成都模式三次飞跃
据孙明介绍,成都已从解放初期仅有18平方公里规模的城市逐步发展成为我国西部地区交通、通信枢纽和物流商贸、金融、科技中心,国家重要的高新技术产业、现代制造、现代服务业和现代农业基地,中心城区建成城区面积超过400平方公里的特大型现代化城市,赢得了全国文明城市、中国最佳旅游城市、国家环保模范城市、历史文化名城、国家园林城市等荣誉称号。
三次飞跃成都巨变
60年来,成都市经历了一元规划、简单区域规划、摊大饼式发展模式,经过不断调整深化和规范,初步建立了科学引领统筹发展的城乡规划。1984年初,为适应成都的经济发展要求,国务院正式批准成都城市总体规划,主要是积极发展小城镇,合理发展经济,调整工业布局,市区内不再安排新建、扩建大中型项目。这一蓝图承载了改革开放的新成果,支撑了城市的扩张和辐射,满足了城市化的快速推进,迎来了成都城市发展第二次飞跃。
2003年,成都市作为全国14个试点城市,开展了市级土地利用规划修编与成都城市总体规划修编工作,对城市的规模、范围、形态、布局进行了重大调整,对城市规模和发展空间进行了扩展,在空间结构上,将原规划“扇叶状”结构明确为“一区两带六走廊”、向东向南发展的布局,建立了城乡统筹的理念,明确提出了均衡化配置基本公共服务设施及基础设施的要求,构建起了全域一体的发展格局。
从两江环抱到同城多心的演进
60年来,成都市的城市格局随着经济、社会的发展,经历了三次大的变革。从建国初期的两江环抱、三城相重的格局,到80年代“环形加放射”的单中心、圈层发展,城市的规模日益庞大;90年代的扇叶式布局、向东向南发展,强化城乡一体,注重了可持续发展;进入21世纪,顺应发展区域合作的需要,提出一心多极多轴空间结构,并按照全域成都的理念,确定了都市区一体化、多中心格局的“同城多心”和“五楔六廊”的总体空间格局。
仅2008年,30个重点镇城镇建设投资共完成69亿元,建成区面积扩大9.8平方公里,主导产业集群化发展格局初步显现,三次产业增加值达252亿元。新居工程和新型社区建设加快,仅去年底到今年,就已惠及城乡居民5.3万人。
居有其屋到优美宜居
城市环境和风貌的变迁,使城乡居民得以共享丰硕的建设成果。居住条件大为改善。解放初,成都房地产工作配合民主改革,接收了民国时期的市管公产,没收汉奸、官僚资本、反革命分子的房地产归全民所有。
1987年,成都市房产交易所成立,第一次成交额即在1000万元以上。 1997年,城区人均住房建筑面积只有9.7平方米,到2008年,全市城市人均居住面积已达28平方米,基本解决了人均居住面积6平方米以下的住房困难户“住房难”问题。居住区环境品质不断提升,水、电、气等配套设施更加完善,物业管理日益普及和规范。
2002年5月开始,成都市加快了危旧房改造步伐,7年来拆迁面积1300万平方米,相当于再造一个新城,20多万户、50多万人搬出了环境、质量差的危旧房,喜迁新居。
基础设施公共服务设施日趋完善
建国以来,成都市政公用基础设施现代化水平不断提高。1951年3月,成都市公共汽车公司筹备处成立,次年7月1日,开通了从盐市口至梁家巷的第一条市内公共汽车线路,成都现代城市公交正式起步,截至目前,中心城区已开行公交线路175条,每日载客量达到308万人次;2008年,成都市城市道路长度已达3796.9公里,是建国初的30倍之多,基本形成快速通道、新市镇道路网络、区域综合运输系统、地铁(城际快铁)等为主的网络结构。
“四位一体”科学发展的总体战略的七年来,基本形成了中心城区为轴心、中小城市为纽带、小城镇为基础,城乡协调发展的城镇体系结构:即一个特大城市、14个中等城市、30个小城市、168个新市镇、数千个农村聚居点构成的五级结构,覆盖市域、城乡一体、协调发展的城乡体系。