安全教育培训管理规定

神宁煤制油„2014‟119号

关于印发《煤制油项目建设指挥部

安全教育培训管理规定》的通知

指挥部各项目部，机关各部门：

现将《煤制油项目建设指挥部安全教育培训管理规定》予以印发，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

煤制油项目建设指挥部

2014年3月28日

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煤制油项目建设指挥部安全教育培训管理规定

第一条 为了规范煤制油项目建设指挥部（以下简称指挥部）安全健康环保教育培训工作，增强员工安全意识，提升员工安全素质，提高安全管理水平和能力，防止各类事故的发生，制定本规定。

第二条 本规定明确了指挥部、承包商三级安全教育、临时入场安全告知、专项安全培训及日常安全教育等管理内容。

第三条 本规定适用于指挥部、承包商安全教育培训管理。

第四条 人力资源部负责

（一）将安全、健康与环保教育培训计划纳入日常教育培训计划中。

（二）对安全、健康与环保教育培训开展情况进行监督检查、考核。

第五条 安全健康环保部是安全教育培训的归口管理部门，负责

（一）制定健康、安全与环境教育培训计划并组织实施。

（二）组织指挥部、项目部主要负责人、主管安全生产负责人和安全管理人员安全资格培训。

（三）开展入厂（场）安全教育，发放入场证。

（四）对项目部、承包商三级安全教育及日常安全教育培训情况进行监督检查、考核。

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（五）组织专项安全教育培训及日常安全教育。

第六条 项目部负责

（一）本项目部新员工的三级安全教育，建立员工安全教育培训档案，发放安全作业证。

（二）开展专项安全教育培训及日常安全教育。

（三）对监理单位、施工单位安全教育培训工作开展情况进行监督检查。

第七条 监理单位负责

（一）组织本单位安全教育培训，并建立档案。

（二）监督施工单位开展三级安全教育及日常安全教育。

第八条 施工单位负责

（一）本单位人员的三级安全教育及日常安全教育，并建立档案。

（二）对参观、来访、考察、办事等临时入场人员的安全告知。

（三）根据施工作业特点和风险适时开展专项安全教育培训。

第九条 安全教育培训计划

（一）每年12月，安全健康环保部根据安全教育培训需求，编制年度安全、健康与环保教育培训计划，报人力资源部纳入指挥部年度培训计划。

（二）项目部安全管理部门根据安全教育培训需求，制定本

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单位安全教育培训计划，将其纳入项目部年度培训计划。

第十条 安全健康环保部委托有资质单位，开展指挥部及各项目部主要负责人、主管安全生产负责人及安全生产管理人员安全资格培训，首次取证培训时间不少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。安全资格证统一由安全健康环保部负责保管。

第十一条 三级安全教育

（一）人力资源部组织新员工入职培训时，由安全健康环保部配合进行入厂安全教育，安全教育时间不少于4学时，并组织考试，90分及以上为合格，并填写《入场培训签到表》（附件1）。

（二）项目部对分配到本单位人员进行三级教育，一级安全教育时间不少于24学时；二级安全教育时间不少于32学时；三级安全教育时间不少于16学时。每级考试合格（90分及以上）后方可进行下一级安全教育，并及时填写《安全教育记录》（附件2）、《三级安全教育卡》（附件3）。三级安全教育合格后，由项目部安全管理部门发放《安全作业证》。

（三）项目部级安全教育内容

1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识

2.安全生产规章制度和劳动纪律

3.从业人员安全生产权利和义务

4.有关事故案例等

5.事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施

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（四）车间级安全教育

1.工作环境及危险因素。

2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故

3.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准

4.自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理

5.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护

6.本车间（工段、中心、队）安全生产状况及规章制度

7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项

8.有关事故案例

9.其他需要培训的内容

（五）班组级安全教育

1.岗位安全操作规程

2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项

3.有关事故案例

4.其他需要培训的内容

（六）员工内部调动工作岗位时，接收单位应对其进行车间、班组级换岗安全教育，经考试合格后，报所在单位安全、生产部门核准后，方可从事新岗位工作。

（七）员工脱离操作岗位（休产假、病假、外出学习等）半年以上重新上岗时，必须重新进行车间、班组级安全教育。

第十二条 日常安全教育培训

（一）每月3日前，安全健康环保部编制下发机关部门《月

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度安全活动计划表》（附件4），机关部门每月安全活动不少于一次，时间不少于45分钟，并填写《安全活动记录》（附件5）。

（二）每月3日前，项目部安全管理部门编制下发本单位《月度安全活动计划表》，项目部科室每月安全活动不少于一次，时间不少于45分钟；班组每周安全活动不少于一次，时间不少于30分钟，并填写《安全活动记录》。车间领导和管理人员每月至少参加一次班组安全活动。

（三）安全活动内容

1.组织学习当期关于健康、安全与环境工作的部署和要求。

2.学习安全生产有关文件，安全技术规程及安全技术知识。

3.结合典型事故汇编，讨论分析典型事故，总结吸取教训。

4.开展事故预想（应急预案）的模拟演习和岗位练兵，组织各种安全应知应会知识的学习和考试。

5.本单位当期安全形势及工作安排。

第十三条 原始开车及装置检修开停工前安全教育培训

（一）各项目部装置原始开车及开停工检修施工前要根据自身生产特点对参加开停工的管理人员和职工进行培训：

1.装置操作规程、防火、用火安全管理规定和停工检修安全、环保管理规定等。

2.有关健康、安全与环境项目（过程）方案或作业计划书等。

3.历次开停工过程中发生事故的原因、教训。

4.开停工过程中容易发生事故的系统或部位,防止事故发生- 6 -

的措施以及发生事故后应采取的防止事故扩大的措施。

5.开停工过程中容易发生人身中毒和窒息的介质的物理化学性质及防中毒窒息的措施和防护器材的使用方法。

6.扑灭初期火灾的方法以及消防器材的使用方法。

7.工艺设备变更的部位及其安全、环保注意事项等。

8.同类型装置开工过程中的典型事故案例。

（二）各项目部要根据自身生产特点对参加检修施工的全体人员进行教育，其内容是：

1.装置停工检修安全、环保管理规定。

2.有关健康、安全与环境项目（过程）方案或作业计划书等。

3.检修装置的特点,生产介质，产品的物理化学性质，火灾危险性，可能对人身产生的危害以及防护方法。

4.防火、用火安全管理规定和各种灭火器材的使用方法。

5.反“三违”的规定。

6.各工种的安全操作规程。

7.厂内道路交通安全管理的有关规定等。

第十四条 其他相关培训

（一）各项目部根据不同季节和节假日及停车检修前的特点，及时组织进行有关的安全教育。

（二）在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各单位要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格后，方可上岗操作。

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（三）项目部每年要组织开展员工安全技能过关化培训。通过安全技能过关化的实施与合理奖罚机制的兑现，使全体员工积极参与过关活动，提高员工综合素质。

（四）定期开展安全警示教育“一警示、再教育、三反思”活动。利用警示教育基地，由人力资源部及安全健康环保部共同组织、完成“一警示”，每年对全员进行一次安全警示教育；“再教育”：对违章和事故人员进行再警示、再培训；“三反思”：所有警示人员进行反思、谈感想、写心得。

（五）各单位要充分利用各种会议、广播、电视、简报、标语、漫画、图片、安全讲话和事故现场会等形式，开展经常性安全教育活动。

（六）组织干部和班组长轮训时，必须有安全方面的内容。 第十五条 入场安全教育

（一）监理单位、施工单位在进入施工现场前向安全健康环保部提交《承包商人员入场申请》（附件6）、《培训人员信息表》（附件7）及培训人员身份证复印件，经安全健康环保部审核后组织进行入场教育。

（二）入场教育考试合格（达到80分以上）后，签订《个人安全承诺书》（附件8）、《个人安全承诺书签名表》（附件9）。

（三）提供电子版一寸照片，由安全健康环保部办理入场证。 具体流程见附件10。

第十六条 入场教育的主要内容：

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（一）国家相关的法律法规

（二）指挥部安全管理方针及管理模式

（三）现场概况、主要危害因素及管理要求

（四） 劳动保护用品使用的要求

（五）职业卫生、环境保护、特种作业等重要活动的安全要求和措施

（六）典型事故案例、事故报告及应急管理等

第十七条 承包商组织对本单位人员进行三级安全教育，并建立安全教育档案。

第十八条 入场时间不超过一周的临时入场人员，由安全健康环保部办理临时入场证。

（一）申请临时入场证单位，根据具体情况向安全健康环保部递交书面申请报告,说明临时人员的具体情况及入场目的。

（二）安全健康环保部根据情况，组织对临时入场人员进行安全教育。

（三）安全教育结束后，接受安全教育人员在《临时入场人员安全告知卡》（附件11）上签字，持卡到安全健康环保部治安保卫科办理临时入场证。

（四）持临时入场证、参观证的人员必须有持正式入场证的人员全过程陪同。

第十九条 临时入场人员安全告知内容

（一）现场基本行为要求

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（二）个人防护用品要求

（三）特殊行为要求

（四）安全职责

（五）现场应急响应程序

（六）遵守所有安全健康环保管理规定

第二十条 所有进入厂（场）区人员必须持有有效的入场证，并随时接受检查。入场证只允许本人使用，不得转借他人。

第二十一条 根据现场施工作业、风险特点、安全隐患以及安全管理存在的主要问题，由项目部、承包商适时组织专项培训并做好资料存档。

第二十二条 发生事故后按照“四不放过”的原则，对员工进行事故安全教育。

第二十三条 出现重大安全隐患或发生未遂事故、事件时，承包商组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止类似事故、事件发生。

第二十四条 对不安全行为发生人员和相关管理人员进行再教训。不安全行为管理具体见指挥部《不安全行为奖惩管理规定》。

（一）发生A类不安全行为的监理单位和施工单位的负责人接受一次警示教育，教育课时不少于4学时；指挥部员工发生A类不安全行为的必须下岗再教育培训3天，重新考试合格后上岗。

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（二）发生B类不安全行为的监理单位和承包商的违章指挥者和违章者必须接受一次再教育培训，培训课时不少于4学时；指挥部员工发生B类不安全行为者，参加一次再教育培训，课时不少于8学时，重新考试合格后上岗。

（三）发生C类不安全行为者，由查处人当场给予违章人员教育培训。

第二十五条 本规定由安全健康环保部负责解释。 第二十六条 本规定自发布之日起施行。原《神华宁煤集团公司煤制油项目建设指挥部现场安全培训管理规定（试行）》（神宁煤制油„2013‟78号）、《神华宁煤集团公司煤制油项目建设指挥部安全培训管理规定（试行）》（神宁煤制油„2013‟78号）同时废止。

附件：1.入场培训签到表

2.安全教育记录 3.三级安全教育卡 4.月度安全活动计划表 5.安全活动记录 6.承包商人员入场申请

7.承包商人员入场安全培训信息表 8.个人安全承诺书 9.个人安全承诺书签名表

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10.入场教育流程

11.临时入场人员安全告知卡

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附件1

入场培训签到表

参培单位： 培训日期：

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附件2

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附件3

三级安全教育卡

序号：

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附件4

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附件5

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附件6

承包商人员入场申请

安全健康环保部：

我单位 名员工参加神华宁煤煤制油项目

装置（项目）工作，需要入场，请予办理入场证。

申请单位（公章）：

年 月 日

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附件7

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附件8

个人安全承诺书

神华宁夏煤业集团煤制油项目建设指挥部：

为了个人的安全健康、家庭的幸福美满、项目建设的安全发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：

1．本人已接受过以上安全教育培训，并认真执行“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的安全方针，遵守国家及地方法律、法规规定，严格按国家及行业标准、规范操作，执行业主各项安全规章制度和规定，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害。

2．施工过程中，严格遵守本工种的安全操作规程，杜绝习惯性违章作业，施工作业前认真接受安全技术交底和风险辨识，严格按风险控制措施作业。

3．正确使用个人劳动防护用品，不规范之处听从现场监督人员的指导教育，违章现象服从安全监督人员的处罚管理，杜绝三违。

4．工作再忙，安全不忘，严格执行工作票制度，不带火种进入生产区，不在现场非吸烟区吸烟，严格遵守防火、防爆、车辆安全等制度。

5．积极参与班组有关安全健康环保的活动，支持和配合现场安全监督人员的工作。

6．施工过程中，未经许可一律不动用有关的安全防护设施；因工作需要，提出申请报施工主管负责处理。

对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任，接受处罚。 本承诺书自签字日起生效，退场日起自行作废。

承诺人： 年 月 日

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附件9

个人安全承诺书签名表

单位： 日期： 年 月 日

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附件10

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附件11

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抄送：指挥部领导，顾问，总指挥助理，副总工程师，总监。 煤制油项目建设指挥部综合管理部 2014年3月28日印发

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