实施"五大工程"全面提升基层党建工作科学化水平

实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强基层党建工作，近日，XXX召开基层党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署当前和今后一个时期全州基层党建和党风廉政建设工作任务。全州基层党建紧紧围绕一个目标、搞好一项活动，全力实施“五大工程”，力求阵地作用充分发挥，宗旨意识更加坚定，能力素质明显提升，制度机制健全完善，党员结构有效优化。

实施阵地规范建设工程，着力在提质扩容、综合配套、典型引领上见成效。按照“六位一体”（办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布）的要求，对建设标准低、占地面积较小、办公条件简陋的100个村（社区）活动场所进行改扩建，州财政补助资金500万元，全面改善村（社区）办公条件。按照“五化四统一”的标准（场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化；统一门牌标识、统一图板专栏、统一悬挂旗帜、统一制度簿册），加强村级规范化建设。精心培育100个村（社区）、非公企业、社会组织、教育卫生系统党建工作示范点，全力打造XX党建特色品牌。同时，深入实施“民情流水线”工程，筹资建立“三维数字社区”信息管理系统，逐步推行网格化管理，不断提高社区党组织的管理和服务能力。

实施党性教育实践工程，着力在探索经验、体现先进、保持纯洁上下功夫。开展以“为民务实清廉”为主要内容的党性教育实践工程，在党员干部中开展“党章专题辅导”、“重温入党誓词”、“党章知识竞赛”、“争做合格党员”等主

题实践活动，强化党性锻炼。建立健全党员能进能出机制，严把入口关，重视党员质量，把社会各领域各阶层优秀人才和骨干力量吸收到党内来；畅通出口关，对不合格党员严格按照党章和有关规定及时进行处理，保持党员队伍的纯洁性。深入开展三项大讨论活动，即：党员领导干部和机关党员围绕“讲政治、讲发展、讲民生、讲纪律、讲党建、讲实干”开展讨论；村（社区）党组织书记围绕“带领群众怎么干、群众意见怎么办、小康社会怎么建”开展讨论；农村（社区）党员围绕“如何履行好职责义务、如何发挥好引领作用、如何服务好居民群众”开展讨论，强化服务意识，站稳群众立场，在联系群众中锤炼党性，在基层实践中转变作风，全州上下着力培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。

实施能力锻造提升工程，着力在晋位升级、强化功能、队伍建设上抓推进。以打造学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，持续抓好基层党组织整顿提高、晋位升级工作，力争年底全州先进基层党组织达到70%以上。在机关单位开展以“建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、执政为民的一流党员干部队伍；培育勤奋工作、求真务实、团结协作、清正廉洁的一流机关作风；创造依法行政、开拓创新、优质高效、服务群众的一流工作业绩”为主要内容的“三个一流”活动，全力打造“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型”的“五型”机关。加大相对薄弱村的整治力度，通过资金支持、结对帮扶、领导包村、部门帮建等措施，帮助相对薄弱村尽快转化提高。开展“千名干部助推双联”活动，从州县乡抽调1150名干部到联系点担任村党支部副书记或村委会副主任，宣传党的政策，帮助理清发展思路，培育支柱产业，发展青年党员，规范村级事务。加大村班子成员特别是村书记的教育培训，今年对所有村（社区）党组织书记、大学生村官轮训一遍。

实施制度机制建设工程，着力在整章建制、清查梳理、严格落实上加力度。

加大“废、改、立”力度，逐步构建充满活力、富有效率、务实管用的制度机制。在全面落实基层党建十项工作规程的基础上，建立健全民主议事、实绩考核、优秀人才培养选拔、党员教育管理、机关效能监督、联系基层群众、村（社区）干部激励保障、典型示范引领、党群共建等方面的制度机制。县（市）和乡镇街道着重建立健全科学民主决策、领导班子和干部实绩考核、优化生态环境、联系服务群众、矛盾纠纷排查调处、党建工作责任制及相关工作管理制度；机关单位着重建立健全公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议、追究问责等制度；村级党组织着重建立健全党员教育管理、村民议事决策、村级民主管理、村规民约等制度；社区着重建立健全社区管理、为民服务、共驻共建、党员服务群众等制度；非公企业和社会组织着重建立健全规范党组织活动、企业自主创新、优化内部管理、企业风险控制、维护职工合法权益等方面的制度；学校着重建立健全学习教育、师德师风建设、绩效考核评估、学生管理等制度；医院着重建立健全内部管理、行业自律、医德医风建设、落实医药卫生体制改革任务等制度。同时，加强对制度执行情况的监督检查，采取有效措施，着力提高制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性。

实施五百党员培养工程，着力在改善结构、扩大覆盖、发挥作用上求突破。在非公有制企业厂长（经理）中培养发展100名党员，增强企业家的荣誉感、成就感和归属感，使其成为引领企业发展、带领职工致富的带头人；在社会组织业主中培养发展100名党员，探索创新加强社会管理的新模式，使其成为新社会领域服务群众的主心骨；在教育教学骨干和医疗卫生专业技术人才中各培养发展100名党员，激发教师和医生干事创业的热情，使其成为本领域学术学科的优秀标兵；在农村青年致富能手中培养发展100名党员，储备村“两委”班子后备人才，使其成为带领群众致富奔小康的中坚力量。扎实推进各领域党建工作，在非公企业、社会组织和教育卫生系统全面推广”找、引、转、培、帮、带“发展党

员“六字工作法”和“单独建、联合建、挂靠建、引进建、下派建、培养建”党组织组建“六建工作法”，发展壮大党员队伍，不断扩大党组织覆盖面。到年底，全州非公企业党组织组建率达到35%以上，社会组织党组织组建率达到85%以上，农村小学党组织组建率达到90%以上,乡镇卫生院党组织组建率达到90%以上。加强薄弱领域党建工作，非公企业和社会组织按照“议事有场所、工作有制度、办事有经费、活动有保障、党员有地位”的“五有”要求，切实加强党组织建设。通过设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”，组织引导企业党员、教师党员、医生党员爱岗敬业，以党员的先进性带动企业及教职员工的生产和工作积极性。