低碳经济评价指标体系的构建_吴雪

Low－carbonEconomy|低碳经济

低碳经济评价指标体系的构建

□吴

[摘

雪陈锦李爽

要]低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的新的经济发展形态，是人与自然和谐发展的必然趋势。在阐述低

碳经济的内涵和构成要素的基础上，选取了评价低碳经济发展水平的各个指标，构建低碳经济评价指标体系，运用模糊层次分析法（F－AHP）对低碳经济的发展水平进行量化评价研究，并在此基础上提出了我国在低碳经济发展进程中应转变经济发展模式、加大科技投入、调整能源消费结构、优化产业结构、开发碳汇潜力等建议措施。

[关键词]低碳经济；评价指标体系；模糊层次分析法[中图分类号]F205

[文献标识码]A

[文章编号]1006－5024(2012)06－0011－04

“能源安全视角下的我国能源结构体系优化研究”（批准号：12YJA630063）；[基金项目]教育部人文社会科学研究规划基金项目

“煤矿生产中不安全行为的安全文化防控理论与方法研究”（批准号：[1**********]014）；江苏省教育部博士点基金

“江苏煤矿安全问题研究”（批准号10GLB001）社会科学基金项目

[作者简介]吴

陈李

雪，中国矿业大学管理学院管理科学与工程2010级硕士生，研究方向为能源经济、安全管理；锦，中国矿业大学管理学院管理科学与工程2010级硕士生，研究方向为能源经济、低碳城市；爽，中国矿业大学管理学院副教授，管理科学与工程博士（博士后），研究方向为能源安全、系统控制。

（江苏徐州221116）

Abstract：Low－carboneconomyisthenewtrendofwordeconomydevelopment，whichisbasedonlowenergyconsumption，lowpollution

andlowemissions．Itisaninevitabletrendoftheharmoniousdevelopmentbetweenmanandnature．Onthebasisofex-poundingtheconnotationandcomponentsoflow－carboneconomy，thepaperchoseeachindexofevaluationoflow－carboneconomicdevelopmentlevel，constructedalow－carboneconomyevaluationindexsystem，andappliedthefuzzyanalytichi-erarchyprocess

(F－AHP)toquantifiablyresearchlow－carboneconomicdevelopmentlevel．Basedonthis，thepaper

proposedsomeproposalsandmeasuresthatinthedevelopmentprocessoflow－carboneconomy，governmentshouldchangethemodelofeconomydevelopment，increaseinvestmentinscienceandtechnology，adjustenergyconsumptionstructure，optimizetheindustrialstructureandexplorecarbonsequestrationpotential．

Keywords：low－carboneconomy；evaluationindexsystem；F－

AHP

随着经济全球化深入发展，人类生产和生活活动造成的能源匮乏和全球气候变暖的问题，已成为当今社会所面临的严峻挑战。以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”将成为继工业革命、信息革命之后又一次世“低碳经济”界革命浪潮。在2003年英国政府发表的能源白皮书———《我们未来的能源：创建低碳经济》中首次提不仅各国政府对低碳经济出，引起国际社会的广泛关注。展开了一系列行动，国内外学者也从各个领域对低碳经济进行了多角度的研究，研究的重点主要集中在：发展低碳经济的重要性和途径、经济增长与碳排放、碳减排政策

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2012年第6期(总第382期)

与路径等方面。但对低碳经济的概念尚无明确统一的定义，并且国内外对低碳经济评价指标体系构建的研究还比较少。中国环境科学研究院的付加锋等在探讨低碳经低济的概念与内涵的基础上，提出了包括低碳生产指标、碳消费指标、低碳资源指标、人文发展指标和低碳政策指标的低碳经济发展水平的指标体系[1]。胡大立等从低碳经济的内涵和产业链路径的角度出发，构建低碳经济评马军等从价逻辑框架，并提出低碳经济评价指标体系[2]。低碳城市的角度构建了包括经济发展指标、产业发展指标、科学技术发展指标、社会支撑指标以及环境支撑指标

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低碳经济评价指标体系的构建

的评价指标体系[3]。叶依常等认为衡量低碳经济发展水技术水平、资源禀赋这三个方面平，主要是在经济发展、是否具有发展低碳的潜力，据此构建了低碳经济发展指标体系[4]。纵观上述相关文献，大部分指标都是针对某一方面的，缺少综合性和可比性，不能对低碳经济的具体内涵有一个全面的认识。此外，低碳经济评价指标体系的构建，不仅可以建设和完善低碳经济理论体系，也是低碳经济由新的理念发展成现实的经济发展模式过程中一个必不可少的环节，更是评价低碳经济发展水平的主要依据。基于上述背景下，本文借鉴国内外学者的相关研究，综合运用模糊层次分析法（F－AHP），建立起低碳经济发展水平的综合评价指标体系。

一、低碳经济的概述（一）低碳经济的内涵

近年来，国内学者从各领域对低碳经济进行了多角度的研究，但对低碳经济的概念仍无明确统一的界定。庄贵阳认为，低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展

[5]

生态环境和能源问题的根本出路。低碳技术主要有：降碳技术，如煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的高附加值转化；零碳技术，如可再生能源和新能源开发；消碳技术，如CO2捕集和封存等。

低碳社会是发展低碳经济的平台。低碳4．低碳社会。

社会是指在发展国民经济和提高人们生活水平的过程中，以低碳理念为指导，以低碳技术为基础，以低碳规划为抓手，从生产、消费、交通、建筑、环境等多个方面推行低碳发展模式，实现经济社会发展与环境保护的动态平衡。

二、低碳经济评价指标体系（一）指标体系构建的原则

1．科学性原则：指标体系的构建必须具备一定的理论基础，要能够准确、客观地反映出低碳经济的实质和内涵。

2．可行性原则：指标体系构建的目的主要是对低碳经济发展状况进行评测，因此要具有可行性。尤其是数据收集要方便，对于不易于收集到的数据指标不应纳入体系。

要具有代表3．代表性原则：指标的选取不能太多，性，能够准确反映评价低碳经济发展水平各个方面的特征。

4．可比性原则：所选指标应该尽可能采用国际上通用的名称、概念和计算方法，要在时间和空间上具有可比性，以方便对不同地区的低碳经济发展水平进行动态分析和评价。

（二）指标体系的选择和说明

目前，低碳经济已成为国内外普遍关注和研究的热但对于低碳经济发展水平综合评价方面的研究点问题。

还比较少，尤其是缺乏从定量与定性相结合的角度分析本指标体系是通过对国内外学者对低碳经济发和判断。

展水平研究成果的分析，参照国际能源署2009年CO2

报告和国际上衡量低碳经济发展水平的各种可能指标，并根据上文对低碳经济核心要素的阐述，遵循低碳经济指标体系的构建原则，构建了衡量低碳经济发展水平的综合评价指标体系。

该指标体系包括目标层、准则层和指标层三个层次。第一层目标层为低碳经济发展水平；第二层准则层则由低碳能源指标、低碳产业指标、低碳科学技术指标、低碳建筑指标、低碳交通指标、低碳社会环境指标和低碳消费方式指标7个方面构成；第三层指标层是在上述7个方面下设立若干个评价目标，最终构成低碳经济评

对价指标体系。通过借鉴国内外相关研究及专家建议，低碳经济评价指标进行了初选、筛选和完善，最后构建了由33项指标组成的指标体系[9]。如表1所示。

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。付允，马永欢等

低污染、低排放和高效能、认为，低碳经济是以低能耗、

高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方低碳经济是经济发展方式、能源消法[6]。牛文元等认为，

费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料基础之上的现代工业文明，使其转向生态经济和生态文明[7]。从上述相关文献对低碳经济概念的阐述可以看出，低碳经济是一种新的发展理念和模式，是一个科学技术发展问题，更是一个集经济、能源、环境系统于一体的综合性问题[8]。

（二）低碳经济的要素

从上文对低碳经济内涵的阐述中可以看出，低碳能低碳产业、低碳技术、低碳社会是构成低碳经济主要源、

的四个要素。

低碳能源是发展低碳经济的核心。低1．低碳能源。

碳能源是低碳经济的初始环节，发展低碳经济就是要改变现有的能源结构，使现有的高碳能源结构逐渐向低碳能源结构转变，从而有利于低碳经济的快速发展。低碳产业是发展低碳经济的载体。低2．低碳产业。

碳产业发展模式就是按照低碳经济发展理念，对现有的产业结构进行改造，加速产业结构优化与升级，并根据不同产业结构与能源的消耗和碳排放的关系构建低碳产业链，实现产业结构低碳化发展。

既3．低碳技术。低碳技术是发展低碳经济的动力，是推动低碳经济发展的直接动力，也是解决日益严重的

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低碳经济评价指标体系的构建

三、低碳经济的综合评价（一）指标的标准化

由于各指标数据的选取方法、量纲不同，不能对其直接进行综合评价，因此有必要对其进行标准化处理：

1．指标的正向化。对于逆向指标需要转换成正向本文对逆向指标采用取其倒指标才能进行测度和比较。数使其正向化。x'=1/x指标。

x为逆向指标，x'为正向化后的正

∑li=m(m－1)/2i

由于li表示指标i相对于上层目标的重要性，所以对li归一化处理，则可得到各指标权重：

2li

im(m－1)

本文采用德尔菲法，通过咨询30位相关专家对指标wi=li/∑li=

体系中各个指标意见的综合，利用上述方法，综合计算出低碳经济评价指标体系中各个指标的权重，如表1所示。

2．指标的无量纲化。指标的正向化造成各个指标的离散程度发生很大的变化，以及各个指标之间的量纲为了使各个指标数值具有可不同使得指标产生异化性。

比性，本文采用极差法对各个指标进行无量纲化处理。

x'－xmin

y=y为指标无量纲化以后的指数，x'为

maxmin

该指标的正向化指标值，xmax和xmin为该指标中各评价个体指标值的最大值和最小值。

（二）指标权重的确定

评价指标权重是指各评价指标在评价指标体系中相对重要程度的数量表示，其值的设置是否正确、合理，对能否准确、客观地反映区域的低碳经济发展状况起到至关重要的影响。本文采用三标度模糊层次分析法，其三标度法属于互补性标度，符合人们的思维逻辑[10]。其实质是度量各元素之间的比较关系，使得度量比较准确。建立的判断矩阵（优先矩阵）虽然粗糙，但易于建立，并且由判断矩阵转化而成的模糊矩阵满足一致性条件，没有必要再进行一致性检验。再利用归一化方法，可得到各指标权重，具体步骤如下：

1．建立判断矩阵（优先矩阵）：

fij=

0c(i)=c(j)

式中c(i)和c(j)分别表示为标度fi、fj相对重要程度。

2．将优先判断矩阵F=(fij)m×n转化成模糊一致矩

模糊一致矩阵满足一致性条件，所以无阵P=(pij)m×n，

需再进行一致性检验，对F做行求和以及行变换：

p=∑fij

j=1m

10．5

c(i)＞c(j)c(i)＜c(j)

（三）指标值的综合评价

结合指标权重和无量纲化的指标值，采用线性加权法来计算低碳经济综合评价指数：

M=∑akiCkik=1，2，．．．，m

i=

1

式中M是各区域的低碳经济综合评价指数，aki是判断矩阵中隶属第k项中一级指标的第i项二级指标标准后的权重，Cki是判断矩阵中隶属于第k项一级指标的第i项二级指标的数值。

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n

…，i=1，2，m

pi－pj

+0．5pij=

2m

模糊一致矩阵3．利用和行归一化得到各指标权重。

P=(pij)m×n每行元素的和（不包含自身比较）及不含对角线元素的总和：

li=∑pij－0．5

j=1m

i=1，2，．．．，m

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低碳经济评价指标体系的构建

（四）评价等级标准

本文在参考国内外低碳经济相关研究资料的基础上，通过咨询专家建立起关于低碳经济的评价等级标根据综合评价指数M的计算值，对照评价等级标准，准。

低碳经济的评价等级标准如表判断低碳经济发展水平。2所示。

可再生能源，构建低碳能源消费结构。据此，要大力开发太阳能、生物质能等可再生能源，着力提升可再生风能、

能源的比重。做好新能源产业发展规划，加强新能源的技术研发，增加对新能源产业的投资，促进新能源的加快发展，从而提升新能源在能源消费结构中的地位。

（三）优化产业结构，发展低碳产业

高污染、实施低碳经济发展战略，就意味着高能耗、高排放的产业必须向低能耗、低污染、低排放为主的新型产业转型，从而可以减少温室气体的排放和环境污引进生物产业、太阳能产业、核能产业等新兴染。同时，

产业，能够有效缓解工业生产对自然生态环境的破坏，最终实现可持续发展。

开发碳汇潜力，推进生物固碳，就是要通过土地利用调整和林业措施，将大气温室气体储存于生物碳库。生物固碳是利用植物的光合作用，通过控制碳储量以一方面，通过生提高生态系统的碳吸收和碳储存能力。

态系统管理技术，加强农业和林业的管理，从而保持生态系统的长期固碳能力；另一方面，扩大碳库来增加固碳，主要是改变土地利用方式，并通过选种、育种和种植技术，增加植物的生产力，增加固碳能力。

参考文献：

[1]付加锋，庄贵阳，高庆先．低碳经济的概念辨识及评(8)．价指标体系构建[J]．中国人口·资源与环境，2010，

[2]胡大立，丁帅．低碳经济评价指标体系研究[J]．科(22)．技进步与对策，2010，

[3]马军，周琳，李薇．城市低碳经济评价指标体系构建[J]．科技进步与对策，(11)．2010，

[4]叶依常，黄明凤．低碳经济发展指标体系的构建与(8)．实证评价[J]．统计与决策，2011，

[5]庄贵阳．中国低碳经济发展的途径和潜力分析[J]．(3)．国际技术经济研究，2005，

[6]付允，马永欢，刘怡君，牛文元．低碳经济的发展模(3)．式研究[J]．中国人口·资源与环境，2008，

[7]牛文元．低碳经济是落实科学发展观的重要突破口[J]．中国科技奖励，(3)．2009，

[8]朱有志，周少华，袁男优．发展低碳经济(12)．2009，

[9]鲁静．国内外低碳经济综合评价方法评述[J]．中国(8)．投资，2010，

[10]康颖，薛联青．改进的模糊层次分析法在综合水价(1)．确定中的应用[J]．节水灌溉，2008，

[责任编辑：陈

瑾

]应对气

—低碳经济及其评价指标[J]．中国国情国力，候变化——

四、结论及建议

低碳经济作为一种新的经济发展形态，始于发达国家为应对全球气候变化和能源危机而提出的一种新的由于目前国内外对低碳经济评价社会发展理念和模式。

体系的研究还比较少，至今都没有权威性的低碳经济评价体系。而本文对低碳经济评价体系的研究只是一个初探，因为目前对低碳经济发展水平的评价过程中还存在很多的问题和困难，如发达国家与发展中国家在社会发展、科学技术和民众的低碳意识水平上相差甚远，相关统计资料严重欠缺，或者缺乏相应的计量手段，各国对只有当这些问碳排放的统计方法和统计标准不一致等。

题得以解决，才能为低碳经济发展水平进行客观评价铺平道路。本文还希望国内外学者不断加强低碳经济评价指标体系的探讨，尽快构建起科学合理、切实可行的具有权威性的低碳经济评价指标体系，以便为国家发展低碳经济作科学决策提供正确的引导作用。

此外，本文通过对低碳经济评价指标体系的各个指科学技术因素、产标权重值的比较发现：能源结构因素、

业结构因素以及社会环境因素等对低碳经济的发展具为此，笔者认为可以从以下几点着力有相当大的影响。

改善：

（一）加大支持力度，促进低碳技术创新

加大政府基金投入用于开发可再生能源及新能源、碳减量、碳替代等能有效控制温室气体CO2捕获与埋存、排放的新技术，从而加快实现低碳经济社会进程；同时政府应引导企业风险投资，鼓励开发低碳先进技术，促进低碳技术型企业的发展，从而推动社会低碳技术的进步。

（二）调整能源消费结构，开发利用低碳能源

要把能源结构调整与能源效率提高结合起来，在提高煤炭等化石能源效率基础上，着力开发利用新能源和

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