2010年民主评议医院行风工作实施方案
迁卫党字[2010]32号
中共迁安市卫生局委员会
迁 安 市 卫 生 局
2010年民主评议医院行风工作实施方案
根据唐山市纠风办和唐山市卫生局的安排部署,市卫生
局研究决定在2010年继续开展民主评议医院行风活动,从而进一步加强医疗卫生机构医德医风建设,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题,为“健康迁安、幸福人民”这一民心工程保驾护航,为创建科学发展示范市、人民群众幸福家园做出应有的贡献,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“创先争优”活动为载体,紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线,以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量为重点,全面加强卫生系统行风建设,优化卫生事业发展环境。
二、评议原则
以“创先争优”活动为契机,以“健康迁安、幸福人民”为目标,努力构建诚信卫生、和谐卫生,通过民主评议医院行风工作,促进各级医疗防保单位改善工作作风、提高工作效率、保障服务质量、改善就医环境、满足病人需求。民主评议医院行风工作要重点突出对医疗服务水平和质量的评议。
三、评议范围
卫生系统28所医疗防保单位
四、评议内容
(一)开展“创先争优”活动扎实有效,全面落实“医
院管理年”各项标准。各级医疗防保单位要坚持以病人为中心,以提高服务能力和服务效率为抓手,确保医疗安全,不断提升医疗质量,优化医疗服务环境,构建和谐医患关系,促进行风建设不断加强、患者满意度不断提高。针对医院管理和医疗服务中存在的突出问题,采取有效措施加强整改并巩固整改效果。
(二)加强对医务人员的教育和管理。制定本单位行风
建设规划、行风建设分解目标、行风建设责任制和考核机制。经常开展职业道德和廉洁从业教育,寓教育于管理之中,严格落实医务人员医德医风制度和医师定期考核制度,将医务人员医德医风优劣表现与对其岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩,充分发挥制度的约束和激励作用。
(三)规范收费管理,杜绝乱收费现象。严格执行国家
医疗服务和药品价格政策,严禁自立项目、分解项目、比照项目乱收费;加强对收费各个环节的监督管理,完善临床诊疗技术规范和服务流程;严格执行《处方管理办法》,定期开展处方点评工作;规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用;积极落实医疗机构间检查、检验结果互认制度。
(四)全面推行院务公开。各级医疗防保单位要按照卫
生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》和市局的相关规定,完善公开措施,改进公开方式方法,重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开,保证公开事项的真实、及时、有效,方便群众查阅,接受社会监督。
(五)落实治理商业贿赂长效机制。各级医疗防保单位
要认真落实在医药购销中不良行为记录实施办法;严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法,切实规范捐赠资助行为;完善卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度,加强医疗卫生机构财务管理和监督;落实对重点部门、重点环节、重点岗位的监督管理和人员轮岗交流等制度措施。
(六)规范药品、医用耗材及试剂集中采购行为。完善
集中采购办法,本着减少中间环节,降低交易成本,减轻企业负担的原则,做好药品、医用耗材集中采购工作,各级医疗防保单位要严格执行全市药品、医用耗材及试剂集中采购结果,严禁擅自采购非中标品种。
(七)畅通信访渠道,方便群众投诉。各级医疗防保单
位要向社会公布举报电话、举报信箱、电子邮箱,认真受理群众投诉举报,对群众反映的违纪违规案件线索认真梳理,要设立专门机构、明确专人负责,严肃查处违规违纪行为。
(八)落实惠民政策,方便患者就医。各级医疗防保单
位要在解决群众看病就医困难上出实招、办实事、求实效。要充分发挥好惠民病房的作用,全面落实各项医疗惠民政策,采取各种便民利民措施,切实从患者“不满意、不方便、不放心”的问题抓起,真正方便患者就医,为人民群众排忧解难。
五、评议方法
民主评议医院行风工作,由市卫生局党委办负责组织实
施,采取问卷测评、日常考核、投诉考核、明察暗访、质询评议、组织考核相结合的方法。
1、问卷测评(80分)。由市卫生局制发民主评议医院行
风群众问卷,面向评议主体,对各级医疗防保单位的满意度进行问卷评价。
2、日常考核(4分)。评议办公室采取记账式考核方式,
对各级医疗防保单位行风建设日常工作、信息反馈以及开展各项活动等情况进行考核。
3、投诉考核(4分)。评议办公室设立投诉电话(7608543)、投诉举报箱,受理群众对参评单位的投诉举报。将投诉数量及各级医疗防保单位对行风投诉的办理情况纳入考核。
4、明察暗访(4分)。评议办公室将不定时组织明察暗
访,明察暗访情况纳入民主评议医院行风考核。
5、质询评议(4分)。由参评单位通过邀请社会群众、
行风监督员、患者代表等对参评单位进行现场专题质询、评议。
6、组织考核(4分)。年终,评议办公室将组织相关人
员采取听汇报、查阅活动资料、召开座谈会、查阅门诊住院处方等形式,对第四大项“评议内容”中的八个方面进行逐一考核,对各级医疗防保单位民主评议医院行风活动开展情况进行综合考核评价。
六、活动安排
(一)征求意见。各级医疗防保单位要围绕干部作风、
服务质量、办事效率、廉洁勤政等内容,通过发放征求意见表、上门走访、电话回访、召开座谈会、设立征求意见箱、举报电话、电子信箱等方式,面向服务对象和社会各界广泛征求意见建议。
(二)公开承诺。各级医疗防保单位要通过院(政)务
公开栏向社会做出公开服务承诺。承诺的内容要突出卫生行风建设目标、便民利民措施以及要解决的重点问题。承诺要切合实际,要有具体指标,并将承诺内容进行公示。
(三)自查剖析。结合“创先争优”征求意见活动,认
真查找本单位在服务宗旨、服务承诺兑现、办事效率、廉洁勤政,特别是患者群众满意方面存在的问题,进行自我剖析、查摆问题,找准症结,明确整改方向、健全内部各项管理制度和措施。各级医疗防保单位的自查整改报告及整章建制情况在9月中旬前完成上报,单位全年行风建设情况报告11
月底前上报市卫生局党委办。
(四)接受监督。各级医疗防保单位要通过设立意见箱,
开通热线监督电话等形式,主动接受群众监督。对于群众咨询的问题要认真解答,对于投诉的问题要及时处理并向举报人反馈结果,做到件件有着落,事事有回声。要围绕群众看病就医过程中反映的热点、难点问题,每季度自行组织服务对象召开一次行风建设恳谈会,倾听群众呼声,找准问题,及时整改。在10月下旬至11月上旬,各级医疗防保单位要组织召开一次由服务对象、行风监督员与单位领导班子成员及有关科室负责人参加的行风质询大会,进行面对面质询评议。集中评议大会要提前通知卫生局党委办。
(五)整章建制。各级医疗防保单位要真正负起“管行
业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的责任,立足防范、着眼治本,把评议活动寓于日常管理和医疗服务工作之中,不断完善内部管理尤其是有关行风建设的各项规章制度,推进本单位行风建设向更高层次迈进。
(六)结果公示。年终评议结果按总成绩从高到低排名
通报公示。对综合考核成绩突出的予以表彰,对问题严重的将给予通报批评。
七、组织领导
全市民主评议医院行风工作由卫生局局长李春满同志
负总责,党委副书记付山同志主抓,市局成立民主评议医院行风工作领导小组,下设办公室在党委办,具体负责此项工作的组织、协调、督导、检查。各级医疗防保要把行风建设
纳入医院目标管理体系,坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合,认真落实“一把手”负责制,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,确保评议工作真正落到实处,逐步建立行风建设长效机制,全面推进卫生事业健康快速发展。
2010年3月14日
主题词:民主评议医院行风 2009年 实施方案 发:各医疗防保单位 迁安市卫生局办公室 2009年8月14日印 (共印50份)