2013年一季度安全工作总结

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

2013年一季度安全工作总结及二季度安全工作计划

今年一季度，公司以《二○一三年度安全生产工作计划》为指导，在公司董事会的正确领导下，坚持“以人为本、安全发展”的管理理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，认真排查和消除隐患，建立隐患排查治理长效机制，狠反“三违”，加强职工教育培训，加大教育宣传力度，提升职工的认知度和执行力，严格执行煤矿领导带班下井制度，强化责任主体，狠抓现场管理，突出重点环节，超前防范，求真务实，扎实工作，确保了公司一季度的安全生产，实现了第一季度的良好开局，并继续保持了良好的安全生产势头。下面，我就一季度的安全工作和二季度安全工作计划向各位作一简要汇报。

一、一季度安全工作总结

（一）安全基本情况

1、安全绩效：一季度杜绝了各类事故的发生，实现了安全生产。

2、安全检查：一季度公司共组织了安全检查18次，共查出各类隐患问题66条。整改隐患62条，整改率达到了94﹪。对查出的重大安全隐患立即下达了安全监察指令。对有安全威胁的采掘工作面都先一律停止作业，采取措施限期整改，并到期复查。

3、安全罚款：对重大安全隐患、限期未整改的隐患和“三违”现象按公司规定及时进行了处罚，共计罚款600元。

4、宏威、杉桥二煤矿通过政府部门验收，顺利复工复产。

（二）主要安全工作

安全工作始终坚持以安全监管为中心，以治理瓦斯、防治水为重点，以质量标准化为基础，创建安全生产长效机制，实现了安全生产。总的来讲：开展了一个活动；强化了二项工作；抓住了三个重点。

1、开展了一个活动

元月8日，公司召开了2012年度安全工作总结会和2013年度安全生产工作计划会，对2012年的安全工作进行了很好地总结，并对2013年及一季度的安全工作进行了全面地部署。决定从3月1日～3月31日开展关于2013年首季开门红，实现安全生产无事故竞赛活动。公司成立了活动领导小组，有活动主题，活动目标，内容和要求。各矿对该活动也都进行了广泛地宣传发动。通过竞赛活动的开展，各矿都加强了瓦斯治理、现场管理、顶板管理、防治水管理、机电运输管理、防灭火管理和隐患排查治理等工作。通过大家的努力工作，竞赛活动取得了完满成功，达到了预定目标，为下一步的工作打下了良好基础。

2、强化了二项工作

（1）强化了安全监管工作

管理靠制度。元月份，公司制定下发了办字[2013]001号《二0一三年度安全生产工作计划》；安字[2013]001《关于开创2013年首季开门红，实现安全生产无事故竞赛活动的通知》；安字

[2013]002号《关于实施煤矿安全生产奖惩办法的通知》；安字[2013]003号《关于加强火工品管理的规定》四个安全方面的文件，从而完善健全了一些管理制度。

公司每周对已经复工复产的宏威煤矿和杉桥煤矿定期进行了安全检查和开展“一通三防”、“机电运输”、“顶板管理”、“防治水”等专项检查。深入现场，重点查处现场基础管理、隐患排查、治理工作是否到位。隐患排查遵循“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”和“排查、分析、追究、防范、教育相互统一”的原则。一季度公司共组织了安全检查18次，共 1

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

查出各类隐患问题66条。整改隐患62条，整改率达到了94﹪。对查出的重大安全隐患及时下达了安全监察指令。杉桥煤矿3月22日夜班-220水平北0#辅助石门上平巷掘进工作面在掘进

3至15米时，二个探放水钻孔有10m/h的水流，出水量较大，水患严重。为确保该工作面探放水

时的安全，公司立即采取了具体措施：一是立即停止该工作面的作业，严格按照要求编制探放水专项安全技术措施，绘制钻孔布置图。二是必须指定专人现场值班，落实好探放水措施。三是该工作面必须将行人、通风上山与溜煤上山分别重新布置，以利于作业人员安全撤离。四是工作面补打钻孔待钻孔水流尽后，矿方必须报公司现场察看，再确定是否复工。

（2）强化了安全隐患整改工作

隐患就是事故，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”，消灭了隐患也就等于消灭了事故。今年一季度公司加大了对隐患的治理工作，及时消除不安全因素。对查出的安全隐患登记建档，进行复查销号，做到隐患不整改不销号，坚决做到隐患排查治理不流于形式，不走过程。

1建立健全了事故隐患排查治理和建档监督制度。实行分级排查隐患，对存在重大隐患的○

地点，必须停产整改，及时上报并做到整改措施、责任、资金、时限和预案进行“五落实”管理。

2公司每月召开了一次安全隐患整治专题会议，分析研究当月安全生产重大问题及隐患，○

并进行整改监督，对下月的安全工作作出安排。

3公司对每次检查所查出来的一般安全隐患坚持做到指定隐患整改责任人立即整改或限期○

整改。凡是属于限期整改的隐患到期都进行了复查。对重复出现的隐患和限期未整改好的隐患严格按公司规定及时作出了罚款。对重大安全隐患先停止了工作面的作业，下达了安全监管指令，责令矿井制定整改方案，严格按“五定”（定人/定时/定标准/定措施/定资金）的原则进行整改，验收合格后方可恢复生产。

4对治理结束的事故隐患，公司组织进行了验收，验收合格的及时跟踪销号。 ○

3、抓住了三个重点

（1）抓住了元旦、春节前后特殊时期的安全生产

12013年1月根据公司《关于加强元旦和春节前后煤矿安全生产工作的通知》要求抓好了○

各煤矿元旦、春节前后的各项安全措施落实到位情况，依据公司安排，督促各煤矿做好春节放假的相关准备工作。

22013年元月8日组织召开了公司2012年安全工作总结会和2013年安全工作计划会，公○

司法人代表与各矿矿长签定了2013年安全目标管理责任状。

3抓好了春节期间各部门、各煤矿井下值班、矿井检修、地面治安保卫工作；组织各矿年○

度反风、事故应急救援演习工作。杉桥煤矿元月17日下午2：00～4：00对矿井主扇进行了反 2

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

风演习，宏威煤矿元月底也对矿井主扇进行了反风演习，效果都较好。杉桥、宏威二矿井利用春节放假时间对主井跑车防护装置进行了安装调试。杉桥煤矿对-220水平北运输大巷进行了喷浆。宏威煤矿对主井铁轨进行了检修。为春节后复工做好了充分的准备。

（2）抓住了各煤矿春节后矿井复工复产工作

12月18日市煤炭工业局和衡南县安监局对宏威煤矿进行了复工复产验收，现场对井下通○

风、提升、防火、防水、防瓦斯、防尘等设施检查，未发现较大安全隐患，符合复工复产条件，衡南县安监局以南安监函[2013]2号文批复矿井复工复产。

23月10日市煤炭工业局和衡阳县安监局对杉桥煤矿进行了复工复产验收，同意矿井复工。○

3月27日经上级部门再次验收同意复产。

33月14日和3月19日市领导、市局领导、县安监局分别对杉桥、宏威煤矿进行了安全督察，○

各矿都按要求上报了总结材料和整改方案，确保了矿井正常生产。

（3）抓住了各煤矿春节后职工培训、签订劳动合同和入保工作。

12月27、28日各矿矿长参加了市安监局组织的《矿长保护矿工生命安全“七条规定”》○

集中培训学习，现场考核，并当场签订了矿长承诺书。

2杉桥煤矿在复工复产前对职工进行了为期三天的全员安全培训。宏威煤矿对放炮员等特 ○

殊工种进行了培训和发证工作。

二、一季度安全工作中存在的问题

尽管一季度各矿实现了安全生产，有了一个良好的开局，但同时也暴露了许多问题，存在很多薄弱环节、不足之处、不安全因素等。

（一）青云煤矿目前证照不齐，井下存在淘汰设备和失爆设备，复工复产难度较大。

（二）采、掘、支护工艺有不符合《煤矿安全规程》的要求。

采煤工作面没有形成全风压通风系统，没有2个安全出口，没有可靠支护，以掘代采，极易发生顶板事故或造成事故扩大。工人在没有采取可靠支护措施的顶板下空顶作业，属于重大安全隐患和严重的违章冒险作业。

宏威煤矿-250水平，杉桥煤矿-220水平北0#辅助石门和北六石门均存在用局扇送风巷道式采煤工作面。这些采煤工作面都没有形成全风压通风系统，没有2个安全出口，没有可靠支护，以掘代采，极易发生顶板或瓦斯方面的事故。在今年我们要务必想方设法按规定淘汰这些落后和非正规采煤方法、工艺，全面推广长壁式采煤方法等正规采煤法。

（三）宏威、杉桥煤矿通风系统合理、可靠，不存在问题，但局部通风管理、瓦斯管理还存在较大的差距。

1、局部通风管理的问题

（1）局扇安装位置有时不合理。

3

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

（2）宏威、杉桥煤矿作为突出矿井、高瓦斯矿井，煤巷、半煤岩巷掘进工作面未完全配备“双风机，双电源”。

（3）井下作业人员随意停开局扇。

（4）风筒悬挂不整齐，转死弯，接头不严密，破口较多，漏风严重。

（5）风筒口离工作面较远，工作面有效风量不足。

2、瓦斯管理的问题

（1）瓦斯管理机构、管理制度还不健全，未配齐相关专业人员。

（2）矿井瓦斯检查员数量配备不足，不能满足要求。有突出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面没有固定专职瓦斯检查员经常检查瓦斯。

（3）瓦斯检查员责任性不强，存在出早班、空班漏检、弄虚作假的现象。

（4）甲烷传感器数量不足或未按要求悬挂，不能有效监控瓦斯变化情况。甲烷传感器没有维护、调校人员。

（5）瓦斯超限现象时有发生，工作面存在瓦斯超限作业的现象。

（6）井下存在微风、不合理串联风冒险作业的现象。

（7）未严格执行“一炮三检”制度和盲巷管理制度。

（四）瓦斯抽采、防突措施、监测监控未落实到位

1、杉桥煤矿是高瓦斯矿井现未建立瓦斯抽采系统，宏威煤矿虽有瓦斯抽采系统，但抽采不正常、不达标。

2、宏威煤矿未建立瓦斯抽采和防突专业工程队伍，具体负责矿井瓦斯抽采、防突工程施工和技术管理工作。未配备分管防突的副矿长。

3、宏威煤矿二个“四位一体”的综合防突措施未到位。

4、二矿井虽装备了安全监控系统，但未成立专门的监控管理队伍，没有监控设备维护人员。监控系统的管理制度不健全，相关的图纸、资料不齐，系统的安装、使用和管理不符合规定。

5、安全监控设备未按照规定定期进行调试、校正，井下传感器发生故障未及时得到处理。

（五）未严格落实井下探放水规定。

杉桥煤矿水文地质条件中等，井下水患比较严重，矿井防治水工作尤为重要，尽管矿井在-220水平北翼中央水泵房设置了二道防水防火密闭门，在-220水平南大巷设置了一道防水闸门，但仍存在一些不足之处。

1、矿井未成立专门的防治水机构，未配备专职水害防治技术人员。

4

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

2、矿井防治水工作未按照要求配备“三专”，即专业人员、专职队伍、专用探放水设备。井下探放水仍在使用煤电钻等非专用探放水设备进行探放水。探放水工也未按照有关规定经过培训合格后持证上岗。

（六）井下机电和所有提升设备不完好，存在非阻燃、非防爆设备违规入井。

宏威、杉桥煤矿淘汰了国家明令禁止的设备，但仍存在一些问题。

1、井下存在个别没有取得煤矿矿用产品安全标志的机电设备，存在不具有阻燃功能的设备（如电缆、风筒）。

2、存在井下机电设备失爆现象。

3、提升运输设备有时带病运转，得不到及时检修、维护和更新。

4、青云煤矿井下存在国家明令禁止的淘汰设备，机电设备失爆严重。

（七）矿领导下井带班、员工培训、持证上岗存在差距。

宏威、杉桥二煤矿矿领导带班下井坚持得相当好，以身作责，尽职尽责，与职工们同下同上，真正做到了职工三班倒、班班见领导的良好现象。但也有一些不足。

1、领导带班情况未按要求在井口醒目位置全面公示。

2、矿领导带班人数不足，有时安排非矿级领导人员在井下带班。

3、存在有带班领导出早班现象。

4、杉桥煤矿实际控制人未执行矿领导下井带班制度。

5、从业人员未按照要求全员安全培训合格后上岗，“三项岗位”人员（指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特殊作业人员）持证上岗情况差。

三、2013年二季度安全工作计划

在2013年一季度我们公司取得了很好的成绩，实现了年初的奋斗目标，为二季度的安全工作垫定了基础。二季度是全年的关键期，承上启下，作用巨大。二季度我们将面临更多的困难，更大的压力。一是青云、伟田二煤矿将会在二季度相继复工复产，点多、面广，工作量将增加不少。二是二季度天气反常、雷雨较多，增添许多不利因素，给矿井“一通三防”、防治水工作带来更多的不便。三是二季度“五·一”小长假和农村春插春耕生产，给安全工作带来诸多的被动。四是年初以来，省内外各地煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、顶板等各类事故时有发生，公司切实感知当前安全工作所面临的层层压力。但是，我们坚信：一季度良好的发展态势，为二季度创造了良好的氛围，坚定了全员的安全信心与激情，一定会实现上半年的完美收官。

（一）二季度安全工作指导思想

认真贯彻党的十八大精神，以科学发展、安全发展为引领，全面落实上级关于安全工作的一系列重要决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管理、装备、培训”并重原则，狠抓安全隐患排查和整改工作，确保公司安全生产持续稳定健康发展。 5

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

（二）二季度安全目标

1、实现安全生产零事故目标。

2、实现安全隐患整改率为百分之百。

3、宏威、杉桥二矿井通过煤矿瓦斯防治能力复检验收。

（三）工作计划

根据公司年初制定的《二○一三年度安全生产工作计划》，结合二季度的特殊情况，二季度的具体安全工作为：开展一个安全活动；突出二大会战；落实三项工作。

1、开展一个安全活动：二季度开展《实现时间过半，确保上半年安全生产无事故》活动

（1）抓好各煤矿“雨季三防”和“一通三防”管理工作。开展防治水和“一通三防”二大会战。

（2）抓好春插期间保勤保安工作。

（3）抓好清明节、劳动节、端午节期间的安全工作。

（4）6月份，把《七条规定》主题实践活动与“安全生产月”活动相结合，巩固实践活动成果，对实践活动中的好经验、好做法进行总结梳理，并加以推广。

（5）开好上半年的安全总结会议，找出差距，部署下步工作。

2、突出二大会战：“一通三防”会战和防治水会战

（1）突出“一通三防”会战

1由矿总工程师亲自组织有关部门制定全年“一通三防”会战计划，并通过会战取得实效。○ 2会战要突出瓦斯治理攻坚战，力争今年实现瓦斯“零超限”○、“零突出”、“零事故”。 3通过会战，促进瓦检员、放炮员以及生产队组的现场管理。严格制度落实，提高安全责○

任心。

4通过会战制订出完善、可行、实际的《矿井灾害预防和处理计划》以及《重大事故处理○

应急预案》。

5通过会战确保达到如下要求： ○

a、全面建立起井下防尘洒水系统。

b、制定出治理瓦斯超限的有效办法、措施和制度。

c、确保每个贯通巷道安全贯通。

d、确保瓦斯抽放系统稳定运行，提高瓦斯治理效果。

e、保证监测监控运行稳定、灵敏、可靠。

6

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

f、确保通风能力满足采掘衔接和安全生产需要。

g、确保所有通风工程和设施达到标准化要求。

（2）突出防治水会战

杉桥煤矿防治老空水是该矿安全工作的重点，严格执行探放水方针，防范矿井水害事故，建立以工程师为首的地测防治水管理体系，设置专门的防治水机构，建立探放水专业队伍，配齐探放水设施，切实加强探放水管理。该矿防治水工作首先要从技术方面入手，做到详细了解水文情况，图上有明显的标记，消除采空区积水的隐患。做好防治水设计方案，合理布置采掘工作面，精确测量及时填图，做好探放水工作，做到有“疑必探，先探后掘，先探后采”的防治水原则。

青云煤矿主要是防治祁阳煤矿的老空水，该矿对这项工作要高度重视，要从各方面详细了解水源和水位，要做到情况不清不许盲目生产，要保证排水设备、设施有足够的抗灾能力。地面防治水工作要在雨季前抓紧完工，切实有效防范矿井水害事故。

3、落实三项工作

（1）落实矿领导下井带班制度，强化现场管理。

认真执行领导跟班下井制度，强化领导下井带班，规范员工操作行为，重点部位、关键环节现场盯岗，及时发现并组织消除各种事故隐患，及时制止各种违章、违纪行为，彻底消灭违章指挥现象。

矿领导每天坚持下井跟班带班，深入现场，排查安全生产过程中出现的漏洞，治理安全生产中出现的隐患，查处“三违”现象；业务职能科室、安全管理人员严抓现场，排查各类安全隐患，有效地防止了各类事故的发生。通过加大隐患排查整治力度，有效地防止了各类事故的发生，确保了矿井的安全生产。

（2）落实《七条规定》，开展“保护矿工生命 矿长守规尽责”主题实践工作。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》字字重千斤，句句都是生命线、底线、红线、高压线，条条大如天，须切实做到刚执行、全覆盖、真落实、见实效。目前，以“保护矿工生命 矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动正在全国如火如荼地展开。

衡阳市煤炭工业局也在全市煤矿开展了“保护矿工生命 矿长守规尽责”实践活动，在全市煤矿深入宣传《七条规定》，督促煤矿严格遵守《七条规定》，并对照《七条规定》扎实开展重大隐患排查和整治，以《七条规定》为抓手，严厉打击非法违法生产行为，以矿长守规尽责为龙头，带动企业主体责任的落实，确保煤矿事故总量、较大以上事故和百万吨死亡率继续下降（简称“三下降”），推进全市煤炭工业科学发展、安全发展。活动时间从2013年2 月下旬至12月底止，具体分为集中宣传、自查整改、检查抽查和总结提高四个阶段。二季度是集中宣传阶段（2月下旬至5月31日）和自查整改阶段（6月1日至9月30日）。

1集中宣传阶段（2月下旬至5月31日） ○

a、开展“履职尽责，信守承诺”签名活动。4月份，由公司组织各煤矿矿长（含实际控制人）开展百名矿长“守职尽责，信守承诺”签名活动。

7

衡阳市龙翔矿业管理有限公司2013年一季度安全工作总结和二季度安全工作计划

b、层层签订承诺书。各矿矿长要向公司董事长递交承诺书，煤矿班组长以上管理人员要向矿长递交承诺书，确保守规尽责。

c、在井口醒目的位置悬挂《七条规定》牌板。

d、制定活动方案。各矿都要按照公司的总体要求制定《开展“保护矿工生命 矿长守规尽责”主题实践活动》实施方案，并报公司安监科备案。

e、加强宣传报道，营造浓厚氛围。各矿要通过张贴宣传标语、举行挂牌仪式等方式，开展形式多样的宣传活动。各矿既要做好集中宣传，又要将宣传教育贯穿整个活动的始终。

2自查整改阶段（6月1日至9月30日） ○

各矿企业要对照《七条规定》组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改，并上报自查整改方案。

公司要加强对自查整改阶段的督查、指导，督促各矿落实整改措施，确保整改到位。

（3）落实矿井质量标准化和伟田、青云二煤矿的技术改造工作。

1今年二季度务必要在杉桥煤矿3292采煤工作面推行正规壁式采煤方法，实行正规循环作○

业，确保安全高效。

2伟田、青云二个煤矿复工复产后，掘进工作面将按质量标准化进行施工，达到二级安全○

质量标准化矿井。

总之，只要我们认真落实《七条规定》，弥补安全工作存在的不足，狠抓事故的超前防范，增强安全意识，强化监督责任，提升管理水平，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风、更加强劲的执行力抓好安全工作的每一个环节和细节，就一定能坚决杜绝各类安全事故的发生，确保二季度时间过半、任务过半，确保二季度乃至全年平安目标的实现。

8