刘新余在全县领导干部大会上的讲话

刘新余在全县领导干部大会上的讲话 2009年08月26日 来源: 作者:

县委研究决定，今天召开全县领导干部大会，主要任务是传达贯彻落实省委书记赵乐际在咸阳三县调研时的重要讲话精神、全省领导干部大会精神、省政府全体会议精神和全市领导干部大会精神，对照年度工作任务，立足当前工作实际，总结上半年工作，科学安排部署下半年工作。

按照市委、市政府减少会议、压缩会议的要求，考虑到目前正是我县建设的黄金时期，时间紧迫，所以我们今天把全县领导干部大会、目标责任考核讲评大会和群体信访工作会三会合一召开，并决定今后需要召开的会议尽可能在一线召开、在问题产生的部位召开，腾出时间，狠抓工作落实，推动科学发展。刚才，小锋同志和炳建同志分别对上半年目标责任考核和重点工作考核及维护稳定工作做了全面的通报，生江同志代表县委、县政府总结了上半年工作，安排部署了下半年工作，希望全体县级领导，各乡镇、各部门领导认真学习领会，认真抓好落实。

为了切实抓好下半年的工作，把这次会议精神贯彻好、执行好，我再强调“一个要求，四个方面”。 全县下半年工作的总体要求是：抓项目、保稳定、求发展、争优秀。

第一方面是抓项目。首先，要强化项目意识。尽管经过几年的努力，各级干部抓项目的意识有所增强，但是在保增长、保民生、求发展的严峻态势下，仍然要不断强化项目意识。如果缺少项目，或者是缺少好项目，发展就会成为纸上谈兵。正所谓有项目有发展，小项目小发展，大项目大发展。其次，要科学谋划项目。项目的成功率、命中率高低，取决于是否能够对其科学谋划。在项目谋划过程中，一些同志错误地认为我们县地处偏远地区，资源有限，做项目难度很大。我认为这个问题要从两个方面来看。一是有则生强，我们要充分挖掘自身的资源优势，以此来谋划运作项目，争取把项目做大做强；二是无则生有，原常务副市长方玮峰过去在咱们咸阳就强调无中生有抓项目。这次在安康学习考察期间，他又讲到这一点。安康的好多项目确实是在无则生有中产生的。我这里列举三个项目。比如，旬阳机电厂没有煤作原料，他们就从长武亭口运煤到旬阳县，运线长、成本高、效益低，这样的项目是我们难以想象的。第二个项目是陕西的重型汽车项目。不论西安，还是咸阳，只有重型汽车部件生产线，但组装线却在安康，这一项目使安康成为重型汽车重要的生产基地。第三个项目就是陕西旅游集团在安康开发的旅游项目，安康这个地方旅游资源先天不足，但是他们却大胆谋划，人为地开发、包装项目，做大做强旅游产业。所以在项目谋划的过程中，我们在思想上要有突破，无则生有来谋划项目。第三，要狠抓项目落实。比如今年人代会确定的项目，下半年要全力以赴抓好落实，各级各方面的力量、所有措施都要向其倾斜，对已开工的项目要抓紧落实，加快进度。上次重大项目检查之后，县委、县政府不但要向各乡镇、各有关部门直接反馈常委会讨论的意见，也要给包抓项目的领导反馈意见。对项目进展没有过半的，还要召开专题会议，促进落实。全县项目涉及部门对已上报的项目，要加强跟踪落实，否则将会前功尽弃。

第二方面是保稳定。首先，各级干部在思想上要牢固树立稳定是发展的前提这一观念，没有稳定，不可能有发展。我们县上解放以来，特别是改革开放以来，对发展最快的时期和发展相对较慢的时期做以比较，足以说明稳定是发展的前提条件。同时，周边省份发生的一些重大群体事件也能充分说明这一道理。正如邓小平同志所说，没有稳定，什么都干不成。其次，在整体态势上、策略上要抓早、抓小、防恶化。从媒体、网络及各种会议上通报的全国重大群体性事件来看，都是由于当地政府对小事不及时果断地处置、不

公开所引发的。河北定州的群发事件就是因此而引发的。所以不要认为小事不足挂齿，一定要抓早、抓小、防恶化。同时，县信访联席办、县信访局一定要按照县级领导大接访的日程安排，遇到问题，及时解决。其三，要妥善处理各种利益关系。新时期的人民内部矛盾表现形式很多，主要表现为四种利益关系，即政治利益关系、经济利益关系、文化利益关系和宗族利益关系。所以考虑这些问题的时候，一定要考虑的全面一些，处理的早一些、处理的好一些，这样才能从根本上化解矛盾。对有些问题的处理，该出手时就出手，及时帮助群众解决问题。第四，在解决人民内部矛盾、处理信访问题的同时，政法机关要严厉打击极少数策划、煽动闹事者和介入到信访事件中借尸还魂的不法分子。特别是在整治一些项目建设的周边环境时，出手一定要快，出拳一定要重，处理要坚决有力。第五，要提升安全感和秩序感。咱们县连续三年社会治安满意率连续下降，是什么原因造成的，要进行深刻反思。在提升安全感的同时，一定要提升秩序感，不仅仅是全社会的秩序，各部门、各单位的秩序也要提升。无规矩不成方圆，李源潮部长讲，在法不治众之时，逮住谁，处理谁。所以，各单位要理直气壮的强调秩序感。一个部门，一个乡镇，一个单位如此，全社会也是如此。

第三方面是求发展。第一，要力保全年的经济指标全面完成。在率先完成县委、县政府确定的各项经济指标基础上，要努力完成市上确定的各项经济指标。各乡镇、各部门、各分管的县级领导，要对照县委、县政府下达的指标，对照实际进展找差距，找出差距拟办法，拟出办法求落实，最终实现任务目标。第二，要注重社会发展。经济发展指标完成之后，干部群众的切身感受就是社会有没有变化，因此，除了经济指标，社会指标、社会事业指标、民生指标都要全面完成，特别是要把完成各项社会发展指标作为重中之重来完成。第三，要力求全面提升。王县长在讲话中已经讲到，我这里浅显提一下。一是思想境界的提升，因为我们社会事业发展到新的阶段，全体干部的思想境界要随之不断提高。二是谋划能力的提升。有的乡镇和部门做得好，但一些乡镇和部门就做得不好，根本是在谋划上的差距，在调动社会资源、利用社会资源方面的差距。三是实现目标的技术手段要提升。这是我们党政干部最弱的一面，同志们在工作中能看清方向，也能提出目标，但怎么实现这一目标，技术方略、技术手段知道的不多。因此，只有这三个方面的全面提升，我们的整体工作才会有较大的提升。在强调这些问题的同时，全县所有干部都要学习《关中——天水经济区规划》，尽管目前这只是个规划，而且从整体规划到政策的制定、到项目的运作，还有很长的距离，但是我们必须眼睛紧盯这个规划，找出方向，做好准备。国家把关中——天水经济区规划为西部地区最大的一个区域性经济中心，按照这个规划的实施，西咸很快就会融为一体。我们作为这一区域中的一员，一定要提前学好这个规划。千书记、庄市长都讲到，这个规划看完很容易，看懂很困难，用活最困难。所以大家应该从媒体上、从新闻报刊上，搜集一些专家解读这个规划的原文，认真学习，这不仅对我们全县的事业发展有利，对我们个人的成长进步也很有利。

第四个方面是争优秀。简单的说两点。第一，要在全省实现争先进位。上半年发展形势很好，不但我们自己说好，市上的考核指标说好，就连省上的领导来我县检查工作时都说好，因为全省一些地方由于金融危机的影响，经济景气指数不高，但是领导来旬邑看了之后，认为是蓬勃发展，有增无减。2008年我县综合实力排名全省第31位，今年能不能有效的提升两三位，在全省实现争先进位这一目标，关键看我们下半年抓工作落实的力度如何。第二，要在全市争夺最优。在下半年的工作中，我们只有继续加大工作力度，强化工作措施，保持我们在市上的优秀等次，才能实现县域经济的率先发展。

最后，希望同志们要按照这次会议的要求，把大量的精力、时间放在第一线，放在项目上，放在责任落实上，把这次会议精神贯彻到具体工作当中。到年底，让我们凭着党性，凭着良心，对全县27万多父老乡亲说我们无愧于今年一年的时间。