座大山，建立了中华人民共和国。新中国成立后，党带领各族人民开创了民族发展的新纪元。在半个多世纪的社会主义革命和社会主义建设过程中，各民族形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系，为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的政治基础。党的十一届三中全会以后，我国开展了一场波澜壮阔的改革开放。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实施了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。我国经济从一度频于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四、进出口总额居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。

在当今政治多元化、经济一体化、文化多元化的新的世界格局中，国际上综合国力的较量和竞争十分激烈，民族关系问题的斗争也十分激烈。国际因民族和宗教问题引起的矛盾、冲突和动荡时有发生，持续不断；国内一小撮民族分裂分子和宗教极端分子也在制造事端，制造民族分裂，民族问题始终是影响我国国家统一和综合国力进一步增强的重要因素。做好民族思想政治教育工作，正确认识和把握新世纪新阶段民族问题的长期性、复杂性和重要性，对于巩固祖国统一和增强综合国力具有重要的现实意义和深远意义。

党的十七大提出，增强发展协调性，努力实现经济又好又快，转变经济发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年“翻两番”的宏伟目标。要使这一奋斗目标顺利实现，需要我们高度重视和正确认识世界和我国民族问题的重要性、长期性和复杂性，需要我们要敏锐的眼光和足智多谋的思维进行对民族新问题和新思路的探索，新方法的解决。用社会主义核心价值体系引导各民族正视社会主义现代化的向前发展和伟大祖国的强动力，为共建和谐社会家园出力献策作无私奉献。

山区少数民族存在的问题不容忽视

辩证唯物主义和历史唯物主义告示我们，应当实事求是、辩证地看待各种事物才能正确把握事物运动规律及其发展方向；在事物发展过程中，矛盾是普遍存在的，平衡是相对的，矛盾及其导致的不平衡是绝对的，这就是问题所存。问题被发现，被解决，相关事物才能向前发展。辩证唯物主义和历史唯物主义还告示我们，事物的矛盾有普遍性和特殊性矛盾，矛盾的普遍性是事物的主要矛盾，但在特定的历史条件下，矛盾的特殊性也会上升为矛盾的主要方向。我国平等、团结、互助的社会主义民族关系已经形成，我国少数民族和民族地区取得巨大发展，在社会主义初级阶段达到一种暂时的平衡是不争的事实。但在新世纪新阶段，在国内外不断发生深刻、急剧变化的形势下，如何进一步巩固和发展社会主义民族关系，这就需要我们以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法、立场去密切注意和认真对待现阶段我国山区少数民族普遍存在的问题的这个特殊矛盾。现阶段，我国山区的少数民族普遍存在的问题体现在以下几方面。

一是城乡差距大，山区的少数民族地区自我发展能力低。我国少数民族大部分居住在边远、高寒山区、土地贫瘠地区从事农业，他们是农村，是农业人口。他们既是少数民族，又是农民的双重社会属性。从全国的角度看，山区少数民族经济社会发展与城市存在巨大的差距，而且山区少数民族自我发展能力十分低下，依靠山区少数民族自己的力量是无法解决城乡二元社会经济结构等问题的，而我们在解决“三农”问题时强调的是矛盾的普遍性，忽视了矛盾的特殊性，运用解决“三农”问题的机制与解决民族问题的机制是脱节的；二是地区差距突出。我国少数民族无论成分或人口都主要集中在西部山区。我国东部、中部和西部地区，无论是社会发展程度还是经济发展速度，差距都是巨大的，东部和西部的差距尤为突出，而且，这种差距还有进一步加大的趋势。据有关资料显示，全国有广东、大连 、宁波等17个东部和中部的人口在500——700万之间的计划单列市的社会生产总值已突破3000亿元大关，而且西部贵州、青海、西藏等省区的社会生产总值依然徘徊在3000亿元左右，地区差距、行业差距、部门间的个人收入差距十分突出。中央实施新一轮西部扶贫大开发战略，实际就是解决消除我国西部少数民族地区与东部、中部差距的突出问题。为此，我们在对接中央实施对西部大开发中，要结合本地区、本民族的客观实际，做到在产业调整上因地制宜，在民族红色文化思想宣传工作上因人施传，在维护民族社会团结发展上，尊重民族历史发展因人施政，确保中央民族政策政令的贯彻落实，促进少数民族地区的精神向上发展，达到民族共利，发展团结，共同享受改革开放和科学发展成果；三是人口资源素质低。自然资源和人力资源是建设、发展的两大基本要素，不可或缺，而后者作用是关键，至为重要。我国少数民族人口就总体而论，文化素质，身体素质普遍低。在人口素质低的基础上，产生的人力资源将会是不高的，是永远不能适应现代化建设和发展的需要。为此，要高度重视边疆山区少数民族和民族地区的文化建设投入，特别是贫困民族地区学校建设投入，针对少数民族驻地特点的民风、民俗、民情，整活资源多发展民族特色文化专业学校或民族文化特长班，解决民族文化原生态保护和开发不足的人力资源问题，推进民族生态文明建设，促进民族地区经济发展，实现地区文化教育、经济发展均衡。四是传统农业与市场经济接轨难度大。在我国，现阶段以家庭为单元，以宗教为纽带，以丰衣足食为目标的小农经济传统模式在边疆山区的少数民族及民族地区基本没有改变，传统农业与市场经济接轨的难度极大，这与蓬勃兴起的社会化市场经济发展和要求是极不适应的，这种不适应，仍然是一个重要而迫切的新课题。

针对山区少数民族存在的上述问题，这就需要我们投入精力地实施弘扬民族精神和时代精神的强基固本的思想教育工程，确保党的民族政策真正在山区少数民族落实应用发挥，推进少数民族地区整体素质发展，为确保全国小康社会目标整体实现奠定坚实的群众思想共识基础。根据山区少数民族地区的人文、环境、发展等情况，围绕“民族受教育，发展上水平、群众得实惠”思路理念，积极探索新形势下少数民族地区民族红色文化的思想宣传教育，促进山区少数民族的经济社会又好又快、更好更快发展。

一、塑造文明向上的民风宣传教育

二、一是深入开展社会主义核心价值体系教育，深入开展“知荣辱、讲文明、树新风实践活动，认真开展“五好家庭”、“十星级文明户”等评选活动，形成文明进步的社会风尚。二是强化服务宣传入手，积极开展“送法下乡”、“送红色书物进村”、“传民族人物事迹到人”等宣传渠道，不断深挖当地民族历史人物的先进事迹和革命遗址，创建红色教育基地，增强民族精神意识，带动旅游等相关主产业发展，增加山区少数民族农民经济收入。三是充分利用党的民族政策，切实解决山区民族地区群众意见分歧工作，引导民族群众按照民主管理，建立健全村居民理事会工作机制、社区互助互救体系、社区卫生环境管理体系、社区纠纷内部调解机制等，促进民族群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。

二、紧跟时代实现系统化的宣传教育

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立科学民族红色文化宣传思想队伍人才观，以宣传尊重民族群众的首创精神、尊重社会历史发展的客观规律、尊重民族劳动的创造者为抓手，坚持把建设宣传民族红色文化占领阵地，广泛调动民族红色文化宣传工作者深入民族地区，特别是山区少数民族聚居地宣传中国共产党领导下，实施的各项方针政策；宣传中国共产党执政取得的辉煌成就；宣传中国共产党的发展历史；宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，特别是十七届五中全会精神，让山区的少数民族及民族地区群众了解和牢牢准确把握“十二五”时期发展主题、发展主线、发展目标、发展的重大举措是什么，正确引导山区少数民族群众紧跟共产党走，坚定党的信念，一心一意服从和服务稳定、和谐、发展大局，筑牢山区少数民族的政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务和小康社会奠定中华民族大众思想基础。 一是把住关键点，解决动力问题。根据山区少数民族干部群众的现实思想，以科学发展为主题，把坚定拥护党的绝对化领导的理念摆在突出位置，有的放矢的开展民族教育。针对部分党员干部群众理想信念淡化的实际，开展理想信念教育；针对团结共进意识淡薄的实际，开展党的民族团结政策教育；针对“八荣八辱”的社会主义荣辱观实际，不断加强“自警、自强、自尊、自重、自励、自信”思想意识教育。二是要把准关切点，解决能动性问题。随着各种信息文化快速传播侵湿，着眼对广大党员干部群众，特别是青少、壮年群众的认知水平和关切点、关注点，坚持把社会主义核心价值体系作为宣传教育内容，注重把大教育搞实，小教育搞活，经常性教育搞深，随机教育搞细。针对山区民族住居成分多元复杂，党员干部群众文化结构参差不齐，认识观点差异，对知识需求强烈和建设性行动统一协调指挥的实际，在教育内容上精选，授课中精讲，现场中透视，努力使他们熟悉基本文化知识，掌握基本理论，了解现实方针政策，把住正确的科学发展上真懂、真干、共建和谐社会思想基础。三是抓住结合点，解决转化问题。一方面要把“求知、求富、求稳”统一起来，深挖民族文化内涵，加强民族优秀传统和现代道德文化精髓传播，开展民族传统节日文艺演唱等形式，推进团结，强化交流，确保思想政治教育生动活动，富有吸引力和感染力。同时，要注重把爱祖国、爱人民、爱家乡等尊老爱幼，助贫济困，强不欺弱，富不欺穷，“强势不霸”等德育文明行为作为重量级宣传教育，不断深化和转化思想教育成果。

三、深挖红色经典拓展教育新路

在改革开放的市场经济建设下，山区少数民族青壮年呈现出劳动转型流动数量大，流动范围广，流动信息宽等特点，几乎成为“留守儿童”、“留守老人”的“吃得干不得”的“空壳”山寨，存在着在村里出现“红白喜事”或集中人员办公益事业带来劳力难找，召开民族政治宣传教育难开展，实际效果难检验的困境。要认真研究新形势，新问题下开展道德品质思想教育的方式方法，在拓宽教育渠道上下功夫。一是活跃教育方式，继续把“五讲”、“四美”、“三热爱”等“四有文化道德”寓教于民。在活跃教育形式上，在互助互爱、无偿援助、无私奉献上宣传做文章。抓住农闲时节，集中办好事实事场面，开展一些“小舞台、小讲座、小讨论等“小手拉大手”和“大手牵小手”的联动活动，集中把党的创新理论，大力宣传党的方针政策，系统落实党中央的指示精神，使教育能够做到因地制宜，因文施教，因言施传，因时利导。采取编歌谣、编故事，送红色书物，传英模人物事迹等喜闻乐见、生动活泼的方式方法，使之在潜移默化中受教育，提高民族思想道德觉悟。二是创新宣传路子。要在继承传统宣传教育模式的基础上，引导和开导走开网络教育的路子，充分利用农村远程教育网络平台，开辟山区少数民族党员干部群众思想政治宣传教育专栏，把教育从“讲台”现场“搬上”信息台，使民族群众不出户（村）就能获得信息，接受教育，增强教育的开放性和时效性。三是要拓宽教育渠道。结合山区少数民族节日之多，办喜事之多的特点以及国家法定假日时机，加强以“社会主义核心价值体系”、“互助互爱”、“科学种田”、“科学生育”、“文明时尚”、“家庭伦理”、“法制建设”等为主题，普及科普文化，进行宣传，使达到教育寓于节日活动之中，用活动促进宣传教育落实。同时，要把教育融入到社会活动中，依托廉政文化建设，精神文明建设，反腐倡廉建设，旅游文化建设，举办各种大小型活动中，组建人员积极参与，使他们感受到政治建设，经济建设，文化建设，社会建设，生态文化建设的成就，做到在活动中教育人、陶冶人。

四、着眼实践转化，实现思想共享

思想政治文化教育只有付诸于实践运用才能发挥最大威力，要紧紧抓住“创先争优”和“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”，“四帮四促”，“三个建设年”活动这些有效载体，教育广大山区少数民族群众成为坚定理想信念和高涨的政治热情，转化为积极投身构建和谐社会的具体行动，加快经济发展方式转变的产业结构调整，不断用科技支撑加速推进新农村建设。一是教育广大民族群众积极投身经济建设中有作为，结合实际，抓住党对西部地区实施的优惠政策不断向少数民族地区干部群众宣传教育，在不断优化文化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、辩证思维能力，成为新农村建设的行家里手。引导党员干部群众自觉带头和参与兴修水利，改造农田，人蓄饮水等基础设施建设项目，让群众感受改革开放以来我国经济建设取得的巨大成就和科学发展观带来的好处，增强他们投身经济建设，加快脱贫致富奔小康的使命感和责任感。二是教育广大党员干部群众在积极投身安全应急处置中有作为。要广泛宣传广大民族党员、干部和先进群众自觉成立抢险救灾、平安建设的义务队作用发挥，经常向他们宣传，一但有火情火警、山洪暴发等事故发生，迅速组织广大人民群众主动参加抗灾救灾等急难险重工作，使广大群众在逐行各项工作任务中既培育民族力量战斗的坚强意志精神，又锤炼过硬能力素质，既体现民族集体思想，又促进民族团结就是力量的主人翁精神感，为保护一方平安，构建一方和谐社会发挥应有的责任作用。三是教育广大群众联动合并走致富产业链有作为。根据地区实际，宣传教育广大群众深入贯彻落实国家关于扶贫攻坚的一系列指示精神，为迎合国家的富民惠民政策实施，推行走出产业链带动推动走脱贫致富路子，教育群众入股土地，集中整合资源连片发展，走合作社经营路子，才能发挥做到“富带穷、强带弱”的扶贫式帮带活力，才能真正体现出“整村推进”、“整乡推进”、 “整县推进”、“整地区推进”的工业化、城镇化、农业产业化项目开发的扶贫扶智综合社会效应效益，促进山区少数民族地区经济社会发展，实现民族团结、发展，共同建设和谐社会。

（编辑：孙燕）