专题1_2 市场经济与收入分配问题

洛伦兹曲线与基尼系数：图示

+bx ) ùûdx coefficient

G =A +B 人口百分比5080100市场经济概览武汉大学经济系赵伟2

洛伦兹曲线与基尼系数：说明

基尼系数的范围是由0～1。如果A 为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B 为零则系数为1, 收入分配绝对不平等。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。

当基尼系数指标为1时，表示绝对不平等，意味著全国财富集中在一个人手里，其他人均无财富；基尼系数为0表示绝对的平均。世界银行规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊；并且，世界银行还把0.40定为基尼系数的警戒线。

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基尼系数

中国的经济发展造就了世界上数量最大的脱贫人口。世界银行2010数据表明，过去25年，全球减贫事业成就的70%左右来自中国。如果不包括中国，则全球的贫困人口实际增加了5800万人。但基尼系数持续上升。2000年为41.2%。2011年中国农村基尼系数是0.3897，城市基尼系数只有0.33。国家统计局计划到2013年把分开开展的城、乡住户调查一体化，为计算全国居民统一的基尼系数提供资料基础。

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中国的基尼系数

年份全国居民基尼系数年份全国居民基尼系数

19780.22 / 0.2820010.4031

19980.378420020.4326

19990.389220030.4386

20000.408920040.4387

亚洲开发银行(ADB)2007年8月发布

的一项研究成果表明，中国的基尼系数在

亚洲22国中最高，最富有20%人口的花

销相比于最贫穷20%人口也增长最快。但

如果以相对收入之外的标准衡量，如教育

、健康和土地所有权等，印度和巴基斯坦

等国的情况则要糟糕得多。中国的高增速

已经渗透到最底层，让最底层1/5的人口

比大多数国家的同类人群更富有，即便是

最贫穷人口的消费能力，也要比邻国印度

大得多。

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国际组织所绘的全球各国基尼系数分布

图

中国的城乡收入差距

80.00

70.00

60.0050.00

40.00

30.0020.00

10.00

0.[***********][***********]10

2011年我国城镇居民人均可支配收入为21810元，同比增长8.4%，低于GDP 增长9.2%和公共财政收入增长24.8%的幅度；城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，比平均数低2692元。全国农民人均纯收入达到6977元（中位数6194），增长11.4%。

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个体的贫富差距

2010年10月28日《福布斯》中文版发布2010年中国富豪榜。65岁的娃哈哈集团董事长宗庆后以534亿人民币资产成为首富。百度李彦宏和三一集团梁稳根分别以480亿元和394亿元身家位列榜眼和探花。TOP400上榜门槛是4.25亿美金，比上年3亿多美金大幅增加。

2010年10月22日胡润第12次发布中国“百富榜”：十亿富豪已达到1363人，百亿富豪97人；10年前十亿富豪仅24人，百亿富豪仅1人。前1000名的平均财富比两年前提高了64%，比上年提高了26%。其中前10名的平均财富上升最快，环比提高了32%。宗庆后以财富800亿元成为2010年中国首富。上榜的1363位企业家中，173位（12%）拥有国家政治身份。83位全国人大代表，80位是全国政协委员。从事房地产行业的企业家人数依旧居各行业上榜人数之首，达到20.1%。10年前，这个数字是50%。

2011年全国2276.8万城市居民领取政府最低生活保障。2011年，中国将农村扶贫标准提高到年人均纯收入2300元（2010年不变价），按照新标准，年末农村扶贫对象为12238万人（5313.5万领取低保，552万农村居民得到政府五保救济）。

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中国农村贫困问题

过去5年，中国政府采取了整村推进、扶持产业化经营、组织劳动力转移培训、移民搬迁、连片开发、对连片深度贫困地区进行集中攻坚等措施，使农村贫困人口从6431万减少到2688万，重点县农民人均纯收入增长到3273元，年均增长10.28%。

中国政府计划2011年把贫困标准上调至年人均纯收入2300元，比原标准（1167）大幅提高，贫困人口总数增至12238万人。但和国际水平相比仍然较低，甚至仍低于印度。印度的扶贫标准大致是接近人均每天消费1.2美元的水平（按照购买力平价）。而中国2008年、2009年按照购买力平价测算，只相当于每天0.89美元的水平。未来10年，中国政府将把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，集中连片特殊困难地区作为主战场，力争到2015年，贫困人口显著减少，到2020年，基本消除绝对贫困现象。

2010

胡润百富榜

库兹涅茨倒U 型假说

市场经济概览武汉大学经济系赵伟11

市场经济概览解决收入分配问题的几种思路武汉大学经济系赵伟12

注：本表所称全月应纳税所得额是指以每月扣除三险一金后的收入额减除费用3500元后的余额或者减除附加减除费用后的余额。2011年9月1日起施行。

2011个税调整：免征额意外调高，民意胜利一小步12001000

800

600400

200

-200

-400-[***********]0800090001万1.5万1.9万2万3.86万5万7万10万调整后税收入在要点：

增减的8000免征额

临界点元是-12500提高至3500；个税减除最多的是扣除三险一金

1.9万元元的人；二审临群，可界减点税升480至3.86元。一万元审草案。

中，个

所得税的再调节功能

（以平安高管2007年税收贡献为例）

收入分配改革方针

（十七大与2012政府工作报告）

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。

保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。

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在中国，以青基会为例，希望工程每支出100元，就有89.8元从城市转移到农村，有87.7元从发达地区转移到贫困地区，有88.2元从中高收入阶层转移到低收入阶层。

中国企业的社会责任Corporate Social Responsibility

《2009胡润企业社会责任50强》：捐赠、税收与创造就业岗位n 国有企业占23家，民营企业占15家，外资企业占12家。内资企业比例高达76%。31家企业拥有“企业社会责任报告”，比上年增加了12家。50个企业的捐赠总金额超过了104亿元，是2008年上榜企业捐款金额的近2倍，其中中国本土企业捐款数近89亿，占总捐款数的85.6%，外资企业捐款15亿，占14.4%。

南方雪灾、汶川地震唤起了中国同胞的一颗颗大爱之心。“企业公民”们也积极投身到灾区重建的过程中，为灾区重建踊跃捐款。中石油3.2亿、中国移动2.86亿、中石化2亿、以及苏宁电器、大连万达、华能集团等企业的数千万元捐款为灾区人民解了燃眉之急。三星、宝洁、摩托罗拉等的捐款数额都在千万元以上。市场经济概览武汉大学经济系赵伟19