关于根子镇综治工作的调研报告
关于高州市根子镇综治工作的调研报告
根据市综治委《关于建立市综治委成员单位联系点工作制度的通知》（茂综治委[2011]1号的有关要求，我公司挂钩联系高州市根子镇，为做好联系点的综治维稳工作，我公司成立了专门的工作小组，由公司党委副书记、副董事长、纪委书记朱光明和许小建、周成三位同志组成，于2011年3月28日到高州市根子镇对该镇的综治工作进行调研，调研情况如下:
根子镇位于高州市东南部，与茂名市茂港区、电白县毗邻，总面积87平方公里，总人口7.6万人，下辖17个村委会和1个居委会，历来社情复杂，矛盾纠纷多发。
根子镇综治信访维稳中心建设，注重立足当前，着眼长远，积极创新，筑牢维护基层社会和谐稳定的第一道防线。 根子镇综治信访维稳中心自2009年8月8日挂牌成立以来，群众越级上访和群体性事件明显减少，大量矛盾纠纷在中心得到及时妥善化解，有效防止了矛盾激化，减少了不稳定因素和群体性事件，促进了社会和谐稳定.具体来说，镇主要领导每月接访两天，分管领导每周接访一天，职能部门每天值班接访，2010年共接待来访群众896人次，信访办落实处理信访案件24起，结案率达到91.7%，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
调研中发现，根子镇在综治工作中取得的成绩得益于以下几方面的努力。
（一） 提高认识，加强领导，全面部署中心建设工作
镇委、镇政府充分认识到加强中心建设，以科学发展观统揽综治信访维稳工作全局，是筑牢维护社会稳定的第一道防线，是解决当前突出矛盾和突出问题，实现安居乐业，推动社会经济第一轮发展的需要
（二）落实“五个重在”要求，扎实推进中心建设
1、重在加强领导。根子镇制定了综治信访维稳中心建设工
作方案，明确由镇委书记担任综治委主任，专职副书记担任综治办主任，另设一名综治办专职副主任，一名常务副主任，司法所所长、派出所所长任兼职副主任，同时选调4名“敢办事、能办事、会办事”的精干人员充实到中心。
2、重在整合资源。根子镇因地制宜、克服困难，从办公场
所、成员单位、工作力量等方面整合中心资源。同时调整充实综治委成员单位，把根子镇各相关部门力量整合到综治信访维稳中心，形成协调联动、齐抓共管的工作格局。
3、重在健全机制。根子镇综治信访维稳中心建设了“五统一”中心服务工作运作机制：坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档，做到了“一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实”，基本实现了综治、信访、维稳职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，改变了过去单枪匹马被动局面，而且有效地预防了各类矛盾纠纷激化。
4、 重在加强培训宣传。根子镇在抓好中心建设的同时，切实抓好中心工作人员的培训和群众的宣传教育工作。
5、 重在解决问题。根子镇在中心的建设和运作中，紧扣“化
解矛盾”这一主题，充分发挥中心所具有的信息中心，调处中心，指挥中心的三大功能，并取得了明显成效。2010年共受理事项35宗，其中矛盾纠纷32宗，成功调解办结31宗，调解成功率96.9%；上级部门转来信访案件3宗，已查明事实答复上级部门及当事人2宗，充分显现了中心的功能作用。
（三）健全治安联防网络建设。
镇委、镇政府高度重视治安联防网络建设，通过发动镇籍外出老板捐资，筹集治安联防经费，组建治安联防大队，队员10人，以退伍兵为主，每天实行24小时治安巡逻。同时在上级部门支持下，在镇内重点部位，安装五个视频监控，目前正在调试中。
在调研中我们发现，根子镇在维护社会稳定方面也存在一些
不足，主要表现在：
一是社会治安综合治理工作发展不够均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视；
二是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的方法、手段需要进一步强化。
三是经费不足，目前根子镇内有两个村委会成立治安巡逻中队，其他村委会因资金问题，暂未健全，以后需要继续努力争取各方支持，进一步完善有关防控网络。
茂名市茂商国有资产经营公司
二0一一年四月八日