从佛山爆炸事件看公共危机管理
事件背景
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广东富华机械集团旗下的广东富华工程机械制造有限公司创立于1997年,是全球最大挂车专用零部件供应商。公司位于佛山顺德,总占地面积50万平方米,共有9个主体车间,拥有各类先进机械设备1600多台。拥有轴体PLC热成型自动线、轴体PLC控制热处理自动线、全自动涂装线、自动装配线等高端生产设施,车轴年产能力100万支,连续六年在国内挂车车轴行业产量第一,销量第一。目前已占据国内挂车车轴70%以上市场,海外销售网络覆盖东南亚、中东、欧洲、北美洲、南美洲、澳洲、南非、非洲等全球60多个国家和地区,并取得市场领导地位。
事件过程
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2014年12月31日,在建设试生产期间的广东富华工程机械制造有限公司车间三的车轴装配车间停产,车间负责人通知部分员工到车间进行盘点、清洁、设备维护改造等。 至31日7时30分,已有87名员工上班。其后,24人在车轴总装A、B线两侧使用易燃液体稀释剂(主要成分为三甲苯、甲缩醛等)清洗总装线表面油漆;5人准备在车轴总装B线附近电焊作业;3人在车轴总装A线附近切割作业;其他人员分别在盘点、划地面标识线、维护检修改造设备等。其中A线使用稀释剂约165公斤,B线使用稀释剂约150公斤,清洁过程中稀释剂流入到车轴总装线的地沟内。
31日9时28分许,梁某某(未取得特种作业操作证)等人在车轴总装B线正上方离地面约5米、车间三第17号钢柱正对的工字梁上,使用电焊机烧焊、安装卷管器时,B线区域发生爆炸,随后车轴总装A线区域也发生爆炸。
31日11时许,出事工厂厂区所有工人停工,南都记者在爆炸现场看到,出事3号厂房金属围墙及屋顶大面积被掀翻、破坏。强大爆炸冲击波威及100米范围内其他多个车间,厂房玻璃许多被震烂。
截止31日中午13:20,事故已造成17人死亡,33人受伤。其中3人有生命危险,16人重伤,其余14人为中轻度伤。
事件原因
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经调查询问、现场勘查和物证鉴定,初步查明事故直接原因是工人大量使用稀释剂清洗车轴总装线设备和地面过程中,流入车轴总装线地沟内的稀释剂挥发产生的可燃气体与空气混合形成爆炸性混合物,遇现场违规电焊作业火花引发爆炸。
事件后果
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事故发生后,共造成17人死亡、33人受伤,,事故车间已严重损毁,爆炸部位面积约1298平方米,屋顶坍塌面积约600平方米。
事件处理
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事故发生之后,佛山市委书记刘悦伦、佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏等领导第一时间赶赴现场,并慰问伤员。佛山市、顺德区主要领导军到达现场指挥救援。
广东省政府成立了由省安全监管局牵头,省公安厅、监察厅、安全监管局、法制办和省总工会以及佛山市、顺德区政府参加的佛山市顺德区 “12·31”重大爆燃事故调查组。调查组邀请省检察院派员参加,并聘请专家组协助调查。
勒流街道和遇难者家属取得联系并全部安顿妥当,每名遇难者家属均由一个专责组“一对一”跟进善后工作,并派出5个工作组进驻5家收治伤者的医院协调跟进治疗及与家属沟通,确保伤者得到及时诊治。