试论我国古代财务管理的几个基本理论问题

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使用工具是原始人区别于其他动物的一个根本性标

志。

在中国，传说中的神农时代（母系氏族社会末期）有了关于原始社会交换关系发生的记载：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”许多考古成果也证明了这一点。

人类原始的财务思想、财务行为不是从天而降的，它的发展也绝非取决于人的主观意识，这种思维活动来源于客观环境，在于人们对社会经济环境的认识。

在父权制取代母权制之后，私有制逐渐出现了。私有制对社会各方面的影响是极其深刻的，它促进了财务思想、财务行为的发展。人们，尤其是那些富有的人们，越来越关心他们掌握的财产，既关心维护这些财产的安全，也关心这些财产的不断扩大。为此，他们就要想办法对这些财产进行管理，于是原始财务管理产生了。

以物易物的交换是后世“商业”的初始阶段，他在经济发展中频繁化，最终使“商业”成为社会大分工中的一次关键性的变革。而真正的商业又必须有货币与其相伴，这些又自然而然成为原始财务发生变革的历史机遇，他们最终促使原始的实物财产管理向货币财产管理的转变。货币的诞生，促使人们的储备观念发生了变化。从此以后，人们一般不再大量储备物品的自然形态，转而去储备具有稳定性的保存价值的货币了。也正是由此引起“富人——财富——货币——储蓄”这一种勾连环境的世俗观念的产生。

在私人占有财产的现象未出现之前，人们进行的各种管理活动还不能称之为财务管理，可以看成是生产管理或公共管理，目的是为了部落的生存。在私人财产现象出现之后，奴隶主们都以占有更多的财产为荣。在进入文明社会后不久，便出现了两种财务：一是“官厅财务”，也可以称之为国家财务或财政；一是“民间财务”，即后来的企业财务和个人

财务。

三、中国古代理财思想首先是一种国家理财思想

因为国是中国古代社会中极其特殊的组织。史学界一般认为，国是随周初分封建国制度而产生的。周王朝初期，国是非常多的，大约１０００多个。论面积一个国没有现在一个县大。立国的前提是分赐土地，赐邑和赐田是分赐的基本形式，没有土地就没有诸侯各国。从根本上讲，国所控制的土地并不属于

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国君或诸侯所有，土地的唯一所有者是天子。因此，中国古时候的国不同于现在的国。《史记・公羊传・恒公元年》日：“有天子在，则诸侯不得专地也。”《诗－小雅・北山》有诗句：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”分封建国确定了天子对土地的所有权和封君与封臣之间的臣属关系，同时也确定了国的经济地位和组织功能。中国古代的国类似于今天的大公司。国君类似于公司总经理。为什么这么说，因为国君向天子领取土地，有权在领地上经营；有权占有赏赐土地；有权部分地转移封地；有权占有绝大部分地租。历史学家将分封建国中这种所有和领有之间的关系界定为诸侯土地领有制，诸侯国土地领有权是有部分土地所有权意义上的占有权，是土地使用权和经营权的总和，天子与诸侯国之间的关系不是命令与服从的关系，而是权利与义务的契约关系。诸侯承担贡纳赋税、率服兵役、随天子祭祀、定期朝聘等义争墓蝌疆霹耋相籼鹃％“髓

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舶一－－－≮信氆芝篓鍪引器募ｊ隹司拉供印銮蝗一攀雪二、加强高职院校财务管理的对策盟耄孽∽◇掣；誊驯转§基要霉佃锺一型｛镬雾用高职院校财务工作只有全方位加强，统筹运作，砸齑卜§藿｝训釜馏埤｛矗；浮促倦嶝商习簟芝纂科学规划，才能达到企望的目标。

权：贡利羹群鬃爨匮导致奉生辛；蠹甭两翼ｊ型港蔷（一）合理利用各种融资工具，保证资金来源渠嚣掣甫器都雅蠢萎磷莲。道的通畅

停噬高职院校经费不足不仅是一种普遍现象，而且

将很可能是长期性的。因此，为保证教育事业的发展，融资就十分迫切和重要。

１

．合理利用银行信贷资金。高职院校可以根据

资金需求，预计未来偿还能力来确定贷款额度，以筹集学校在基本建设、教学科研、人才引进等各项事业发展中所需要的资金。

２

．善于利用项目融资。项目融资是利用项目的

未来收益来融资，以项目资产为融资抵押，对高职院校其他财务没有影响，实现了风险隔离，即使项目收益不好，高职院校整体财务不受影响，也是高职院校可以积极利用的融资手段。如学生公寓、食堂、招待

所等。

３

．积极争取财政拨款。高职院校财务部门要及

时掌握国家教育主管部门的重大决策，协助院领导

和各部门认真规划，加强预算的科学性、可信赖性，

《周礼》一半讲的是理财，是目前能见到的最古老的理财著作。他详细地阐述了国治理土地、人民和财货等财产的原则和方法，各种生产管理思想和方法，国家设市，笼天下利的原则和方法，以及国的收支管理和财务控制等各项制度和程序，可以说是我国古代国家理财教科书。

我国早期思想家关于国家理财的思想都是建立在国家治理框架之上的。早期的儒家思想带有明显的社会伦理色彩，说的是治人，目的是强国富天下。儒家国家治理思想表现在先治人后治国两个方面，先讲仁、义、礼，后讲功利，治人决定治物。正如孔子所言：“君子所司也，名出以信，信以守器，器以藏礼，礼以行义，义以生利，利以平民，政之大节也。”《大学》把治人与治物的关系说得更清楚：“君子先慎于德，有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。”儒家是关心利的，而且是关心国家的大利。孔子有国家大同思想，希望人人都能过上好生活，而且希望大家道德高尚。所以孔子强调：贵义然后贵利，

“义以生利”，“见利思义”等基本的理财思想。孟子更是一针见血地提出：利有不同的主体，在国家中不同的利益主体如果只为一己之利而奋斗，国家就危险了。他说：“王日，何以利君身？上下交征利，而国危矣。”孟子总结出治民理财中只讲一己之利而不讲义的“千取万，百取千”的历史规律，他说：“万乘之国，弑其君者，必千乘之家；千乘之国，弑其君者，必百乘之家，万取千焉，干取百焉，不为多矣。苟为后义而先利，不夺不餍。”因此，为国理财必先治民。

参考文献：

［１］赵友良中国古代会计审计史［Ｍ］．上海：立信会计图书

用品社，１９９２

［２】柯美成，张发祥中国古代经济名作注释［Ｍ］北京：经济

管理出版社，１９９３

［３］刘克祥简明中国经济史［Ｍ］．北京：经济科学出版社，

２００１．

［４］李剑浓中国古代经济史稿［Ｍ］武汉：武汉大学出版社，

２００５

（责任编辑高翠莲）

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