韩国安全管理考察见闻
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韩 国安全管理考察见 闻
。 辽 宁省 安 全科 学研 究院 杨 晓彪
２０ 年 １ ０５ ２月 ，辽 宁省 安全科
经理 、车 间主 任 、班 组长 、特种 设
备作 业人 员 等。 些 人 员中除企 业 这 法 人外 ， 在韩 国 既是 各 自部 门的业 务 负责 人 ，又是安 全 负责 人 。 培 训 内容：法律 法规 、现场 危
险 因素诊 断 识别 、防护措施 、急救
知 识等 。
健 康管理 体 系认 证 类似 ， 韩国 执行
的 是国 际劳工组 织 的标准 。
４ 企 业 安 全 代 理 ．
学研 究院 组织 的赴韩 考察 团 ， 对韩 国大韩 产业安全协会 等单 位进行 了
工作 访 问 。
韩 国 产业安 全法 中明确规 定 了企业 的安全义 务 ， 例如 ， 员 雇 超过 ５ 人的 公 司 ， 有 １ 安全技 ０ 要 名
术 人员 ；雇 员超 过 ｌ ０人的公 司 ， ０
大 韩产业 安 全协会
我 们 拜 访 了位 于 韩 国首 都 首
培训 时 间： 国法 规要 求每 个 韩 安 全 负责人 每年不 少 于 １ 时 。 ６学
２． 全 检 查 安
要 成立安 全技 术 委员会； 用特种 使 设 备的企 业 ｌ 年 必 须做 １ ～２ 次定 期 检 验 ， 以聘 请取 得 检验资 格证 的 可
尔的 大韩 产业 安全协 会 总部 。 该协
会 是 韩 国 安全 领 域 最 大 的 团体 组 织 ， 有会 员企 业 ５ ０ 多家 。 会 现 ００ 协 属于 非赢利 性 民间组 织 ， 根据 工作 需要在 韩 国设 有 ２ 个分 会 ， 工作 １ 有 人员 ５ ０名左右 。会 员上 缴 的会费 ６
检 查范 围：特种设 备 、工作 现 场 （ 括建筑 现场 ）安全 和职 业卫 包 生 方面 的内容 。 检 查方 式：有定 期年 检 、开工 前 、现场 跟踪 等 多种 形式 。
检查结 果 ：形成评估报 告保存
单位 去做 。在韩 国 ，５ ０ 以下 的 ０人
公 司雇 用 各 类 专 门人 员 ，费 用很
大， 一般 委托 协会 代理 。代理 费 用
依据派 出人员 的工作时 间和水 平协
不是协 会的运 行 费用 ， 部分 费用 这
以免 费培训 、宣传 、寄赠 安全 杂志 等形式 回馈 会员 。 韩产 业安全 协 大 会 中的 “ 产业”指 的是工 业和服 务 业 ，不 含农 业 。 该协会 的主要业务是 进行安全
商 收取 ， 是协 会运 行经 费的 主要 这 来 源 。目前 ， 韩产 业安全 协 会代 大 理 的企业 有 ６ ０ ０多家。 ０
５． 比 评
在企业 ，报 告除 了现 场和设备 的安 全状况外 ，还包括 内部人 员是否重 视 、人 力资源在安 全上的分配 是否 合理等内容
， 供政府 抽查时查阅 。 如 违背法规规 定 ，韩 国劳动部将给 予 罚款或令其停业一段 时间的处罚 。
３ 职业安 全健康 管理体 系认证 ． 与 我 国 目 前 开展 的 职 业 安 全
协 会 每 年 对 各 企 业 的 安 全 改
进情 况做 出评 比 ， 无事故 天数 进 对
行 累计 ，综 合评 比 结果 发放 奖状 。 企 业以取 得 长期 无 事故奖 状 为荣 ， 该类企 业的产 品在韩国也会 受到消
费者 的欢 迎 。
培训 、 安全检查 、 职业 安全 健康管理 体 系认证 、企业 安全代 理和评比 。
１ 安 全培 训 ． 培 训对 象 ：企业 法 人 、厂长 、
墨 塞 墨 』 ！ ！ ！
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Ｓ ｎ ａｇ （ 养 ）食 品公 司 ａＹ ｎ 三
我 们 参 观 了 位 于 仁 川 的 国的企业确实把安全 工作落实到 了
细 微之处 。
为 作 出记录 。如果 没有 作 出 记录 ，
只承 担道义 １ ７ ＿ 的责任 。 、 的事故 Ｉ
情 况要随 时上 报总会 ， 支会 负 盘代 理人 员的业绩 考核 ， 要通 过企业 主
该 企 业因安 全工 作规 范 有效 ，
政府 已多年 没有 到现场 来检 查。 企
Ｓ ｎ ｎ 兰养 ）食 品公 司。在韩 ａ Ｙａ ｇ（
国， 企业 的安全 负 责人必 须参加 并
业每年 只需上 报涉及职业危 害人 员 的体 检情况和重 点设 备的监控数据
即可 。
事 故率 的 高低 来进 行评 价 ， 激劢机 制直 接与事 故 率挂钩 。 考察 团在韩 国期问 ，所住的 宾 馆房间内都备有逃生安全绳和手套 ，
电梯 与窗 户相邻时 ，门 口备有差速 安全绳 。市 内的公 交 专用道路全 部被涂 卜了幺 色 ，在规定时段 内其 Ｔ 他车辆不 能使用 。建 设巾的楼房外 而如 有电线 ，都使用醒 目的专用黄
通过 ３ 级 别的 国家考 试 ，具有 相 个 应 的安全工 作经 历才 能被任 命 。 该 Ｊ 安全 负责人 高完泉科长 向我 们介 。 绍 了该厂 的产 品 ， 自豪 地 向我们 并 展 示 了该 企业 因５ 没有 发生 事故 年 而 获得 的奖状 。然 后 ，领我们 参观
了生产现 场 。
大韩产 业 安全协会 首 尔支会
我 们 参 观 了 大韩 产 业 安 全协 会首尔 支 会。 首尔支 会 有３ 名工作 Ｏ
人 员 ，主 要从事 培训 和代 理工 作 。
现 场通道 顺畅 ， 通道 被涂 上 了
醒 目的 绿 色 。 所 有设 备都 整 洁 无
尘 、 有任何 滴漏现 象 。现场 物 晶 没
支 会 的资 源 由总 会 统 一 协 调 ，资 金 、人事都 归 总会管 ，支会 长 由总 会长任 命 。 支会与
总会在培 训 方面 有分 工 ，大 集团 由总会 负 责培训 ，
其 他企业 由支会 负 责培 训 ， 会的 支
色护套保 护 。高架桥邻近 处 如有 电
线， 就加高护栏至 ２ ｍ左右 ，以有效 防止 车辆脱离公路桥 。在城际高速 公路 上， 适逢前 方肇事 引起聿车 ， 我 们 的司机 将 车驶上 趟速道 。我们 的 车 在趔速 道上高速 行驶 ，看到 旁 大量 的车辆在耐 心等待 ， 对此现象 ，
我们 请教 了司机 。 他介绍说 ， 条道 这
摆放规范 、 整齐 ， 有任何 杂物 。 没 设
备 Ｌ有醒 日的 安 全 操 作规 程 ，提 醒 、 止 等安全标 志随 处可 见。建 禁
筑物 的拐角及 凸出部位 都被涂 Ｉ ｒ ： 黄黑相 间的 条纹 ， 醒 人们 防 【磕 提 Ｉ ＝
碰 。 开 电器控制 箱 ，部分 开关被 打 上 ，锁 。询 问之 得知 ， 些 卜 这 锁
培训 内容 ｔ要侧 重干法 规 方而 。 支 会 ８ ％ 的 员工从 事代 理 工 ０
作 ，每 个 员工 平均 代理 ２ Ｏ ０ ０人
（ 多个企 业 的合计 人数 ）的安全 管
理 Ｊ作 。 － 代理 直接 到企业 的现场 作 ，一般 每个 月 ２ 。代理 负责 次 检查 ， 危险 因素和 相关人 员的行 对
只有 １ 座以上的车辆或载 员超过 ６ ５ 人 的车才可以使用 ， 因此 ， 救援车辆
可 以 及 时 赶 到现 场 。 编 辑 宁 远
的 开关 所 控 制 的 设 备 正 在保 养维
修， 为避免其 他 人 员误动而 加锁保 护 。从 这些细小 之 处可 以看 到 ， 韩
消防安全教育 系列片
（ 公安 部消 防局宣 传处 监制 ）
圈凰图
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收款人 ： 劳动保护》杂志社
电 邮 话 ： ００ ４ ３ ９ ５ ６ ９ ６ ９ （１ ）６ ９ ７ ３ ４ ２ ６ １ 编 ：１０ ２ ００９
本套音 像 片结合 各行业 的特 点 ， 点 介绍 重
了消 防安全 思想教 育 的方法 、 防设施 配 置要 消 求 、消 防管 理 制 度 的建 立 、重 点 部位 防 火要 求、 火灾疏 散 应急预案 的 建立 与实施 以及 紧急 逃生 自救 的方法 等 内容 。
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