办案札记:步步为营破难案
作者：shc 编辑: 浏览数：213 来源: [小 中 大] 【纠错】 2013-4-26 21:56:44
办案札记：步步为营破难案
郭远忠 周玉坤
2012年5月，我们采取“兵团作战、查审联动、封闭运行”的办案模式，稳扎稳打、步步为营，成功查处了江西省泰和县委原常委、原副县长彭恒和受贿、非法占用农用地一案。
在案情分析会上，我们都意识到，彭恒和案的调查将是一场攻坚战，因为该案案情复杂，又是异地发案（在其老家吉安县浬田乡涉嫌违法建造私宅），且涉案人员又多为个体老板，调查取证难度很大。同时，从接到办案任务起，说情的人就不少，干扰较大。
“如果要确保案件顺利突破、快速办结，必须打破以往的办案模式。”经过仔细研究，我们制定了周密的办案方案：将各室的办案骨干等人员集中到同一专案组，并严格落实办案工作责任制，由市纪委书记统筹指挥、通盘谋划，市纪委分管查办案件工作的副书记坐镇指挥，其他人员通力协作，合力攻坚。
在接下来的调查过程中，案件审理室的工作人员提前介入，就证据材料的取得、错误事实的认定、案件定性的方向等环节同办案人员进行了有效沟通，对案件调查出现的争议分歧共同分析，提出解决办法。这样一来，不仅增强了办案的针对性和准确性，也提高了办案的质量和效率。在彭恒和非法占用农用地的证据审查过程中，吉安县国土部门出具了虚假证明，认定彭恒和非法占用的耕地不属于基本农田，这使案件调查陷入了被动。按照专案组领导要求，查、审人员密切配合，经过充分的讨论分析，提出了调查建议，引导调查方向，最终获取了该耕地系基本农田的有力证据。最终，我们认定的受贿数额，检察机关侦查、法院审判时均予以认定，没有出现退回补证、数额“缩水”等现象。
彭恒和在当地有一定的势力，关系错综复杂，从调查一开始，各种说情就接踵而至。为排除干扰，我们所有办案人员集中到点到岗，重新发放办案专用手机卡，切断与外界的联系。外围调查人员则直接向专案组领导单线联系汇报取证情况，专案组各小组间也不互相打听案情，做到各司其职，避免了案情外泄等“跑风漏气”情况的出现。
此外，在查办该案的过程中，我们运用现代技术快速寻找证人、固定证据，使案件事实清楚、证据确凿、程序合法，确保案件迅速移送司法机关。
因为办案措施得力，我们从5月23日成立专案组到6月21日将该案移送司法机关，只用了不到1个月的时间，并查清了彭恒和在任职期间，利用职务便利为房地产开发商和工程老板在土地规划、工程招投标中牟利提供便利，多次收受开发商和工程老板贿赂共计83万余元；违法占用农田建庄园，违法用地占地总面积为42.66亩，其中基本农田37.9亩，林地4.76亩。
2012年9月，彭恒和因犯受贿罪、非法占用农用地罪，被判处有期徒刑11年10个月。 （作者单位：江西省吉安市纪委监察局纪检监察三室）
来源：中国纪检监察报