2016年经信委工作总结既2017年工作计划

2016年经信委工作总结既2017年工作计划

今年以来，在市经信委的业务指导下，在县委县政府正确领导下，在各部门的帮助和配合下，仙居县经信局紧紧围绕绿色化发展这个中心，以省级生态工业发展试点建设为抓手，深入开展“四换三名”工程、资源要素市场化配置改革、节能降耗等中心工作，确保工业经济平稳发展。

一、主要措施和成效

(一) 加强综合协调，实现经济稳健运行

今年，截至10月底，全县共实现规模上工业产值117.48亿元，同比增长7.07%;其中实现规模上工业增加值28.57亿元，同比增9.0%(3季度末，实现规模下工业增加值17.9亿元，同比增10.3%);实现规模上出口交货值26.81亿元，同比增长2.96%;全社会用电量

8.6亿千瓦时，同比增长12.8%，其中工业用电量4.57亿千瓦时，同比增长7.4%;全县135家规模上企业利润总额6.70亿元，同比增11.4%。工业经济基本保持平稳增长态势，实现速度、质量与效益的统一。深入实施“四换三名”工作，支持企业对接多层次资本市场。今年，新增上市企业1家(司太立制药); 已过会企业1家(仙通橡塑); 新三版挂牌企业2家(金晟环保、肯特催化) 。

(二) 开展顶层设计，绘就系统发展蓝图

2016年是十三五规划的开局之年，为深入实施“工业强县”战略，推动县域绿色化发展综合改革试点，探索生态工业发展新模式，促进

工业经济转型升级、提质增效，结合经信实际，科学编制工业和信息化设计与规划，包括仙居县工业发展“十三五”规划、仙居县文化创意产业发展“十三五”规划、仙居县智慧城市发展规划、仙居县能源和资源规划及仙居县热力总体规划等，确定中长期工作任务和措施。截至目前，《仙居县工业发展“十三五”规划》、《仙居县智慧城市建设总体规划与顶层设计方案(2016-2020)》已正式发文，《仙居县文化创意产业发展“十三五”规划》、《仙居县能源和资源规划(2016-2020)》已通过专家评审，即将发文。

(三) 开展改革试点，优化资源要素配置

2015年，我县成功列入全省生态工业发展试点县，今年我们积极研究仙居县生态工业发展评价指标体系。研究制定《关于加快发展生态工业促进“工业强县”建设的实施意见》，明确工作目标和主要任务，激发实体经济新活力，推动全县工业绿色发展、转型升级。制定出台《2016年度乡镇(街道) 生态工业发展目标责任制考核办法》(仙政办发〔2016〕92号) 、《2016年度仙居县生态工业目标责任制考核办法的通知》(仙政办发〔2016〕100号) ，加强对乡镇(街道) 、县级部门生态工业工作考核，通过抓考核落实，形成工作合力，推动生态工业创建。同时，还制定了《仙居县创建绿色工业企业管理办法》，通过企业申报、预审、专家组复审，确定仙药、得乐康、龙士达、车头、新农、仙通6家企业为“2016年度仙居县绿色工业企业”。另外，研究制定了绿色企业公约(“绿六条”) ，加强绿色理念宣传。积

极培育循环经济示范企业，仙居县经济开发区成功入选省级循环化改造示范试点园区。

通过实施“企业评级”、“腾笼换鸟”，推进资源要素市场化配置改革工作。对613家列入2015年度列入企业评级的名单进行公示。实施与企业评级相挂钩的差别化政策，把企业评级结果与土地使用税、水价、电价等政策挂钩，倒逼企业增产增效。差别化兑现上一年度企业评级政策，共拨付县级工业与信息化专项资金2391.51万元，4家企业因企业评级为C 级而被取消奖励资格; 审核完成城镇土地使用税材料210份，兑现1265.91万元，兑现市政基础设施配套费128.34万元。今年9月份，在义务召开的全省工业企业综合评级工作推进会上，我局就该项工作作了典型交流。

(四) 实施“四换三名”, 推动产业转型升级

一是开展“机器换人”工作。组织实施50项县级“机器换人”项目。有6家企业、6个项目、6个产品分别列入市智能制造示范试点企业、项目、产品。截至11月底，累计申报机器换人项目42个，计划总投资3.36亿元，已完成项目13个，实际完成投资1.68亿元。二是开展“零地技改”工作。制定出台《仙居县工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施办法》，加快推进我县“零增地”技改项目的实施。截至11月底，共办理“零增地”技改项目备案10家，计划投资额1.98亿元，建筑面积7.77万平方米。三是开展“腾笼换鸟”工作。通过限期开工、协议收回、股权转让和司法拍卖等措施，闲置低效用地处置工作难点取得有效突破。目前，整治“低小散”企

业65家，处置僵尸企业34家，盘活存量土地277.88亩，腾出用能空间4550吨标煤。通过“三改一拆”、环境整治，改造提升企业29家，关停1家(作坊) 。四是开展“三名”培育。深化“百企提升”、“小微企业”培育，推进小微企业上规升级。今年，80家企业列入2016年度仙居县工业企业“百企提升”培育工程;14家企业列入“小升规”重点培育名单，今年小升规考核任务数为9家，目前 7家企业已上规;2家企业列入市管理创新试点企业，3家企业列入市“三名”工程培育名单，3家企业列入省级“小升规”创业之星企业，2家企业列入省2016年度管理创新试点企业，1家企业列入省创新型示范中小企业。

(五) 健全产业政策，改善企业服务环境

一是完善修改工业主政策。为进一步加快工业发展，我局抽调精干力量，加强研究，在借鉴各兄弟县市区先进经验的基础上，组织修订工业主政策《关于促进工业经济转型升级加快生态工业发展的若干意见》(仙县委发〔2016〕81号) 。新政策最大的突破是在原有的基础上以更开阔的视野、更宽泛的补助范围和更优惠的激励机制为指导，大幅增加了工业和信息专项资金额度，由原来3000万元提升到了5000万元，主要用于扶优促强和推进企业开展腾笼换鸟、技术改造、两化融合、节能减排等工作。二是制定出台产业政策。制定出台了《关于促进高端医疗器械产业发展的若干意见》(仙政发〔2016〕188号) 、《关于促进新材料产业发展的若干意见》(仙政发〔2016〕189号) 、《关于印发仙居县加快推进工艺礼品行业转型升级扶持办

法的通知》(仙政发〔2016〕190号) ，着力扶持仙居传统产业，鼓励培育发展战略性新兴产业。三是制定出台融资政策。为解决企业融资难、融资贵、互保危问题，研究出台了《仙居县中小企业还贷周转金风险补偿实施办法(试行) 》(仙政办发〔2016〕6号) 和《关于印发仙居县小微企业“助保贷”合作平台管理办法(试行) 》的通知》(仙政办发〔2016〕103号) 。还贷周转金公司自8月成立以来，到三季度末已转贷17笔，转贷总金额1.53亿元，受益企业13家。“助保贷”业务，县建设银行已于11月28日开始办理。今年我局还主动向上争取融资性担保公司业务补助80万元，向上申报小微企业风险补偿24.05万元。同时，为积极推进村庄搬迁和企业项目建设进度，修订完善了《企业搬迁整治扶持办法》，目前已上报县政府。14家企业列入城南医化搬迁计划，截至目前，已关停产3家，完成搬迁4家，新建2家，已确定土地即将挂牌出让2家，已破产拍卖1家。四是开展“强工助企优服务”活动。出台了《2016年仙居县“强工助企优服务”活动实施方案》(仙县委办发〔2016〕53号) ，开展县领导和部门领导全面走访产值上亿元企业、规上企业和“小升规”重点培育企业及重点工业性项目，积极帮助企业协调解决困难问题。召开每季度“工业强县”领导小组会议和乡镇工业运行分析会，分析工业形势和困难问题，解决落实制约全县工业发展的关键环节问题。同时，开展“特色小镇”建设，今年完成了工艺礼品展示中心建设，目前约60家企业已入驻，为工艺礼品小镇建设夯实基础。今年还举办了2次工艺企业与设计服务对接活动，近500家企业，2000多人次参加