劳动保障局关于"民心工程"实施情况的汇报

　　今年以来，我局按照县委、县政府的要求，立足职能、突出特色、扎实有效地实施“民心工程”，为实现人事劳动和社会保障工作跨越式发展夯实了基础。
　　一、统一思想精心部署
　　实施“民心工程”是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是落实立党为公、执政为民要求的重要举措，是进一步树立人事劳动和社会保障部门公道正派形象的重要保证。为此，局班子始终把实施“民心工程”与工作摆在同等重要的位置，同谋划、同部署、同检查、同落实。成立了“民心工程”领导小组，由党委书记、局长为组长，各位党委委员人为成员，负责全局的“民心工程”的组织领导和督导工作。并且召开了机关全体干部职工大会，全面、系统地学习相关文件，局党委书记、局长从总结前段工作入手，就如何实施好“民心工程”提出了具体要求。通过精心部署，我局“民心工程”始终在思想认识高度统一，组织协调充分有力的形势下稳步推进。
　　二、外评内查，找准症结
　　为使“民心工程”有的放矢，我局坚持外评内查的方法，进行“开门式”评议，找准在“民心工程”方面存在问题。通过走访部分县直单位和企业的主要负责人，面对面地征求好建议和好想法，，努力寻找“民心工程”实施过程中的盲点。组织工作人员，查摆存在问题，一查是否存有态度生硬、故意刁难、吃拿卡要等衙门行为；二查是否存有违约。办事不公、暗箱操作等影响诚信的行为；三查是否存有业务不熟练，办事效率低等行为。在此基础上，以科室为单位分别召开民主生活会，采取“上级点、大家提、互相帮”的方法，对查摆出的问题进行分析点评，找出解决办法。通过个人自查、科室互查，经过整理分析，共查摆出劳动执法力度不够、民本意识不牢、学习不够自觉等有代表性的问题。对总结出的个性问题和共性问题，经过分析原因，制定了整改方案，对各科室下达了整改指令，并确定整改时限。
　　三、措施有力效果明显
　　为了确实转变机关作风，我们从自身实际工作职能出发，针对查摆出的问题，采取有力措施，创新活动形式，丰富活动内容，注重狠抓落实，取得了实实在在的成效。
　　1、开展创建学习型、务实型机关活动。今年我局改变以往传统的说教式的学习方法，采取集中辅导和经验交流相合的方式，组织机关干部进行学习。11月3日，我局以“以民为本，求真务实”为题，组织了一次理论研讨会，有十个科室针对如何发挥自身职能为民服务，进行了经验交流，提出了许多好的建议和想法，在使机关干部在提高业务和理论知识的基础上，真正把工作的着力点放在解决群众的实际困难上，为群众办好事实事上。
　　2、扩大社会监督范围。为增强“民心工程”的认可度，便于社会监督，今年我局继续从人大代表、政协委员和社会服务对象中聘请了10名监督员，每半年召开一次座谈会，在汇报工作的基础上征求建议和意见。局长于4月26日，在县电视台、广播电台就职工群众关心、关注的热点难点工作，向社会做出公开承诺，公布干部人事工作的考察、技术职称评聘、劳动用工、社会保险、再就业等工作的服务标准、程序和时限，坦诚的接受社会全程监督。
　　3、颁布实施人劳社保干部五条禁令。为进一步规范机关干部依法行政行为，树立政府部门的良好形象，我局在除县公检法系统外的机关事业单位率先制定并实施了人劳社保干部五条禁令。即：禁止工作日时间饮酒；禁止使用计算机玩游戏、上网聊天，串岗聊天；禁止参与玩扑克、打麻将等任何形式的赌博活动；禁止到基层吃、拿、卡、要；禁止参与高消费娱乐活动。要求全局干部职工必须严格遵守，对违反禁令者，一经发现或举报查实，视情节轻重，对其进行严肃的批评教育、警告、戒免谈话，直至给予纪律处分。
　　4、推出首办责任制。为从根本上解决群众因不知办事程序而反复奔波的现象，我们在去年实行首问责任制的基础上，又推出首办责任制。首办责任人为第一次受理咨询及办事的工作人员，为前来办事的职工群众在提供必要的事务咨询的基础上，要亲自指路引领导到承办科室，说明情况帮其办理。在办事群众离开时，首办责任人要查询办理结果，对一时难以办结的，还要进一步督导落实。首办责任制的实施，真正的方便了群众，极大地促进了机关作风建设。
　　5、做深做实十项工作。为解决群众关心、关注的难点热点问题，达到抓行风促工作的目标，我们提出做深做实再就业、医疗保险、劳务输出、社保扩面、人才引进、人事管理、维护劳动者、社保基金管理、政务公开、劳动保障县乡联动等十项工作，并以此作为实施“民心工程”的重要举措。实行重点工作交办制、重点工作调度制、重点工作讲评制。一个项目建立一个班子，明确完成时限，由局班子成员带领各相关科室进行深入调研、重点攻关。目前，各项工作已取得阶段性成果，以实实在在的工作成效取信于民。社会保险新增参保人员740人，征收养老保险费920万元，其中清理回收历年欠费155万元，扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面；建立健全了乡镇（街道）劳动保障事务站，发放再就业优惠证296本，及时足额发放救助金和失业救济金，保证了这一特困群休的基本生活；启动实施困难企业退休人员大病医疗保险救助办法，完善相关医疗保险制度，医疗保险作用得到充分发挥；输出农村剩余劳动力920人，有效的增加了农民收入
　　6、明查暗访，严肃追究。为确保“民心工程”措施落实到位，我局实行明查暗访的方式，防止出现影响劳动和社会保障形象的行为。一是定期听取汇报，进行明查。实行一岗双责，每季度各科室在向局班子汇报工作的同时，将“民心工程”实施情况作为一个专题来进行单独汇报。二是抽取服务对象进行调查，进行暗访。对我局劳动执法、就业求职登记、再就业服务、职工退休、社保关系接续和进驻审批中心的业务等服务窗口，从服务对象中直接抽取人员进行专访，检验服务质量、服务态度和服务水平。对发现影响实施“民心工程”方面的问题，除向当事人赔礼道歉外，对直接责任人进行批评教育、警告等处理，对情节严重，在群众中造成极坏影响的，给予记过、撤职等纪律处分。并把检查结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。通过纪律的约束，使机关每名干部都树立起“人人是形象，处处是窗口”的意识，推动“民心工程”向纵深发展。
　　四、下步工作打算
　　今后，我局将按照县委、县政府和市局的统一安排和部署，依据年初制定的措施，进一步狠抓落实，确保“民心工程”收到实效，为人事劳动和社会保障工作再上新台阶提供强有力的组织保证。
　　一是进一步完善社会监督方式。召开监督员座谈会，实行不定期走访制度，面对面地听取他们对我局工作的意见和建议，提高机关作风的整体水平；在办公楼一楼设立投诉信箱，设立举报电话，最广泛的接受社会各方面的信息，努力寻找“民心工程”实施中的盲点，并着力加以解决。
　　二是进一步落实整改方案。以科室为单位，以中层干部为重点，按照边学边整，边整边改的原则，对照查摆出的问题逐一进行整改，分管局长按月进行督导检查。局班子按季度听取各科室整改进度汇报，确保整改方案落实到位。
　　三是落实贫困户帮扶工作，我们准备在党建包村的基础上选择几户特困户进行一对一的帮扶，通过政策上的支持和行动上的帮助使其收入增加，生活好转，逐渐脱贫。对于一些先富起来的私营企业家，我们准备以动员他们出资，群众出力的方式，真正为村里办几件实事，或者吸收特困群体入厂，带动群众共同致富。
　　四是抓好班子自身廉洁自律规定的落实。深入学习两个《条例》认真执行党的四大纪律八项要求，把诺廉、述廉、考廉、评廉规范化、制度化。进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的战斗集体。
　　五是把树立公道正派的人劳社会干部形象活动引向深入。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以职工群众高兴、满意为目标，接待群众来机关办事、咨询坚持热情周到，耐心细致。凡是符合政策的要即时办理，对不符合政策要解释清楚，对不是我们职权范围内的事项，明确告知来办事人员，不出现弄权行为。对下岗失业人员再就业、社会保险接续、劳动力求职登记、医疗费报销、人事代理等需要几个科室相互配合完成的工作，建立“一站式”服务制度，提供一条龙式服务，杜绝推诿、扯皮现象和一项业务办数回的问题发生。使人劳社保干部永葆公道正派的本色。