乡镇组织建设半年工作汇报材料

xxx2012年基层组织建设

半年工作汇报材料

检查组领导、同志们：

今年上半年，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委十五届二次全委扩大会议精神。紧紧围绕服务“十二五”发展大局这一中心，以迎接党的十八大、省第十二次党代会的召开和学习贯彻会议精神为主线，以“走基层、访民情、听民意、解民忧、促发展”为重点的“抓作风建设、促工作落实”和“创先争优”主题实践活动为契机，扎实开展了“创先争优活动”及新一轮“基层组织建设年”活动，在全面加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设上下功夫，进一步解放思想、转变观念，牢固树立“让人民生活得更加幸福是我们的最大追求”的执政理念，大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，大力弘扬密切联系群众的作风，大力弘扬求真务实的作风。切实加强村级组织规范化管理，积极探索发展壮大村级集体经济方式，加大干部驻村工作力度，努力推进党建工作再上新台阶，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，实现了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。

—、不断加强党委自身建设，着力抓好基层组织建设各项基础性工作。

1、努力发挥基层组织建设活动的龙头作用。党委书记作为抓基层组织建设的第一责任人，把基层组织建设工作纳

入党委重要议事日程，义不容辞地承担起主要责任，采取抽查与了解，听取汇报与平时掌握等方法，依照农时季节和新政策的出台及新情况的变化，召开由村支书等有关人员参加的党建专题会议，分析形势，找准问题，提出对策，截止目前，共召开专题党建会议x次。同时作为直接责任人的党委副书记和相关责任人的组织干事，经常深入基层，倾听群众呼声，解决群众困难。

2、继续深入开展抓“作风建设，促工作落实”主题实践活动，进一步转变工作作风，不断提高干部综合素质和服务意识。乡党委狠抓了干部理论学习和作风建设，一是严格执行干部学习制度和考勤制度，保证了人员、时间、内容、效果四落实；二是制定了详细的学习计划，充实了学习内容，把学习宣传贯彻省第十二次党代会精神作为重点，三是定措施，要求每个干部年内记笔记达x万余字，写心得x篇，从而保证了良好的学习效果。同时，在全乡开展了以“让人民生活得更加幸福”为目标，党员干部“走基层、访民情、听民意、解民忧、促发展”为重点的“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，组织干部深入基层，进村入户，问政于民、问需于民、问策于民，谋福祉、解忧愁、为群众办实事，紧紧扣住“看、听、问、理、析”五个环节开展调查研究。看：进村入户，深入田间地头实地查看，掌握基本情况；听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；问：选择不同层面、不同对象发放调查问卷表、征求意见表，带题下访、上门走访，掌握重点情况；理：

梳理汇总意见建议；析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意，截至目前，全乡领导入户达570多户、乡干部入户达x%。共召开老党员、困难群众、村干部、致富能手等4个层面的座谈会x多次，帮助解决群众实际困难x多件

3、认真开展基层党组织分类定级工作。乡党委严格按照调查摸底、党支部自评、党员群众测评、公示自评等级结果、上级党组织评定等程序，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；按照基层党组织“五个好”要求和划定的七项评分项目，确定了相应的评分要点、评分办法和等级。扎实开展了基层党组织分类定级工作，并进行了“回头看”。通过分类定级，先进党支部x个、一般党支部x个、后进党支部1个，并按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则。对后进党支部制定整改提高的工作方案，明确整改提高的目标、责任和措施。力争每个党支部都能实现晋位升级。

4、加强村级活动阵地的规范管理和使用。为加强村级组织活动场所规范化管理，充分发挥活动场所在增强农村基层党组织凝聚力、建设农村和谐文化、培育新型农民、加快社会主义新农村建设等方面的综合作用,乡党委专门制定了《村级活动场所管理办法》，明确了责任，对活动场所功能使用进行了定位。并投资x万多元，对新建六个村的活动场所进行了规范。到目前为止，全乡还有x个村无活动场所。

5、加大基层组织建设工作力度。为认真开展新一轮基层组织建设年活动，把基层组织建设不断引向深入，乡党委

始终把基层组织建设作为一项重要任务来抓，认真研究，制定有效措施。一是做好安排部署。年初，乡党委专题研究制定下发了《xxx二0一二年基层组织建设安排意见》《xxx关于开展新一轮基层组织建设年活动的安排意见》等文件，从基层组织建设工作思路、重点内容、方法步骤、目标要求等方面提出了切实可行的实施意见，并调整充实了基层组织建设领导小组成员。各村党支部根据乡党委的安排，相应成立了基层组织建设领导小组，从组织上保证了基层组织建设工作的有序进行。二是做好责任制落实。继续实行了党委责任制，完善了对党建工作第一责任人、直接责任人、相关责任人工作的考核制度。同时，将党建工作纳入四个文明建设中，并签订目标责任书，做到任务明确，责任到人。三是做好检查指导。为了确保各项任务落到实处，乡党委副书记和组织干事经常到各支部指导工作，查找存在的问题和不足，提出整改措施。

6、狠抓制度建设，逐步形成良好的工作氛围。建立健全了各项制度，树立了良好的政府形象。在党内严格执行民主集中制，以团结和事业为重，讲原则、讲正气、讲奉献、比贡献，形成了团结奋进、协调—致、齐心协力、争创一流的良好工作气氛。结合制度建设，制定和完善了党委成员抓党建工作的职责，进一步明确了各自的责任，同时把驻村干部抓党建工作纳入年终考核内容，从而逐步形成了层层抓党建，人人抓落实，党建工作人人有责任的工作格局，有效加强了对党建工作的指导，不断增强了党组织和党员队伍的创

造力、凝聚力和战斗力。

7、认真开展“五有五能”和“五讲五比”创建活动。乡党委高度重视，把创建活动摆上重要工作日程，多次召开专门会议，精心安排部署。并紧密结合我乡实际，制定了具体的实施意见和工作措施，为全乡顺利开展农村党组织“五有五能”和党员“五讲五比”创建活动奠定了基础。在创建活动中，结合农村党组织和党员的实际，丰富了创建内容，进一步细化量化“五有五能”和“五讲五比”的各项具体内容，并根据各村党支部和党员的实际进行分类指导、分类施策，增强创建活动的针对性和实效性。通过创建活动的开展，全乡x个村党支部有x个党支部达到了“五有五能”、x名党员达到了“五讲五比”标准，想干事、能干事、干好事的工作氛围得到了加强；组织活动开展经常；村级决策、管理透明；后备骨干队伍建设有所加强；党员模范作用发挥明显，创业致富和结对帮扶能力有所提高。

8、努力抓好党建示范村创建活动。乡党委确定xxx村为党建示范村，在抓好正常工作的同时，积极与县农牧局联系，重点在xxx村组织发动群众，扩大xxx基地。形成以xxx村为中心，不断向周围村社辐射，扩大种植面积的良好局面，力争使xxx成为我乡的主导产业。

9、认真开展党员、干部联系服务群众工作，不断改善党群、干群关系。全乡广大党员、干部根据自身的特点和能力，建立党员、干部联姻帮扶机制，开展一对一的帮扶工作，及时解决群众生产生活中的困难和问题。全乡有能力的党

员、干部共联系贫困xx户。

10、继续全面推行“三制”管理和农村无职党员设岗定责工作。为了切实做好党组织和党员服务群众工作，保证党组织和党员承诺服务的事项落到实处，在全乡xx个党支部和党员中推行了以“年初承诺制，年中督查制，年终评议制”为主要内容的“三制”管理机制。全乡xxx个党支部承诺事项xx件，现己兑现x件；x名党员中参与承诺的x名，承诺事项xx件，现己兑x项。其次，乡党委认真制定实施方案，落实工作机构，建立工作制度。村党支部利用每月举行的党员活动日，听取上岗党员履岗情况汇报，并做好党员岗位履行记录，作为年终民主评议党员的重要依据。同时，在活动中，组织党员学理论、学科技，学习科学发展观等方面知识，不断加强党员的权利义务教育，以此激发党员履行岗位职责的积极性。全乡xx名无职党员中有xx名党员设臵确定了xx个岗位，并上岗履行职责，使广大农村无职党员“有职有责，有岗有位，有位有为”， 为他们提供了一个展示自己和服务群众的平台，使农村无职党员先进性得到体现，模范作用得到发挥。

11、认真开展“党建带团建妇建”工作，进一步强化党建带团建妇建工作机制。一是建立了团建工作例会制度，分管领导定期听取汇报，确定工作重点，把团建工作纳入党建工作的总体格局，做到统一研究、统一部署、统一指导、统一考核。二是深化“双学双比”活动，广泛开展“千万农家女，百项新技术”推广培训计划，力争把妇女培训纳入重要

的科技致富工程，进一步加快推进村级妇代会建设，加强农村妇女组织建设和妇代会干部的配备。

12、扎实开展党小组设臵工作，加强流动党员管理。按照便于管理、便于学习教育、便于发挥作用的原则，结合我乡实际，对全乡xx个党支部设臵了xx个党小组，并及时对党员信息库进行了维护；在流动党员管理工作中，实行流动党员动态管理机制，主要抓住大多数流动党员春节及重大节日回家的有利时机，采取上门访问、电话问询、座谈、慰问等多种方式，做好流动党员的联系服务工作。对全乡xx名流动党员，指定专人联系，建立了联系卡。

13、认真开展远程教育终端站点分类定级工作。在对全乡党员干部现代远程教育终端站点分类定级工作中，我乡着眼于落实好“以用为本、以通为先”的总体要求，坚持实事求是的原则，在全面了解终端站点设施设备、站点管理、学用组织和站点使用率等情况的基础上，按照规定标准，划分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级，按百分制评分方式进行定级，80分以上的为“先进”，60-79分的为“一般”，60分以下的为“后进”。通过分类定级，全乡22个终端站点（行政村21个、乡机关1个），先进站点x个、一般站点x个、后进站点x个。乡党委根据站点分类定级情况，制定了改进提高的目标和措施，力争使全乡达到提升先进终端站点、推动一般终端站点、整顿后进站点的目标。使远程教育终端站点真正成为党员干部学习培训之家。

14、积极推行“双推双选”制度，提高发展党员透明度。根据xx办发（2012）xx号《关于在全县农村党组织推行“双推双选”制度的实施意见》的通知精神，积极推行“双推双选”制度，成立了领导小组，制定了《xxx在全乡农村党组织推行“双推双选”制度的实施方案》，并将推行“双推双选”制度作为加强党员队伍建设和加强基层党组织建设的重要环节，通过“双推双选”制度的推行，全乡共推选出优秀村民xx名，其中积极分子xx名，后备干部xx名。

二、积极开展创先争优活动。

在“创先争优”活动中，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以乡党委提出的“转变作风树形象，务求实效促发展”为活动载体，加强组织领导，认真进行了安排部署，精心组织，强化措施，扎实推进了创先争优活动。

1、坚持把“抓学习、重实践、共争创”作为创先争优活动的有效途径，着力打造服务发展新平台。一是把创先争优与推进学习型党组织建设结合起来。组织学习观看了《人民的好儿女》、《玉树之子》等优秀共产党员和先进基层党组织事迹电视系列片，引导党员干部自我学习、自我教育、自我提高，不断推进学习型党组织建设规范化、常态化、持续化。二是把创先争优与主题实践活动结合起来。以“讲党性、强作风、作表率、争优秀”主题教育活动为抓手，通过采取教育培训、调研走访、评先树优等举措，教育引导广大党员积极投身科学发展的实践，为实现全乡经济社会各项事业科

学发展、跨越发展提供强大动力和坚强保证。三是把创先争优与宣传中央、省委1号文件精神和开展“五送五帮五推”活动结合起来。深入开展了“驻村联户、结对帮扶”活动，在了解民意、掌握实情的基础上，积极救助困难群众，帮助五保户、孤儿、残疾户和特困户解决实际困难，全乡共发放面粉xxx吨、被子x床、毛毯x床；通过活动的开展，增进了与人民群众的感情。同时还指导基层党组织搞好基层组织建设，开展党组织承诺、党员设岗定责和依岗承诺等活动，确保了承诺质量，推动公开承诺活动的扎实开展。四是把创先争优与全乡中心工作和重点工作结合起来。以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为动力，将创先争优拓展到各项工作的方方面面，体现到社会各个领域和各个行业。组织开展了评选致富带头人、优秀村民、“好婆婆”、“好媳妇”等活动，形成了党组织和党员率先垂范、群团组织积极呼应、广大群众踊跃参与的良好局面，切实使创先争优成为推动发展的生动实践。

2、坚持把“抓基层、重发展、惠民生”作为创先争优活动的重要内容，着力构建党建工作新格局。一是注重加强基层组织。全乡各党支部始终把加强基层组织建设作为创先争优的突破口，扎实开展党内“评星定格”、党员服务承诺和结对帮扶等主题实践活动。培育了xx村为党建示范村。二是注重推动科学发展。充分发挥党支部和党员的主体作用，党群共建创先争优的带动作用，服务行业和窗口单位的引领作用以及舆论宣传的推动作用，全民动员、全员上阵，

攻坚克难、奋勇争先，切实把创先争优的热情融入科学发展的实践，变成推动发展的动力。三是注重解决民计民生。把群众满意作为检验创先争优活动取得成效的唯一标准，察民情、惠民生、促和谐，使创先争优活动成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。组织召开了现场观摩会，并在深入调研总结的基础上进行了全乡推广。同时，建立了民情恳谈制度，不定期深入基层，深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，切实把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题落实在创先争优实际行动中。及时解决群众生产生活中的实际困难和问题，排查化解矛盾纠纷，着力构建和谐新农村。今年以来，各党支部严格按照提出承诺、审核确定、公示承诺、履行承诺、评议承诺等环节，承诺事项xx件，党员承诺事项xx件。

3、坚持把“抓责任、重激励、强督查”作为创先争优活动的根本保障，着力形成齐抓共创新局面。一是强化领导明责任。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，健全完善了创先争优动力机制、帮带机制、评价机制、激励机制和联动机制等五大机制，给力创先争优。建立了领导干部联系点制度，不定期深入联系点进行指导点评，解决存在问题。并将包抓包扶、联系帮扶情况纳入年度考核，切实形成了党委领导、各方配合、齐抓共管、合力争创的工作格局。二是强化宣传树导向。通过召开促评会、推进会、观摩会以及选树典型、表彰奖励等多种形式，建立激励引导机制，使广大党员学有榜样、赶有

方向、创有目标。三是强化督查促争创。把完成重点工作、党员“双带”能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为硬指标全方位、全覆盖进行点评。采取工作检查、调研督查、随机抽查等工作方式，促使各党支部自找差距，自加压力，自觉争创，切实把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。

三、以“五个好”为目标，全面推进以村党支部为核心的村级组织建设。一是结合宣传中央和省委1号文件精神，整顿软弱涣散的两委班子，对全乡xx个村的两委班子进行了详细的调查。经过调查，对群众反映大的xxxx村的两委班子进行了调整，使基层党组织的领导核心作用得到进一步发挥。二是对村干部的整体素质进行强化培训。利用乡党校共举办村干部培训班x次，参加xx余人次，村干部培训面达到100%，党员培训面达到95%以上。三是进一步规范“五个好”村党支部,对“五个好”党支部的要求进一步提高，到目前，全乡“五个好”党支部xx个，“四个好”党支部共x个。乡党委与支部目标责任书签定率达100％，村党支部与党员目标责任书签定率达98%。四是积极探索，不断壮大集体经济。乡党委坚持把“有人管事”和“有钱办事”有机结合起来，把发展壮大集体经济作为提高农村基层组织凝聚力、战斗力、号召力的一项重要任务来抓；引导村干部摒弃等、靠、要的观念，立足村情，拓宽发展思路，积极培育新的经济增长点，增强“造血”功能。全乡xx个村都有集体经济收入，其中xx元以上的达xx个。五是坚持村务公开，

推进村级民主政治建设。为了扩大群众参政议政范围，增大透明度，全乡村务公开步入了规范化、制度化轨道。年初，乡党委制定下发了《关于在新一轮基层组织建设年活动中进一步加强村级民主政治建设的安排意见》，半年来，全乡各村公开村务达xx次，做到了内容有记录，公开按程序。六是注重阵地建设，大力开展远程教育和电化教育工作。充分利用活动阵地，认真开展远程教育和电化教育，各村通过远程教育和电教设备，播放收看xx次。同时，加大了标准化村级活动场所规范力度，自筹资金x万多元，对 xx村的村级活动场所进行了规范。七是充实队伍，不断输送新鲜血液。今年上半年，通过推行“双推双选”制度确定的入党积极分子xx名，村级后备干部xx名，半年共转正党员xx名。八是进一步开展了新一轮“三级联创”和“四培双带”活动。“四培双带”示范户达xx户，把党员培养成致富能手对象xx名，把致富能手中的优秀分子培养成党员对象xx名，把党员致富标兵培养成村干部对象xx名，把村干部培养成农村小康建设带头人对象xx名；党员科技示范户xx户、模范致富户xx户。

四、全面推行“三议一表决，两公开一监督”制度，大力推动基层组织决策的科学化、民主化进程。乡党委研究制定了《继续全面推行“三议一表决、两公开一监督”工作安排意见》，重点从工作程序、制度建设、适用范围、组织领导等方面就继续推行“三议一表决”工作进行了全面安排部署。协调解决推行工作中存在的困难和问题，加大落实力

度，保证群众正确行使知情权、参与权、表决权和监督权。把推行“三议一表决”工作作为村干部绩效考核的一项重要内容，实行了工作问责制和责任追究制。目前，全乡成功运用“三议一表决”工作法解决了低保户、五保户确定、筹资筹劳、扶贫款物发放等事关群众切身利益、容易引发矛盾纠纷的问题，村党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用进一步增强。全乡运用“三议一表决”开展了人畜饮水筹资筹劳、危房改造、低保户和贫困户评定等工作。将事关群众切身利益的事项纳入“三议一表决”程序研究决定，提高了工作透明度，群众对此反响良好。

五、健全制度，狠抓落实。一是继续推行“村财乡管”制度。在各村成立了民主监督委员会，对较大支出和各种票据实行村两委、村民监督委员会、乡政府三级审核，做到了账目清楚、支出合理。二是大力推行村务公开制度。健全了村务公开领导小组和监督小组，进一步完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度和“三议一表决，两公开一监督”制度，并投资xx万多元，在全乡xx个村定制了不锈钢公开宣传栏。三是强化了乡机关内部管理。制定了考勤、值班、学习、财务管理等制度，在各中心、站所广泛开展“创建基层满意站所”活动，加强了机关效能和机关形象建设。四是强化了经济责任审计。针对部分在职村干部经济手续不清、两个村离任村干部交权不交账等现象，积极探索村级经济责任审计制度。五是按照信访程序，进一步加大信访案件的查处力度。半年来，全乡共受理信访案件x次，

办结x次，办结率达100%。六是廉洁自律，严谨求实，全面落实《廉政准则》提出的若干规定。全乡领导干部集中学习了《廉政准则》和廉洁自律方面的有关规定，定期组织召开了廉洁自律民主生活会，围绕“立党为公，执政为民”，对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。

总之，我乡基层组织建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是政治理论学习和科技知识培训力度还不够大，个别村两委班子对学习抓的不够紧。二是发展壮大农村集体经济的思路和方法还比较欠缺，有待于进一步探索。三是对入党、入团积极分子及村级后备干部的教育、培训和管理力度还需进一步加强。四是由于经费不足，标准化村级活动场所建设工作滞后。在后半年党建工作中，将加大管理、培训教育力度，进一步提高基层干部对党建工作的认识，加强乡村党务、政务的民主监督，提高依法执政水平，为推动社会主义新农村建设和构建和谐社会保驾护航。