食品安全隐患仍存 靠什么守护"舌尖上的安全"

民以食为天，食以安为先。小小餐桌，关系着千家万户的健康。11月13日召开的全国治理“餐桌污染”现场会上，与会人士认为，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚守护“舌尖上的安全”——

11月13日，国务院食品安全委员会在福建召开全国治理“餐桌污染”现场会。国家食品药品监管总局局长张勇表示，今年以来，我国不断创新食品安全监管方式，完善食品安全政策措施，巩固了食品安全稳定向好的形势，守住了不发生大的食品安全事故的底线。

不过，当前我国食品安全风险隐患增大，整体形势不容乐观。在此形势下，靠什么真正守护“舌尖上的安全”引起广泛关注。

依靠技术全程监管

在厦门一中的学生食堂，福建厦门市卫生和计划生育委员会副主任孙卫现场演示了用于实施监控食堂操作规程的“全球眼”。《经济日报》记者发现，只需轻轻点击鼠标，食堂各个角落的实时画面就会呈现在屏幕上，方便查看食堂工作人员的操作是否规范。

据了解，自2006年起，厦门市就开始利用“全球眼”技术对全市大部分高考考点和中考考点的食堂实施远程监控。“监管部门可以随时监控食堂进货、储存、粗加工等流程，以及学生用餐区环境，解决了传统监管模式中取证难的问题，使餐饮从业人员不敢、不想、不愿违规操作。”孙卫说，截至今年10月底，在“全球眼”的帮助下，厦门市已成功制止了200多起违反食品质量安全操作规程的事件，有效防范了食堂的“餐桌污染”。

不止是厦门市，强化对科技信息化手段的运用，也已成为很多地方加强治理和监管“餐桌污染”的重要手段。

“在山东，农业信息化是提升农产品(11.34, 0.16, 1.43%)质量安全水平的重要技术支撑。”全国治理“餐桌污染”现场会上，山东省副省长赵润田表示，近5年来，山东省投入5000多万元建设资金，建成了省级和县级监管平台，实现了省级监测预警、县级监测数据集中处理、生产基地和检测中心数据实时上报的网络体系。同时，全省27000多家农药经营店的相关信息也被纳入农药监管与追溯信息平台，实现了全省农药经营监管信息化。

张勇表示，我国食品安全工作欠账多、底子薄，未来应进一步加大投入力度，强化风险监测、追溯管理等技术手段的运用，为食品安全提供有力支撑。

提升标准化生产水平

衣着干净整齐的工人、井然有序的车间、自动化的生产线……，这是记者在厦门如意情集团股份有限公司金针菇生产车间内看到的景象。

据该公司董事长陈珠凉介绍，目前公司金针菇生产的自动化水平超过80%，生产流程也实现了全面标准化操作。

“标准化生产大大提高了土地利用率，减少了用工成本，企业的生产效率也因此有了大幅提升。”陈珠凉说，更为重要的是，在工厂化养殖的环境下，金针菇生产全过程不需要施肥打药，从源头上确保产品无公害、无污染，年产值达到18亿元。

“推进农业标准化生产，是加强农产品质量安全监管的重要举措。”农业部副部长陈晓华说，近年来，农业部门制定出台了9000多项农业国家标准和行业标准，初步建立起一套与国际接轨的标准体系；建设了8000多个蔬菜水果茶叶标准园、畜禽规模化养殖场、水产健康养殖场，认证无公害、绿色、有机和地理标志农产品10.6万个。

陈晓华表示，在进一步推动农产品质量安全监管的过程中，农业部门将以“菜篮子”产品为重点，以农业产业化龙头企业、农民合作社为主体，大规模开展标准化生产示范创建活动，继续扩大果菜茶标准园、畜禽水产标准化养殖示范场建设规模，稳步发展无公害农产品、绿色产品和有机农产品。

构建安全法治秩序

“法律是治国之重器、理政之规矩，也是食品安全监管的执法依据。”张勇说，要构建食品质量安全监管长效机制，就必须以法治建设为要务，依法履行监管职责。

近年来，国家食品药品监管总局开展了大规模的重点产品专项整治、重点企业飞行检查、重点行业综合治理，大力整肃生产经营秩序，强力打击违法违规行为，落实企业主体责任，消除了一大批风险隐患。

与此同时，根据中央部署，各地也加大了对食品质量安全监管的执法力度。河南省副省长王艳玲告诉《经济日报》记者，河南省在几年前曾发生过严重的食品安全事件，造成了巨大损失和负面影响。该省从中吸取经验教训，加大了治理整顿力度，有效遏制了违法犯罪的蔓延态势，近年来再未发生重大食品安全事件。

据了解，河南省目前正在加快推进行政执法与刑事司法衔接，坚持“两法”联动联控。省食安办已会同公、检、法等10部门印发了《关于依法办理危害食品安全刑事案件的若干意见》，严惩重处违法犯罪效果显著。

另外，陕西西安市也在完善食品安全法规制度保障的同时，加大了专项整治力度。市长董军表示，相关部门在与百姓生活密切相关的粮食、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品等领域开展专项整治，对整治中发现的问题及时立案查办，并充分发挥公安食品药品犯罪侦查支队的作用，保持打击食品安全领域违法犯罪的高压态势，确保不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

张勇表示，下一步，我国将继续加快建立最严格的、从生产加工到流通消费全过程的监管制度；抓紧弥补法律法规缺失，不断健全新的规章制度，让各项监管工作有良法可依、有善政可循；严格监管、严惩重处违法违规行为，把食品安全和企业命运捆绑在一起，让企业自觉履行主体责任，不敢、不能、不想以身试法，为治理食品安全问题构建良好的法治秩序。(经济日报记者 林火灿 肖尔亚)