社会工作者考试--社区建设基础知识(一)

社会工作者考试——社区建设基础知识 （一）

社区建设基本知识

1 什么是社区？

指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会 生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。

2 社区居委会的根本性质是什么？

社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的 群众性自治组织。

3 新型现代化社区要具备那些要素？

“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐” 4 社区居民有那些权利？

选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权

“两委一站”（即社区党委、社区居委会和政务工作站）

5 我市社工人员的职责是什么？

①严格遵守国家法律法规，大力宣传贯彻党的方针、政策。 ②承接政府职能转变下放到社区的各项管理与服务功能。 ③完成政府行政管理与社区自我管理的有效衔接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互动，积极推进和谐社区 的建设。④制定科学合理的社区公共服务工作方案和发展规划，运作相关社区服务资源，拓展服务领域，保证服务质量。⑤协助社区居委会积极开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作。 ⑥作好社区的社会保障和社区救助工作。 ⑦运用社会工作方法与技巧及时为社区居民提供法律援助、心理疏导、人文关怀、等专业服务，帮助社区居民解决实 际问题。 ⑧向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 ⑨接受民政部门的业务指导及社区居委会的管理和监督。

6 以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社区居委会干事。

7 社区居委会的作用是什么？⑴促进社会稳定。⑵促进社会主义物质文明建设。⑶促进社会主义精神文明建设。

8 社区居委会有那些职能？ 宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协助行使政府委托的行政职能。

9 社区建设的主要特征？ 综合性、社会性、地域性、计划性

10 社区建设的宗旨？

在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区 经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、 人际关系和谐的新型社区。

11 社区工作制度的主要内容是什么？ 社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理 制度，社区计生工作制度。

12 我国的人口政策是什么？ 控制人口数量，提高人口质量

13 城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？ 属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。

14 我国法定结婚年龄：男 22 周岁，女 20 周岁。

15 何谓晚婚、晚育，育龄妇女？ 晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。 晚育是指已婚妇女 24 周岁以上生育第一个小孩的。 育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于 15—49 岁。

16 新的妇女权益保障法于 2005 年 12 月 1 日实施。

17 社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。

18 什么是男女平等宪法原则？ 男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各 方面的权利，妇女权益保障法重申了这一重要原则。

19 公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。

20 公民道德的基本要求是什么？ 爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。 21 我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？ 凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭 月人均收入低于市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为 220 元。

22 优抚对象的范围有那些人？ 军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。

23 全国助残月是 5 月，全国助残日是 5 月的第三个星期日。

24 六个老有是什么？ 老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。 25 空巢家庭是什么？ 子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。

26 什么是健康？ 健康是指身体，心理和社会适应的完好状态，而不是仅仅有没有疾病。 27 社区健康教育宣传应该有不低于 80%的人知道。

28 城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱放。 29 人类健康的四大基石是什么：合理膳食，运动适量，戒烟限酒，心里平衡。 30 判断心理健康的标准是：智力，情绪，意志，行为，社交，心里特点。

32 公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

33 八荣八耻：

社会主义初级阶段理论

1 马克思主义的三个组成部分是：马克思主义哲学，政治经济学，科学社会主义。 2 科学社会主义诞生的标志是：1848 年 2 月， 《共产党宣言》在伦敦发表。 3 毛泽东思想活的灵魂是：实事求是，群众路线，独立自主。

4 社会主义的本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

5 社会主义初级阶段的基本特征是：人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达，社会主义制度不完善，社会主 义民主法制不健全，社会主义市场经济体制不成熟，封建主义、资本主义思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。

6 中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是：统一战线，武装斗争，党的建设。 7 市场经济的基本作用是：优化资源配置。

8 建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是：在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。

9 在市场经济条件下，资源配置的主体是：市场。

10 社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。

11 我国税收的性质是：取之于民，用之于民。

12 我国现行的政治制度是：共产党领导下的多党合作制。

13 最高人民法院是国家的最高审判机关。

14 我国的根本政治制度：人民代表大会制度。

15 宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利？ 年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。

16 公民的政治权利是：选举权和被选举权。

社工考试模拟练习题

一、填空题

1.党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进， （全面建 设小康社会） ，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2.贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和 社会进步的实际，不断增强党的（阶级基础）和扩大党的（群众基础 ） ，不断提高党的社会影响力。

3.我们党的根本组织制度和领导制度是（民主集中制 ） 。

4. （请示 ）是适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种。

5. 《宪法》第 111 条规定，城市和农村按居住地设立居民委员会和村民委员会是（基层群众性自治组织） 。

6.在党和政府的领导下，建立“属地管理、单位负责、 （居民自治 ） 、社区服务”的人口与计划生育工作管理体制。

7.中小学校体育设施向社区开放的时间一般安排在（节假日 ） 。

8. （社区服务 ）要以坚持网络化、产业化、社会化为方向，以最大限度地满足居民群众的需求为目的。

9. 社区工作者职业道德的最高境界是（为人民服务 ） 。

10. 社区居民自治的“四个自我”是指（自我管理、自我教育、自我服务、自我监督）。

二、判断题

1、 “三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂。∨

2、党的十六大报告提出尊重劳动、尊重知识、尊重财富、尊重创造。∨

3、社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，说明市场经济本身有一个姓“资”姓“社”的问题。×

4、要实现共同富裕，就应当坚持同步富裕，同时富裕。×

5、国务院是我国的最高权力机关。×

6、 “夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任” ，这是依据《中华人民共和国婚姻法》中的有关条款规定的。×

7、社区居委会下设的人民调解委员会调解民间纠纷可适当收费。×

8、坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。∨

9、 “人的意志高于一切，决定一切”的观点是客观唯心主义的观点。×

10、 《琵琶行》的作者是唐朝诗人杜甫。×

11、函适用于不相隶属机关机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。∨

12、推进社区建设的步骤是梯次推进的发展战略，从大中城市开始启动，逐步向中小城

市和城镇发展。∨

13、社区居委会是社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治组织。∨

14、街道办事处与社区居委会是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。×

15、社区的划分应坚持有利于开发和利用社区资源，有利于社区居民的民主自治，便于社区管理和服务的原则。∨

16、社区自治章程和社区自治公约由社区居委会提出，街道办事处研究确定。×

17、社区居委会对政府职能部门的工作和公务员的行为进行监督。∨

18、中小学校文体设施向社区居民开放，允许适当收费，用于日常维护和管理。∨

19、居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的三分之二以上出席，才能举行。×

20、社区居委会换届选举时，社区单位和外来人员不必参加。×

三、填空题

1、中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在（坚持执政为民） 。

2、健康生活方式的“四大基石”是指（合理膳食、坚持运动、禁烟限酒、心理平衡） 。

3、中国共产党的十六大报告指出，中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（A、坚持党的思想路线，解放 思想、实事求是、与时俱进） 。

4、 “王处长又戒烟了。 ”由这句话我们不可能得出的结论是（讲这话的人确信王处长这次戒烟一定会成功。。 ）

5、为了维护政令一致，凡下行公文（．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致） 。

6、现阶段我国社会的主要矛盾是（人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾） 。

7、下列能够反映中国共产党代表先进文化发展方向的事例是（①中共中央印发《公民道德建设实施纲要》 ②开展文化 “三下乡”活动 ③江泽民同志为“小公民道德建设”题词） 。

9、社区党组织对社区居民委员会的依法自治工作起（支持和保证）作用。

10、社区建设示范活动要从（示范社区）抓起。社区建设以（社区服务）为龙头。

四、多项选择题： （共 20 题，每题 1.5 分，共 30 分）

1、 马克思主义同中国革命实际相结合产生的两大理论成果分别是 （B、毛泽东思想 D、邓小平理论 ） B、毛泽东思想 D、 邓小平理论

2、十六大提出的 “三个文明”建设的内容是（A、物质文明 B、精神文明 E、政治文明 ）

A、物质文明 B、精神文 。 明 E、政治文明

3、市场机制主要包括（A、价格机制 B、供求机制 D、 竞争机制 ） A、价格机制 B、供求机制 D、 竞争机制

4、 《婚姻法》确定的基本原则是（A、婚姻自由 B、维护妇女、儿童和老人的合法权益 C、实行计划生育 D、一夫一妻 制 E、男女平等 ） 。 A、婚姻自由 B、维护妇女、儿童和老人的合法权益 C、实行计划生育 D、一夫一妻制 E、男女平等

5、下列四组地名中，按所在经度由东向西依次排列的是 A、上海、天津、北京、西安 B．普陀山、庐山、九华山、华山

6、现在企业制度的基本特征是( )。 A、产权明晰 B、权责明确 D、 政企分开 E、 管理科学

7、面对严峻的人口、资源和环境形势，我们必须 ① 贯彻执行计划生育的基本国策 ②加强

资源的开发与管理 ③大力实施科教兴国战略 ④依法治理污染，保护环境

8、 社区建设的主要特点是( )。 A、 综合性 C、 地域性 D、群众性 E、 社会性

9、社区构成要素是( )。 A、 人口 B、地域 C、资源 D、 归属感、认同感

10、

11、当前，处理城市基层政权机关和社区居委会的关系，应重点解决好的几个问题是（ ） 。

A、简政放权 B、重心下移 C、费随事转 E、权随责走

12、社区成员代表大会的职权范围是( )。 A、 决策权 B、立约权 C、 监督权 E、选举权 13、社区居委会和物业机构的关系是( )。 A、社区居委会要依法规范物业管理机构的行为 B、社区居委会要代表居民支持和监督物业管理机构的工作 D、物业管理机构自觉接受社区居委会的指导、管理和监督

14. 生产关系是指.（） A.人们在物质资料生产过程中结成的经济关系 B.人与自然的关系 C.人类与环境的关系 D.脑力劳动者与体力劳动者的关系

15、理顺社区的外部关系是指理顺(A、基层政府和社区的关系 E、政府职能部门和社区的关系 )。 A、基层政府和社区的关系 B、社区居委会与议事监督委员会的关系 C、社区党组织和社区自治组织的关系 D、物业 管理机构和社区居委会的关系 E、政府职能部门和社区的关系

16、社会工作的主要方法有( )。 A、个案工作 C、社区工作 E、小组工作

17、民政部李学举部长提出筹措社区服务设施运营经费的思路和办法是( )。 A、财政支持 B、费随事转 C、有偿服务 D、政策优惠 E、社会赞助

18、社区工作者任职期间实行统一的工作制度，工资由（ ）组成。 A、基本工资 C、岗位工资 E、奖金

19、扩大基层民主，要让社区居民享有( )。 A、知情权 B、决策权 C、管理权 D、监督权 E、选举权 20、社区群众性自治组织包括（ ） 。 B、社区成员代表大会 C、社区居民委员会 D、社区议事监督委员会

20、下列项属于党的三大作风。 A.理论联系实际 B.密切联系群众 C.革命乐观主义精神 D.批评与自我批评

参考答案：13、ABD 15、AE 16、ACE 17、ABCDE 18、ACE 19、ABCDE 20、ABD

五、简答题： （共 5 题，每题 3 分，共 15 分）

1、 “三个代表”重要思想的内容是什么？

答： “三个代表”是指中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最 广大人民的根本利益。 (每小点各 1 分，答对要点即可得分)

2、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？

答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社区内的部分人大代表、政协委 员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。 社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使 对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区 单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。 任期每届三年。 (每小点各 1 分，答对要点即可得分)

3、城市社区建设的基本原则是什么？

答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项： 一是以人为本，服务居民。 二是资源共享，共驻共建。 三是责权统一，管理有序。 四是扩大民主，居民自治。 五是因地制宜，循序渐进。 (全答对得满分；部分答对，答对 1 小点得 0.5 分)

4、城市社区建设的内容有哪些？

答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区 组织。 (全答对得满分；部分答对，答对 1 小点得 0.5 分)

5、社区工作者应具备哪些基本素质？

答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质: (1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。 （4）业务素质。 （5）能力素质。

六、作文： （15 分，作文请写在方格稿纸上） 以“社区是我家”为话题，写一篇 600 字左右的短文，题目自拟。 厦门市社区工作者资格考试答案(含评分标准)（答案略）

社工考试基本知识小结

1．社区的基本概念？

社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。

2．社区的基本属性是什么？

社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。

3．社区有哪些基本类型？

目前，新构建的社区分为四种类型：

单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理； 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理；

板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型；

功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。

4．构成社区的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。

5．城市社区的范围是指什么？

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。

6．社区设立的依据是什么？

社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。

7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？

社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。

8．如何命名社区的名称？

社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。

9．社区建设的基本概念？

社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。

10．我国城市社区建设的基本模式是什么？

党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广

泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

11．城市社区建设的基本原则是什么？

（1）以人为本的原则；（2）区域发展原则；（3）主体参与原则；（4）资源共享原则；（5）协调发展原则；（6）党政推动原则；（7）民主自治原则；（8）渐进创新原则。

12．城市社区建设包括哪些主要内容？

社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。

13．加强社区建设有哪些重要意义？

加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施

14．政府在社区建设中有哪些主要作用？

规划作用、指导作用、扶持作用。

15．社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？

社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。

16．今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；

（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

17．社区有哪些基本权利？

一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。

18．社区有哪些工作任务？

（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；

（2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业；

（3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作；

（4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事

业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务；

（5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。

19．社区承担的基本职责？

（1）负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，协助政府做好居民最低生活保障，退休、失业人员管理，下岗职工再就业，以及社会治安综合治理、环境美化、卫生保健、计划生育等项工作。

（2）开展面向老年人、残疾人、优抚对象等居民的社会服务工作，发展志愿者队伍，开展群众性的互助、互济活动。

（3）开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提倡科学文化，反对封建迷信，教育居民增强社区意识、参与意识，组织开展多种形式的精神文明创建活动。

（4）代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。

20．我市的社区设置了哪些组织机构？

一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会；二是社区专组织：包括（1）社区委员会内设保障服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位；下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保障服务站、经常性捐赠站等组织。（2）社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。（3）建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。

21．构成社区组织的基本要素有哪些？

组织成员、组织目标、组织规范、组织权威、组织设备。

22．社区党建工作的指导思想？

坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志关于

23．社区党组织的地位和主要职责？

社区党组织在社区中处于领导核心地位，在保证社区发展方向，讨论、决策社区重大问题，加强社区精神文明建设，搞好社会治安综合治理、维护社会稳定，发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。主要职责是：宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领社区所属党组织和广大党员、群众，完成社区建设的各项任务；负责做好群众工作，保证社区群众自治的正确方向。社区内的各种服务机构、物业管理公司、小型民办企业、各种民办非企业单位的党组织和离退休党员、下岗超过6个月的职工党员以及尚未就业的退伍和转业军人、大中专毕业生党员等，可由社区党组织实行属地管理。党的关系不在社区的居民，应在社区登记，并参加社区党组织的活动，社区党组织应对他们进行必要的考核。

24．社区成员大会或社区成员代表大会的性质是什么？

社区成员大会是社区自治的最高权力机构。为方便自治，社区可成立社区成员代表大会，代行社区成员大会的职能。

25．社区成员大会或社区成员代表大会由哪些人组成？

社区成员大会由社区全体18周岁以上有选举权的居民和社区单位（指驻在社区的机关、部队、团体、企事业单位）的代表组成。

26．社区成员代表如何产生？任期多久？

社区成员代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每届任期3年。

27．社区成员代表应尽哪些义务？

（1）宣传、贯彻、落实社区成员大会及社区协商议事委员会和社区委员会的各项决定决议；

（2）密切联系选区成员，征求意见，并及时向社区协商议事委员会、社区委员会反映，维护社区成员正当利益；（3）积极与驻社区各单位沟通协调，取得共建方面的支持；（4）自觉响应社区组织的号召，动员和带动社区成员认真完成社区委员会布置的工作任务，在社区各项工作中起模范带头作用。

28．社区成员代表大会一般包括哪几项程序？

（1）推选大会主席主持会议；（2）确认、清点并报告代表出席会议；（3）宣布开会；（4）宣布本次大会的主要议程；（5）依次进行大会的各项议程；（6）对大会有关议题进行分组讨论和审议；（7）由各组代表将讨论、审议情况向大会报告；（8）对需要通过的会议事项进行表决；（9）宣布大会闭幕。

29．社区成员代表大会的主要议事范围有哪些？

（1）听取并审议社区委员会的工作报告和财务收支情况的报告；（2）听取并审议社区协商议事委员会的报告；（3）讨论决定本社区的社区建设规划和涉及全体社区成员利益的重大事项；（4）制定或修改社区自治章程和居民公约；（5）变更或撤销社区委员会不适当的决定；

（6）对社区委员会成员的工作进行民主评议；（7）补选或罢免社区委员会成员；（8）讨论和答复社区代表提案。

30．什么情况下才能举行社区成员代表大会？什么情况下通过会议决定？

社区成员代表大会有半数以上的代表参加才能举行，会议的决定由出席会议的代表半数以上通过。

31．什么情况下形成社区成员代表大会议案？议案如何提交社区委员会？

社区协商议事委员会或10名以上社区代表联名，可以形成社区成员代表大会议案。社区成员代表大会的议案，必须于会议召开前7天提交社区委员会。社区委员会对社区代表大会的议案，必须列入会议议程。

32．如何公布社区成员代表大会通过的决议和有关事项？

社区委员会应将社区成员代表大会通过的决议和有关事项，在社区公示板或社区显著位置张榜公布，同时报所在街道办事处备案。

33．如何复议社区成员代表大会通过的决议？

有五分之一以上的社区居民或户代表提议，可以召开社区成员大会对社区成员代表大会的决议或决定进行复议。社区成员代表大会的决定为最终决定。

34．社区委员会的性质是什么？

是社区成员进行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的基层群众性自治组织。

35．社区委员会实行自治的原则是什么？

社区委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治原则。

36．社区委员会一般设立哪些工作岗位？

一般可设立法律咨询、保障服务、治安调节、环境卫生、文化教育、计划生育和妇女等工作岗位。

37．社区委员会设置哪些职位？一般如何配备社区干部？

一般由主任、副主任和委员共3-9人组成。具体人数由区县市政府或街道办事处根据社区实际情况确定。

38．目前我市杜区委员会专职成员的配备比例是如何确定？

一般每200-300户配备一人，多民族的社区，应当有适当的少数民族成员组成。

39．社区委员会选举的原则是什么？

社区委员会选举应当坚持公开、公平、公正的原则。

40．社区选举委员会如何产生？其条件是什么？

由社区成员代表大会从办事认真，有群众威望，有一定组织能力的社区成员中推选产生，其中社区党组织和社区委员会成员不得超过总人数的二分之一。

41．社区选举委员会具有哪些职责？

（1）宣传、执行并组织社区居民学习有关法律、法规；（2）制定选举实施方案；（3）组织推选候选人，公布候选人名单；（4）提名和培训监票人、计票人；（5）确定选举日期、投票方式和选举结果；（6）组织投票选举，公布选举结果；（7）总结上报选举情况，整理建立选举工作档案。

42．参加社区委员会选举的条件是什么？什么人有选举权和被选举权？

年满18周岁本社区居民，除依照法律剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。社区单位可派代表作为社区成员参加选举。

43．社区委员会成员候选人如何产生，应具备哪些基本条件？

社区委员会成员候选人应当从奉公守法、廉洁正派、身体健康、办事公道，有一定的组织和协调能力，有适应本岗位工作需要的专业知识和技能，能热心为本社区成员服务的社区居民中推选产生。

44．社区委员会成员候选人如何提名推荐？

社区委员会成员候选人由居民小组或有选举权的居民10人以上联名提名；也可以由街道办事处向社区公开招选后向社区选举委员会推荐。

45．如何确定正式候选人名单？

社区选举委员会应将所有提名和推荐候选人名单汇总后，提交社区成员代表大会讨论，按多数代表的意见确定正式候选人名单。

46．什么时间公布选举时间、地点和候选人名单？

社区选举委员会在选举日的5日前张榜公布选举时间、地点和候选人名单。

47．社区委员会成员候选人能否担任选举工作人员？

社区委员会成员候选人不得担任选举工作人员。

48．社区成员代表大会选举社区委员会成员时，可否设立流动票箱？每个票箱必须有几名监票人？

可以设立流动票箱。每个票箱必须有三名以上监票人。

49．选民可否对候选人投反对票？或另选他人？

选民对候选人可以投反对票，也可以另选他人。

50．社区选举委员会应当如何监票、计票？

投票结束后，社区选举委员会应当将所有投票箱集中到中心投票站，当众开箱，由监票人、计票人认真核对选票，计算票数。

51．候选人在什么情况下当选社区委员会成员？

社区成员大会或社区成员代表大会过半数人员参加的选举有效；候选人获得参加投票人员的过半数的选票，始得当选。

52．第一次选举当选名额不足时，如何进行选举？

第一次选举当选名额不足时，应就所缺空额组织另行选举。其得票数达到选票数的三分之一以上即可当选。

53．在什么情况下当选无效？

等于或少于规定应选人数的无效。

54．在什么情况下要求罢免社区委员会成员？

本社区五分之一以上有选举权的居民、或三分之一以上的社区代表联名，可以要求罢免社区委员会成员，并提出罢免理由。

55．罢免社区委员会成员有哪些罢免程序？

社区委员会成员接到罢免要求后，应当在三十日内召开社区成员大会或社区成员代表大会，投票表决。罢免社区委员会成员须经社区成员大会或社区成员代表大会全体人员的过半数通过。

56．被罢免人有哪些权利？

在表决罢免要求时，被罢免的社区委员会成员有权出席会议，提出申辩意见。

57．何谓社区的

社区服务站、警务室、卫生服务室、文化活动室、图书阅览室。

58．社区服务站的工作职责是什么？

（1）掌握社区内参保退休人员的基本情况，协助街道社会保障科选配好自管组组长，指导其开展工作。

（2）负责失业人员的日常管理，做好基础工作。

（3）受理失业人员的培训和求职要求，提供免费咨询服务。

（4）发展社区服务业，为失业人员、弱势群体提供就业岗位。

（5）负责为社区内申请城市居民最低生活保障金的居民办理手续，组织低保对象参加社会公益劳动。

（6）负责

（7）发展社区文化、教育、卫生、体育，组织退休人员开展健康向上的文化体育活动。

59．社区服务的基本概念？

社区服务是指社区开展的各种福利服务和便民利民的生活服务。

60．社区服务的对象和内容有哪些？

一是面向各类弱势人群和优抚对象的社会救助和福利服务；二是面向社区居民的便民利民的日常生活服务；三是面向社区单位的社会化服务；四是面向下岗职工的就业和再就业服务和社会保障的社会化服务。

61．城市居民最低生活保障制度的基本原则？

实施城市居民最低生活保障制度，坚持公平与效率并重的原则；坚持权力与义务对等的原则；坚持定期救济和临时救济、政策扶持、社会互助、家庭保障相结合，鼓励劳动自救的原则；坚持严格管理、规范管理与实事求是、因户制宜相结合的原则；坚持公开、公平、公正和动态管理、属地化管理的原则。

62．申请城市居民最低生活保障金需要哪些证件？

（1）户籍证明：城镇非农业户籍证明。

（2）职工单位证明：退休人员由社保部门和所在单位的工会、人事（劳资）部门出具证明；其他从业人员由所在单位工会、人事（劳资）部门出具证明。

（3）残疾证明：残疾人需提供残疾证及复印件。

（4）劳动能力认定证明：因病丧失或部分丧失劳动能力的人员，经有关部门进行劳动能力认定、鉴定。

（5）退休证明：退休人员提供退休证明。

（6）离婚证明：离婚人员提供离婚协议书或法院判决书。

（7）赡养关系证明：有子女的老年人应提供子女的收人证明。

（8）失业证明：领取失业救济金人员应提供领取失业救济证明。

（9）下岗证明：下岗人员应提供劳动部门颁发的《沈阳市下岗职工就业优惠证》或半年以上不在岗工作的证明。

（10）

（11）18周岁以上在校学生学籍证明。

（12）申请就业情况证明：由街道或区劳动保障部门签署意见的《申请低保人员就业认定表》等相关材料。

（13）迁移证明：动迁户提供有关迁移材料。

63．什么是临时救助？

临时救助是指由政府通过财政资金的安排以及社会赞助、居民捐助、有奖募捐等渠道建立临时救助基金，依法对因患重病、子女就学、遭遇突发性意外灾害等造成家庭生活特殊困难的公民给予适当的款物援助。

64．临时教助的范围是什么？

（1）子女就学困难的；

（2）因患病或遭遇突发性意外灾害等特殊原因造成家庭生活严重困难的；

（3）因家庭生活困难换季需要救助的；

（4）重大节日需要救助的；

（5）因其它原因造成生活困难的。

大面积自然灾害需要救济的灾民不适用本办法，直接由当地人民政府制定救济方案，组织开展救灾工作。

65．临时救助的原则是什么？

临时救助实行救济措施配套原则。临时救助要与再就业、生产自救、社会互助和扶贫帮困行动相结合。区、县（市）民政部门以及街道办事处或乡镇人民政府可以通过技能培训、职业介绍等形式，促使其自助自立，以改善生活状况。

临时救助实行救济渠道统一原则。临时救助实行属地化管理，由企业、慈善机构等开展的救助，均应通过社区委员会或村民委员会统一调查认定后组织实施。临时救助对象按最低生活保障对象相关规定分类管理，依据救助对象就业情况和家庭收入变化情况，及时办理停发、减发或增发救助待遇手续。

临时救助坚持公开、公平、公正的原则。要坚持做到救助对象、条件、标准三公开，充分发扬民主，广泛听取意见，接受群众监督。

66．新生劳动力的管理服务内容是什么？

（1）历届、应届大中专及初、高中毕业生，凭毕（结）业证书、户口簿、身份证、两张1寸免冠照片及学生档案，到街道社会保障科办理失业登记手续，领取《失业证》。（2）新生劳动力应参加区就业训练中心组织的就业前培训。（3）新生劳动力需填写《求职登记表》，由街道社会保障科及社区社会保障服务站给予职业指导并推荐就业。

67．退休人员社会化管理服务的范围是什么？

已参加市城镇企业职工基本养老保险的退休人员。

68．退休人员社会化管理服务的内容是什么？

（1）新增退休人员应在退休次月的20日至月末前，持

（2）退休人员每季度要与自管组组长见面一次。居住地发生变更的要告知社区工作人员，由其到街道社会保障科办理转移手续。

（3）无行为能力或行动不便并且无赡养人或赡养人不在本市的，由本人提交书面申请，社会保障工作人员认定后送养老金上门。居住外埠的由本人申请后可邮寄养老金。报销基本医疗费要提供符合要求的凭证，每季度报销一次。

（4）退休人员亡故后家属在7日内携带户口簿、死亡证明、养老金发放存折等证件到街道办理丧葬费和供养直系亲属一次性救济费手续，由社区发放。

69．社区文化的基本概念？

社区文化是指在特定区域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向等文化现象的总和，以及为提高社区成员素养、满足社区成员精神需求、活跃社区成员业余生活的社会化、公益性活动。

70．何谓社区教育？

所谓社区教育是指基层社区组织或个人依靠社区力量，依托社区资源，对社区全体成员施以各种形式的教育，满足社区成员多层次的教育需求，提高社区成员的整体素质，推进社区两个文明建设协调发展的社会教育活动的过程。

71．社区环境的概念及内容？

所谓社区环境，指环绕某一社区所辖的地域周围的境况。包括某一社区所辖的自然环境、经济环境、社会环境、人文环境等状况。自然环境包括绿化环境、社区环境保护和清洁卫生环境。

72．社区卫生的内涵？

是在区域内开展的以居民个人为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以提高社区内人群的健康素质和生活质量为目标，具有预防保健、防疫、医疗、康复、卫生教育、计划生育等功能的优质、安全、方便、快捷、费用低廉、全方位、连续性的卫生服务。

73．社区有哪些公共福利建设项目？

社区园林建设，美化社区环境；社区生活福利设施建设，社区的住房、交通、餐饮、幼儿园、福利院；社区文化设施建设，社区内的文化馆站、图书馆；社区教育；特殊群体的帮助制度。

74．社区工作者有哪些岗位特征？

地位的合法性、工作的服务性、岗位的职业性、内容的广泛性、行为的衔接性。

75．社区工作者要具备哪些基本素质？

思想政治素质、社会道德素质、心理素质、专业素质。

76．社区工作者思想政治素质的基本要求？

坚持四项基本要求；坚持做遵纪守法的模范；坚持贯彻民主求是的作风；坚持用艰苦创业的精神建设社区；坚持用科学人生价值观引导人生。

77．社区工作者应具备的一般道德修养？

坚持为人民服务的道德核心；贯彻集体主义的道德基本原则；坚持以五爱为内容的道德基本要求；提倡共产主义道德。

78．社区工作者的职业道德要求？

工作要做到尽职尽责；对人要做到诚实守信；办事要做到公平合理；服务要做到热心助人；利益面前要做到乐于奉献；团队面前要做到精诚合作。

79．社区工作者具备的心理素质有哪些内容？

在气质方面的要求：感受性相对适中；耐受性要高，要有较强的心理承受能力；敏捷性要适中，因人而异，因事而宜；情绪的兴奋性要好，要精神饱满地工作；可塑性要强，要有较强的工作适应生。在性格方面的要求：态度上应具有谅解、支持、友谊、团结、诚实、谦虚、热情等良好的性格特征；意志上应具有独立、适应、事业心、责任心和恒心的性格特征；情绪上应具有要经常处于欢乐愉快的主导心境，精力充沛，乐观向上，要注意修养自己的敏锐的观察能力，训练记忆能力，以及稳定灵活的想象力和创造力。在心理自我调试方面：要有科学的认识方法；良好的意志品质；稳定的工作情绪；真诚待人的品质；较强的工作自控力和自觉性。

80．社区工作者需具备哪些专业素质？

社区工作者要具有丰富的专业知识和专业技能、方法和技巧两个方面。在专业知识方面包括：社会学、心理学、政治学、经济学、生物学、法学、个案工作方法、群体工作方法、社区工作方法、社会调查方法等。

81．杜区社保干事应具备哪些基本条件？

坚持四项基本原则，遵纪守法，认真执行上级社保工作的有关规定；热爱社区工作，服务意识强，有奉献精神；年龄一般在40周岁以下、高中以上文化、身体健康、在本街道居住；有一定的组织协调与文字能力，能够熟练掌握和操作微机。

82．招聘社区社保干事的主要程序？

在街道办事处的指导下，社区成立社保干事招聘委员会，成员由街道办事处有关人员、社区委员会负责人和社区居民代表9-11人组成，其中街道办事处和社区委员会干部不得超过招聘委员会成员总数的各三分之一。社区社保干事采取票决制方式，由招聘委员会三分之一以上的成员到会，过半数以上的赞成票通过方可聘用。聘期三年，享受社区委员会干部待遇。日常归社区委员会管理，业务受街道办事处和上级有关部门指导。

83．政府对社区工作者的基本养老保险和基本医疗保险的补助范围有哪些？

基本养老保险和基本医疗保险的补助范围包括专职从事社区工作、享受政府补贴的社区委员会成员、社区党务工作者及社保干事。

84．政府对社区工作者的基本养老保险和基本医疗保险的补助年限是多少？

政府对社区工作者参加基本养老保险最低补助年限为15年，基本医疗保险最低补助年限为男满30年、女满25年。

85．政府给予社区工作者基本养老保险和基本医疗保险补助的条件是什么？

(1)从事社区工作为首次就业，未参加基本养老保险、基本医疗保险的；

(2)从事社区工作之前，在原单位已参加基本养老保险和基本医疗保险（含视同缴费年）但不满法定最低参保年限且未达到法定退休年龄，从事社区工作之后未缴纳基本保险费用并已与原单位解除劳动关系的；

(3)从事社区工作之前，未达到法定退休年龄且不满法定最低参保年限的。

86．社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的原则是什么？

社区工作者参加基本养老保险和基本医疗保险，实行社会统筹与个人账户相结合的制度，其保险费由政府和个人共同承担。

政府负责缴纳的基本养老保险和基本医疗保险的补助费用，由市、区（县、市）两级财政列支。保险费由社区工作者本人缴纳，凭保险公司出具的保险单据由区、县（市）民政局会同本地财政部门负责核销。

87．社区工作者参加基本养老保险的待遇有哪些？

参加基本养老保险的社区工作者按规定年限缴足保险费用，并达到法定退休年龄，具备退休条件，由所在区、县（市）民政部门为其办理相关手续，劳动和社会保障部门负责审批，从批准次月起享受退休待遇。

88．社区工作者参加基本医疗保险的待遇有哪些？

参加基本医疗保险的社区工作者符合退休条件，缴纳医疗保费达到最低缴费年限，按照规定享受退休人员同等的基本医疗保险待遇。达到法定退休年龄时未达到最低缴费年限的，一次性按上年社平工资的10％补齐到最低缴费所需医疗保险费后，次月开始享受退休人员的医疗保险待遇。

89．社区工作者参加保险的缴费比例是如何计算的？

（1）基本养老保险按社会平均工资的20％缴纳。其中，由政府按社会平均工资12％予以补助，纳入社会统筹调剂金；个人按社会平均工资8％缴纳，全部记入个人账户。

（2）基本医疗保险按社会平均工资的10％缴纳。其中，由政府按社会平均工资的8％比例

补助，个人按社会平均工资的2％比例缴纳。

（3）社区工作者在参加基本医疗保险的同时，必须参加大额医疗费用补助保险，大额补助医疗保险缴费标准为每人每年96元。其中，政府承担48元，个人承担48元。

90．什么情况下政府不再给予社区工作者基本养老保险和基本医疗保险补助？

（1）从事社区工作为首次就业并始终从事社区工作，达到法定退休年龄并缴足最低缴费年限的；

（2）在原单位已参加城镇企业或事业单位基本养老保险，且缴费年限（含视同缴费年）达到法定退休年龄并缴足到最低缴费年限的；

（3）已在原单位参加基本养老保险和基本医疗保险且尚未解除劳动关系的；

（4）因落选、罢免、解聘等原因离开社区工作岗位的；

（5）其他不符合参加基本养老保险和基本医疗保险条件的。

91．哪个部门负责社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的日常管理？

社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的日常管理工作与社会保险经办机构的协调工作，由区、县（市）民政部门负责。

92．社区巡视员有哪些权利和义务？

代表政府对社区工作进行定期巡视，对社区工作有知情权、质询权和监督权，对社区工作实行监督检查，如发现问题及时予以纠正；对有关部门在社区的执法工作进行监督，随时向上级机关反映和联系，向上级主管部门汇报落实情况；对有关部门答复和处理意见有疑义的直接向市政府反映。

93．社区义务监督员有哪些权力与义务？

代表社区成员对所在社区工作进行监督，提出意见、建议和质询；定期向社区工作巡视员通报本社区情况；经常收集社区成员意见，向上级有关部门反映社区工作存在的问题。

94．社区巡视监督建立了几项基本制度？

管理制度、巡视制度、反馈制度、考核制度、协调制度。

95．社区巡视监督制度检查的原则？

以人为本的原则、依法行政的原则、专群结合的原则、有效有序的原则。

96．社区巡视监督采取哪些主要形式？

应采取明查暗访、设立公开电话、群众意见箱、征询意见卡和召开座谈会等多种形式。

97．社区巡视监督的主要内容包括哪几个方面？

包括社会保障体系的建立、失业人员的再就业和退休人员的社会化管理，以及社区服务、社区治安、社区环境、社区文化、社区卫生等方面。

98．各级政府和有关部门如何受理和落实社区巡视监督制度？

各级政府和有关部门以及区县市政府派出机关应当设立公开监督电话，随时受理社区工作巡视员、监督员的咨询与投诉。对社区工作巡视员、监督员反映的问题，有关部门应在72小时内予以答复或解决。

99．社区社务公开的主要内容有哪些？

（1）政务公开。党和政府涉及居民的重大政策、法规和规定；协助政府完成的重要性正任务；生育审批、孕情普查情况；救灾救济救助款物发放情况。（2）事务公开。本社区制定的规章制度和居民公约；社区成员代表大会的重大决策；社区服务的具体项目；其他与社区成员利益有关的重大问题。（3）财务公开。社区办公经费的管理和使用情况；社区建设公益金的使用管理情况；卫生费收支情况；社会团体、机关、企事业单位赞助社区的款物收支情况；有关部门按照

100．示范社区的主要考核指标有哪些？

社区成员满意率达90％以上，注册志愿者人数占居民总数的3％；居民遵章守纪率90％以

上；设立公开求助电话，有20个以上更民服务项目；实现低保应保尽保，下岗失业、退休人员接收率100％；下岗职工安置率100％；民事纠纷调节率100％；固定宣传阵地5处以上，图书阅览室藏书不低于2000册；社区内有400平米以上的户外活动场地，有2-3支文体骨干队伍；社区办公用房面积达到120平方米以上，活动用房每百户15平方米；有独立的