某住宅楼工程应急预案

秀 水 花 苑 工 程

应

急

预

案

滨州城建集团

1编制说明

根据本工程的特点，在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，对重大风险进行最初识别，并策划了管理方案。为了防范常规运行控制的失效，针对现场情况预测，制订了塔吊倾覆的应急方案。在实际施工过程中，项目部应针对识别的重大风险，全面考虑编制安全与环境应急预案。

本预案是项目级应急预案，当启动本预案不能有效控制事态发展时，应启动上一级预案（公司级）或请求启动当地政府的应急救援预案。 2工程场景

2.1建筑、结构概况

某住宅楼工程由滨州设计院设计；监理单位：淄博永安监理公司，由滨州城建集团建设工程有限公司施工。总建筑面积21600㎡，地下2层，总高度61.8m 。结构类型为剪力墙结构。基础形式为筏板承台基础。

2.2工程目标

（1）工期内负伤事故频率：0‰。

（2）杜绝重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等重大事故。

（3）施工各阶段评估达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59——

2011）优良标准。

（4）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零。

（5）工地具体安全管理目标：市文明工地。

（6）争创市优质工程。

（7）总工期控制在512d 以内，提前10d 全部施工完毕并交付使用。 第一进度控制点：2014年9月10日，地下室主体结构完。 第二进度控制点：2014年12月31日，主体结构完。

第三进度控制点：2016年2月16日，插入砌筑、抹灰。工程竣工。

2.3现场地理位置与社会环境

某住宅楼工程位于滨州市市黄河一路以北，渤海十六路以西，工程南面为城市主干道黄河一路，施工现场大门设置于此；西面为一期住宅，中间有较宽的小区道路，可通过消防车等各种应急车辆；北面为已建成高层住宅区，最近住宅与施工现场围墙相距较近，应急车辆可以通行；东面住宅楼，场内可通行应急车辆。塔吊安装与拟建筑物南侧。

2.4合同在安全、环境方面的要求

合同要求创建市级安全文明双优工地。发生责任事故处以合同0.1%的罚款。场外道路上不能遗洒。

2.5交通、信息联络、工期与施工季节（略）

3. 工程施工主要风险

根据工程地理位置和项目部管理的实际能力，其他风险项目部均采取有效的运行控制措施。根据地质实际情况和工程采用的2台QTZ40型塔机作为主要的垂直运输设备，塔吊倾翻将会造成人员群体性伤亡和重大财产损失，本案例将针对塔吊倾翻作为主要风险来加以考虑。 4应急目标

能及时发现塔吊事故隐患显兆阶段风险，并能安全消除。

发生紧急情况时，在第一时间内抢救伤员，提高存活率，降低死亡率，采取措施减少伤员受到二次伤害，杜绝施救人员再次伤害；各项应急措施到位率100%；合格率100%；急救防护保护用品配置率100%；紧急状态自救知识培训率100%。

5. 应急资源与准备

塔吊属特种设备，若塔吊发生紧急情况，在一般情况下，不需要动用社会资源；但如果发生倒塔、断臂、严重倾斜等严重、重大情况时，可能根据现场情况要动用国家和社会其他应急资源，向市特种设备应急救护中心求援。

5.1通讯

项目部必须将110、120、项目部应急救护组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置（见图4-14）。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

5.2人力资源与职责

1、项目应急救援组

项目应急救援组及其人员组成（见图4-15）：

应急救援组组长：项目经理、技术负责人

应急救援组副组长：项目副经理

应急救援组组员：各专业组组长

图4-15 应急组织机构

2、应急组织的分工职责

（1）救援组组长（项目经理：姚广，电话：[1**********]）职责：组织分析现场塔吊事故初步情况，决定应急响应级别；全面指挥现场各种应急措施。

（2）救援组副组长（项目副经理：刘建合，电话：[1**********]）职

责：

1）协助指挥通信联络组、消防保卫组、后勤保障组。

2）保障通讯，安置疏散人群，保持现场秩序，安排后勤保障。

（3）救援组副组长（项目技术负责人：王志亮，电话：[1**********]）职责：

1）协助指挥技术支持组、抢险抢修组、医疗救护组。

2）及时提供应急方案，并对抢险抢修组等进行交底，防止出现二次伤害。

（4）通讯联络组职责：

1）确保内部和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

3）负责应急过程的记录与整理。

（5）技术支持组职责：

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

5）对事故塔吊及建筑物和周边情况进行连续监测，并报告监测结果。

（6）消防保卫组职责：

1）负责工地的安全保卫，救援其他抢救组的工作，保护现场。

2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）安排非重要人员撤离到集中地带，保护受害人财产。

5）抢救救援结束后，封闭事故现场至收到明确解除指令。

（7）抢险抢修组职责：

1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

3）寻找受害者并转移至安全地带。

4）在事故有可能扩大，进行抢险抢修或救援时，高度注意避免二次伤害。

5）抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理或上级指挥中心并对结果进行复查和评估。

（8）医疗救治组职责：

1）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（9）后勤保障组（组长：仝前卫，电话：1340624888）职责：

1）负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集。

2）保障各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

3）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

5.3应急设备与物资准备

根据实际情况，应急物资设备分两部分准备，一部分储备在施工现场，一部分储备在场外相关单位。储备在施工现场的应急物资设备为应急救援专用、常备物资，非特殊情况不得动用，并应定期检查，随时补充。储备在场外相关单位的应急物资设备为非专用物资，应经常与相关方保持联系，确认物资设备的现状，确保能随时调配，必要时，应与多家相关方建立联系。

1、 施工现场准备如下急救器材

14cm直圆头手术剪1把；镊子1把；体温表1只；手电筒（备新电池）１个；各种型号针灸针若干；止血带１根；１０ｃｍ和５ｃｍ见方的消毒纱布各１０块，每块消毒纱布应单独包好；５ｃｍ和７. ５ｃｍ绷带各３卷；消毒三角巾３卷；消毒棉球１袋；胶布２卷；消毒棉签２包；大小夹板各一副；人工呼吸器一具（有条件者）；充分夹板一只（有条件者）；血压表听诊器各一只（有条件者）。

2、 施工现场准备如下急救药品

救急盒1只，内有硝酸甘油片、安定片、心痛定片、心得安片、阿托品片各20片；麝香保心丸1瓶；止喘喷雾剂一瓶；75%酒精60mL ；紫药水一小瓶；伤湿止痛膏1袋；十滴水、清凉油各1瓶；京万红软膏；消炎药膏；抗菌眼药水；扑尔敏；去疼片或去疼喷雾剂；云南白药。

医疗急救箱的管理注意事项：

医疗急救箱应专人保管，但不要上锁；定期更换过期药品，定期消毒敷料与器械；每次抢救后及时照数补齐药械，摆放整齐，一目了然；位置要固定，防止合格，做到人人皆知；放在小孩够不着的地方；不得存放与急救无关的物品，更不要作为他用。

3、 主要应急物资准备

抢险工具：电焊机（4台）、卷扬机（2台）、对讲机（20台）、电动葫芦（20T2台）、手动葫芦（5T4台）、清水泵（扬程50m5台）、污水泵（3台）、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳（φ25长25m ，塔吊专用）、气割工具、小型金属切割机、电工常用工具等。

抢险器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、防雨帐篷、应急灯等。

6响应分级

6.1Ⅰ级响应

危险发现人响应：发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求塔机停止作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能及的范围内配合司机、机修工采取初步措施，控制事态发展。

项目机务管理人员组织机修、电工等人员进行故障排除。并报告项目经理和上级机务管理部门和安全部门。

项目经理决定现场其他作业人员撤离，待故障排除后方可复工。 项目部进入Ⅱ级响应备战状态。

6.2Ⅱ级响应

全部停工，施工现场作业去人员全部撤离。

各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行应急。 向上级进行汇报，请求技术支持。

向北侧居民楼、东侧银行发出紧急信息，进行疏散。

向交警部门发出报警信息，请求实行南侧×××路交通管制，过往车辆绕行。

公司职工医院派驻医生到现场，准备参与救护。

检查初步措施和现场危险情况，拿出技术处理方案，消除紧急情况。

6.3Ⅲ级响应

项目部应急救援组各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行初步应急。

同步进行以下工作：

抢救伤员，防止二次伤害。公司职工医院派驻医生到现场，参与救护。向最近的医院求援。

全部停工，施工现场作业区人员全部撤离。

报警，向该市特种设备应急中心报告，请求技术支持，启动《××市特种设备特大事故应急预案》，获得增援。

向公司进行汇报，向市建委、质量技术监督局、市安全监督管理局等相关政府部门报告。

根据实际情况，向北侧居民楼、东侧住宅楼发出紧急信息，进行疏散。

向交警部门发出报警信息，请求实行南侧黄河一路交通管制，过往

车辆绕行。

检查初步措施和现场危险情况，拿出技术处理方案，消除紧急情况。 监测被损建筑物、管线情况。

7紧急情况与分级响应

无论发生事故隐患显兆，还是发生倒塔、断臂、倾斜等事故都应按应急方案相应级别进行响应，防止事故的进一步扩大。

塔吊发生倾覆事故一般经过了事故的显兆阶段，最后突发倾覆。所以，能及时发现事故苗子，将塔吊的隐患消灭在西安找阶段是防止倾覆的正确方法。项目部应加强对塔吊的维修、保养和例行监测。

7.1塔吊事故隐患显兆阶段情况

塔吊使用过程中风险情况见图4-16.

（1）杆件出现变形、弯曲、裂纹。

（2）焊缝出现裂纹；附着出现变形、松脱。

（3）高强螺栓塑性变形、螺帽松脱。

（4）起吊超重。

响应级别：在安装、拆除及使用过程中当出现事故隐患现象时，应立即启动Ⅰ级响应。

7.2可能导致发生倒塔、大臂、平衡臂跌落、倾覆的紧急情况

（1）塔吊基础发生坍塌。

（2

）塔吊起重臂的销轴脱落，起重臂联结销轴孔撕裂，造成起重

臂折断，回转上部失去平衡。

（3）塔身与上部结构连接的螺栓松动，回转台与塔身标准节连接螺栓未全部用螺帽固定，回转台与塔身迅速脱离，造成倾覆。

（4）起重机垂直度发生偏差，无证人员违规对塔机进行纠偏。

（5）塔吊在顶升的同时操纵变幅小车调整吊车不当引起塔吊平衡失稳导致吊臂倾覆。

（6）相应幅度起重物超重，力矩限制器或重量限制器失灵，塔吊司机继续违章作业。

（7）拆下联结爬升架及回转支承的销轴前，未检查标准节是否紧固，是否与回转支承联结，在回转支承与标准节未连接好的情况下，爬升架下落到一定距离再打联结回转支承与标准节的销轴，使塔吊回转支承以上的部分与塔身及爬升架无销轴而倾覆折落；安装、拆除、顶升作业过程突遇灾害性天气[风速超过6m/s（四级）时安装、拆除、顶升，或作业过程中突遇大风、雨、雪、大雾等恶劣天气]。

响应级别当出现上述现象，但未发生人员伤亡事故情况时，项目部应立即启动Ⅱ级响应，如不能排除险情，应启动Ⅲ级响应。

7.3塔吊发生倾覆、断臂等紧急情况

（1）未能在第一时间内发出紧急信号，危险区域内人员没有及时撤出。

（2）抢险人员误入危险区域，或抢险过程中塔吊继续发生倾覆、大臂、平衡臂断裂等，被打击或坍塌物压住或掩埋。

（3）抢险人员在高空中受异常天气影响高处坠落，或受到物体打

击等伤害。

（4）应急器材、设施不合格，抢修人员防护不到位被伤害。

（5）现场应急技术措施出现失误，导致人员及财产损失继续扩大。

（6）由于倒塔等事故影响邻近建筑、供电线路发生紧急情况，未连续监测，导致建筑物坍塌、电力线路对现场内抢修人员二次伤害。 响应级别：塔吊已倾覆，现场人员有伤亡或情况不明或出现上述现象时应启动Ⅲ级响应。

8应急程序（图4-17）

图4-17 事故发生应急处理流程

8.1接警与通知

如发生事故隐患显兆时，发现者应立即大声呼叫，或通过对讲机通知司机停止作业，设具体情况，采取初步措施，并报告机务管理员、项目经理。

如遇意外塔吊发生倾覆时，发现者应立即大声呼叫，现场人员紧急逃避。在现场的项目管理人员要立即用对讲机（电话）向项目经理汇报险情。项目经理立即召集各组成员，立即进入各自的岗位。

8.2指挥与控制

项目应急救援组到达出事地点，了解初步情况，分头进行工作。项目经理进行现场的全面指挥与控制；项目副经理协助指挥通信联络组、消防保卫组、后勤保障组；项目技术负责人协助指挥技术支持组、抢险抢修组、医疗救护组。

8.3抢险与救护

（1）命令工地值班电工负责切断有危险的低压电器线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。

（2）技术支持组、抢险抢修组一起查明险情：确定是否还有危险源。如高、低压电线是否碰断、带电；塔吊构件、其他构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司副总经理×××请示汇报并批准，然后组织实施。

（3）抢险抢修组在排除继续倒塔或触电危险的情况下，医疗救护组立即救护伤员；边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤

员抬到车上送往医院。

抢险抢修组、技术支持组对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导进行。

8.4警戒与治安

消防保卫组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

8.5后勤与保障

后勤保障组迅速调集供应应急物资设备和防护装备。通讯组保持通讯畅通，并对现场情况进行拍照、录像。

8.6人群疏散与安置

消防保卫组有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。后勤保障组妥善安置被疏散人群，并进行心理安抚。

8.7监测

技术支持组及时对事故塔吊及建筑物和周边情况进行连续监测，并报告监测结果。

8.8信息沟通

项目副经理负责及时与工地周边相关方进行沟通，及时发布事故抢险进程和其他事宜。

9应急措施

9.1塔吊倾斜应急纠偏措施

采用千斤顶顶升，底面用垫片垫平的技术方案（见图4-18）。

（1）塔机下降到9m 高度定位，所有紧固件全部检查拧紧。

（2）从基础节两根主杆底板向上30cm 处焊上两块20mm ×120mm ×180mm 钢板，钢板上加两块钢肋进行加固，用2只60t 千斤顶顶在两块焊接钢板上，缓缓顶升塔吊，用垫片塞入加以调整，校正垂直度来完成。

（3）塔机固定到预定位置，平衡臂方向靠北大臂向南，并用同转制动加以固定，在大臂25m 处吊1.4t

的重物加以平衡，并用制动器

固定。

（4）用4根φ16钢丝绳在塔身顶部四个方向将塔吊主弦杆节点处斜向拉结，并用地锚将钢丝绳固定拉紧锚固，并防纠偏中倾覆。

（5）做好场地周围的安全措施。

（6）松动基础节8只地脚螺栓，注意不能过松。

（7）准备两只60t 千斤顶就位，顶起到焊接件底面，预紧停止，准备预先加工好的垫件。设专人指挥，统一操作，两人操作千斤顶，同时用水平仪随时观测；周围设专人监护，不许非操作人员进入场地内；在专人指挥下缓缓顶升千斤顶，一边慢慢松动地脚螺栓，并有专人塞入垫片；根据观测符合水平要求后，将垫片点焊固定，检测垂直度是否符合要求。

（8）待符合要求后对垫片加以焊接固定，卸下缆风绳，再加以检测，并随时观测记录塔机运行情况。

9.2塔吊高空解体与人员救援措施

塔吊倾覆后倒向东面银行、北面住宅楼、在建建筑物需要采用400t 轮胎吊进行辅助吊装拆。

当驾驶室内有司机或其他人员滞留高空中时，项目部安排专人进行心理辅导，并告之马上对其采取迎救措施。

调集消防云梯车，对金属构件进行切割，但应注意高温灼伤被困人员，避免造成二次伤害。如被困人员有伤情，由医生乘云梯实施处理，稳定伤势。

（1）如有人员被重物或构件压住，应用汽车吊将重物或构件吊起，

使被困人员脱离束缚，同时医护人员对其实施救护。

（2）塔吊在安、拆、顶升作业前后，应安排专人与气象局沟通，了解天气变化情况，或通过广播、电视、网络、气象信息电话等多种媒体手段预先了解天气情况，避免在大风、大雪、大雨等天气情况下作业。在塔吊顶端不挡风处配置无线风速仪。控制塔吊自由高度，防止超过接近自由高度，增加塔吊迎风面积。

（3）塔式起重机的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏、可靠。

（4）起重机的变幅指示器、力矩限制器、其重量限制器以及各种形成限位开关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。

（5）塔式起重机吊装作业时，必须严格遵守施工组织设计和安全技术交底中的要求，吊物严禁超出施工现场的范围。6级以上强风必须停止吊装作业。5级以上大风停止模板吊装作业。

10监测

（1）塔吊事故隐患显兆情况是否及时消除、或进一步扩大。

（2）清点人数，危险区域内是否有人员没有及时撤出。

（3）应急器材、设施状态，防止挪用或失效，外联设备经常联络，确保设备处于正常状态。

（4）对现场建筑物、邻近建筑物、管线等状态连续监测，防止事故进一步扩大，造成二次伤害。