铁路乘车证管理办法

铁 道 部 文 件

铁劳〔1994〕142号

关于发布《铁路乘车证

管理办法》的通知

部属各单位：

为做好铁路乘车证的管理工作，建立健全必要的规章制度，现将修订后的《铁路乘车证管理办法》予以发布，请认真贯彻执行。

中华人民共和国铁道部（章）

一九九四年十一月七日

铁路乘车证管理办法

第一章 总 则

第一条 为适应铁路点多线长、流动分散的生产特点， 便利铁路职工在铁路沿线进行生产、工作和生活的必要乘车，本着强化管理， 严格控制，方便工作，杜绝流弊的精神，特制定铁路乘车证管理办法。

第二条 使用乘车证人员范围为：铁路职工和符合本办法规定可以使用铁路乘车证的其他人员。

第三条 乘车证种类：

一、硬席全年定期乘车证；

二、软席全年定期乘车证；

三、硬席临时定期乘车证；

四、软席乘车证；

五、硬席乘车证；

六、通勤（学）乘车证；

七、就医乘车证；

八、便乘证；

九、定期通勤乘车证；

十、探亲乘车证。

购粮乘车证用就医乘车证代用。

第四条 乘车证的印制

各种乘车证均属有价证券，统一由铁道部印制。

第五条 乘车席别的规定

一、准乘软席的人员范围

1.铁道部正、副部长和相当职级的人员；

2.正副司 局长和相当职级的人员；

3.教授和相当专业技术职务的人员；

4.经国家和部批准的“有突出贡献的专家”；

5.年满五十周岁的正、副处长和相当职级的人员；

6.年满五十周岁的副教授和相当专业技术职务的人员（本办法实施前，已按部规定享受软席的专业技术人员，可继续享受）。

7.一九三七年七月六日前参加革命工作的干部；

8.铁道部副部长和相当职级以上人员，因工作需要准许随行人员一人填发软席乘车证；

9.受处分降低职务、工资级别的人员，应按降低后的职务、工资级别确定其能否享受乘坐软席。

二、准乘硬席的人员范围

除一款规定以外的其他铁路职工和符合本办法规定的其他人员准乘硬席。

第二章 因公乘车

第六条 铁路职工因公出差、驻勤、开会、组织选派出入铁路院校、调转、搬家、在本管辖区段内流动性生产（工作）、铁路院校组织学生生产实习等乘车，均属因公乘车。

第七条 乘车证使用范围

一、全年定期乘车证

凡因工作需要，必须经常在所管辖区段内铁路沿线往返乘车的铁路职工，可使用所管辖区段内的全年定期乘车证。

1.铁道部机关、部属公司和机械保温列车乘务员准予填发“全国各站”全年定期乘车证。

2.铁路局（集团公司，下同）、铁路分局（集团公司所属总公司，下同）机关准予填发本铁路局、分局管内全年定期乘车证。

铁路局机务、车辆、客运、列车段的运转主任、乘务主任、车队长、业务指导、指导员，公安押运队队长、押运人员、指导员、可使用其担当乘务区段内的全年定期乘车证。

3.工程局、设计院机关准予填发施工区段内的全年定期乘车证。

4.工厂、院校等单位，一般不使用全年定期乘车证，但单位党政正职可填发本单位所在地至上级机关所在地的全年定期乘车证；有固定区域的材料采购或检修人员，根据工作需要，经严格审查批准可使用固定区域内的全年定期乘车证。

5.持用全年定期乘车证的各铁路单位的领导及运输业务人员，确实经常赴直属上级机关或随车工作的，其乘车区间可填发管辖区段至直属上级机关所在地或乘务区段的终到站。

6.全年定期乘车证的乘车区间，如管辖区段的最末一站不是快车停车站，可填到管辖区段的前方一个“直快”停车站。

二、临时定期乘车证

因工作需要短期内须在一定区段内连续往返乘车或一次出差到几个地点又不顺路的，可使用一定区段内的临时定期乘车证。

1.临时定期乘车证的到站，除铁道部机关外，不能填“××局、××分局管内各站”，更

不能填“全国各站”，应根据本次出差的实际需要填写。

2.一次出差到一条线的几个站，可填到最远站；一次出差到几条线又不顺路者，可按线填最远到站，但不能超过三个到站。

3.铁路大、中专、技工学校的学生到铁路基层单位生产实习随工人流动作业的，可由接受实习单位填发流动作业区间的集体或个人临时定期乘车证和实习证明。

4.铁路在职职工经组织批准考入铁路院校的研究生，在做论文的调研期间， 可由学校填发学校所在地至调研地的临时定期乘车证。

三、软席、硬席乘车证

因工作需要一次性的外出乘车，可使用软席、硬席乘车证，乘车区段及期间按实际需要填发，单程或往返一次有效，除转乘外，中途下车无效。

1.铁路院校组织学生在学校所在地铁路局管辖范围内（含在职入学职工）实习时，可使用由学校到实习地点的往返硬席乘车证。根据部、局实习计划，如必须到铁路局管辖范围以外进行实习时，应经所在局、院校、厂领导批准后， 由局、院校、厂填发学校至实习地往返硬席乘车证，但必须从严掌握。

2.铁路在职职工经组织批准入大、中专、技工学校学习时，职工所在单位填发一张工作地（或居住地，下同）至学校所在地的单程乘车证；寒暑假需回原工作地或出校时，可由学校填发（入地方学校的，由职工所在单位填发）由学校至原工作地的往返乘车证或单程乘车证（出校），填发期间应严格按入校、出校和放假的实际时间掌握，使用别填“学习”。

各铁路院校要加强对入校职工填发、使用、回收乘车证的管理，学生管理部门要向填发部门提供名册，由院校领导审核批准后，凭本人工作证填发。

3.铁路在职职工经组织批准考入铁路院校的函授生，脱产参加教学计划规定的集中面授、考试等教学活动时，所在单位凭学校的通知书，填发工作地至参加教学活动地点的往返乘车证。

4.职工调转、搬家只能使用单程乘车证。职工调转后接家属到工作地的，职工本人填发一次往返乘车证，其家属填发单程搬家乘车证（必须持有转移户口的证明）。家属持用往返搬家乘车证，视为无效。

5.退休人员搬家可比照在职职工使用乘车证。离职、辞职职工及其调出路外的职工赴任或搬家，不予填发乘车证。

6.铁路职工调动工作，其配偶属非使用乘车证范围的，随同调动时，不能使用乘车证。

7.职工调转搬家，家属与职工同行时，可与职工同等席别。

8.部组织的专家休假，符合使用乘车证条件的家属（限一人）与职工同行时，可与专家同等席别。

第三章 乘务便乘和调度命令乘车

第八条 乘务便乘

机车乘务员、运转车长在规定担当乘务的区段内便乘时（不包括调车机车、小运转及出入厂取送机车），可由段、折返段乘务室、驻在所（站）值班员填发便乘证，按指定日期、车次一次乘车有效。便乘到达目的地后，应由值班员收回便乘证，予以注销，月末集中交回填发单位。 机车车辆中途发生故障，机务段、车辆段检修工人去修理，应填发一次硬席乘车证，不能使用便乘证。

第九条 调度命令乘车

事故救援与抢险救灾，由于时间紧迫来不及填发乘车证时，可凭调度命令乘车，一次乘车有效。

装卸工（包括外委装卸）到外站装卸车，可按货运有关部门规定使用铁路分局调度命令乘车。

第四章 通勤乘车

第十条 定期通勤乘车

符合享受一年一次探亲待遇条件的职工，其工作地至家属居住地在四百公里以内（铁路局工程、大修部门流动施工的职工，在局管辖范围内可不受四百公里限制），能利用节假日或休班时间回家的，在不享受国家规定的探亲假的前提下，可填发定期通勤乘车证，有效期间为一个历年。

第十一条 通勤乘车

一、职工工作地至家属居住地在二百公里以内，上下班有适当列车可乘，不影响出勤、工作和休息的，需通勤时，可使用通勤乘车证，有效期间为一个历年。

二、铁路局工程、大修部门流动施工的职工，符合使用通勤乘车证条件的可不受二百公里的限制（限四百公里以内），其通勤乘车证可填写施工区段至家属居住地，但不能超过局管辖范围。

三、铁路职工到其他单位驻勤，符合通勤条件的，可按规定使用通勤乘车证。

第十二条 铁路职工入路内、外举办的大、中专、技校学习，不能使用通勤、定期通勤或通学乘车证；职工家属居住地在工作地（夫妻同居一地），其父、母、子、女在外地，不能填发到父、母、子、女所在地的通勤、定期通勤乘车证。

第十三条 铁路职工入一年以内短训班、进修班、符合通勤条件的，可按规定使用通勤乘车证。

第五章 就医、购粮、通学乘车

第十四条 就医乘车

一、在沿线居住的职工及其供养的直系亲属，如当地无铁路医疗单位，须赴负责本医疗区段的铁路卫生所、医院就医时，可使用定期就医乘车证。具体填发方法是：

将就医乘车证粘在就医乘车证卡上（附样一，由各单位自印，下同），按要求填写后，在骑缝处加盖单位公章。

定期就医乘车证一年填发一次，有效期间为一个历年。

定期就医乘车证的到发站，有效期间一律用戳记加盖。

二、铁路职工及其供养的直系亲属患病在本医疗区段的铁路卫生所不能医治，需转往本医疗区段的医院医治时，由卫生所填发一次往返就医乘车证。需连续医疗时，凭医院证明，可填发临时定期就医乘车证，有效期间均不得超过三个月。

三、患者病重或幼儿需要护送者，由卫生所为护送人（符合使用乘车证条件人员）与患者填发同一张就医乘车证，注明护送人。此乘车证在医疗完毕后，必须由医疗单位盖章证明，交

回原填发单位。

四、就医乘车证不能跨医院管辖的医疗区段，更不能跨局。

五、除铁路沿线卫生所外，其他单位不得再为职工、家属填发就医乘车证。

第十五条 购粮乘车

一、沿线居住地无购粮点，需乘车到就近购粮点购粮时，铁路职工及其同居的供养直系亲属可使用定期购粮乘车证。随身携带的粮食重量以不超过客运规定重量为限。定期购粮乘车证用定期就医乘车证代用，“使用别”栏注明“购粮”字样。具体填发方法是：

1.将定期购粮乘车证粘在购粮乘车证卡片上（附样二），按要求填写后，再将购粮乘车证卡片粘在粮食供应证上，并在骑缝处加盖单位公章。

2.定期购粮乘车证一年填发一次，有效期间为一个历年。

3.定期购粮乘车证的到发站、有效期间一律用戳记加盖。

二、各单位不得再为职工、家属填发一次往返购粮乘车证。

三、职工回家取粮不能使用购粮乘车证。

四、职工及供养的直系亲属居住地有购粮点，后因工作调动或分配住房等原因，到其他有购粮点的地区居住，但户口、粮食关系未迁入居住地的，不能使用购粮乘车证。

五、职工及供养的直系亲属就医、购粮在同一方向的，填最远到站；在不同方向的，填两个到站。

第十六条 通学乘车

一、沿线职工供养的子、女、弟、妹，由居住地至中、小学校在五十公里以内，需要乘车通学时，可使用通学乘车证。

二、当地设有同等学校，原则上应就地入学。但按招生计划考入外地铁路重点中、小学就学的，居住地至学校在二百公里以内的可使用通学乘车证。

三、经组织选派到专业性业余学校（如业余体校、业余艺术学校）或入聋哑学校学习的中、小学生，如居住地至学校的距离符合通学条件的，可填发通学乘车证。

四、通学乘车证的有效期间为一个学年，于每年新学年开始之日起一个月内换发，在此期间新旧乘车证可交替使用。

第六章 医疗转院、疗养、陪护乘车

第十七条 医疗转院乘车

一、铁路职工及其供养的直系亲属患病，本医疗区段的医院不能医治，需转往外地医院（含地方医院）医治，符合转院条件，具备转院手续的，应按医疗转院处理，由医院填发软席、硬席乘车证，不准用就医乘车证代替转院用乘车证。转院后如住院医疗时间超过乘车证的有效期间，出院时由该医院填发返程的单程乘车证（往地方医院的，由原单位填发）。职工回单位后应及时将乘车证返回填发单位。

二、转院用乘车证只限医院填发，由主治科主任签认，医务部门审核，经主管院长批准后填发。医院要健全登记备查手续及管理制度。如医院无填发软席乘车证权限，转院医疗者又符合乘坐软席条件的，可由本人所在具有填发软席乘车证权限的单位填发软席乘车证。

三、分局（处）一级医院负责填发本医院所在地至本铁路局（工程局）医院所在地的医疗转院用乘车证。部属单位的局、院、厂、校医院负责填发本医院所在地至外地医院的医疗转院

用乘车证。

四、因工负伤到外地安装假肢者，可使用乘车证，按医疗转院处理。乘车证由医院填发，按本条一款规定办理。

五、申请转院用乘车证，须填写“转院用乘车证申请书”（附样三），由主治的医生或会诊委员会填写转院理由，并加盖名章或公章，经医院领导批准后方可填发。

第十八条 疗养乘车

一、职工入疗养院疗养，填发往返软席、硬席乘车证。

二、疗养时间超过本人所持乘车证的有效期间，疗养完毕由疗养院填发返程的单程乘车证。职工回单位后应及时将乘车证返回填发单位。

第十九条 陪护乘车

一、职工及其供养的直系亲属医疗、转院、疗养因病重、年幼或行动不便需要陪护者，由职工所在单位根据医疗机构证明，审批填发陪护人（限符合使用乘车证条件的人员，疗养的限一人，医疗转院的限二人）与病人同等席别的乘车证，“使用别”栏填“陪护”。如陪护人不符合使用软席乘车证的条件，单独（即在未陪护病人时）持用陪护用的软席乘车时，不能乘坐软席。

二、医疗机构出具护送证明时要一式两份，填发单位留存一份，护送人乘车持用一份。

第七章 探亲乘车

第二十条 探亲乘车证是铁路职工及其供养的直系亲属探亲乘车凭证。探亲乘车证准乘各种旅客列车（国际、旅游列车除外），但不能乘坐软席和免费使用卧铺。符合使用卧铺条件的探亲职工，按有关规定办理。

第二十一条 探亲乘车证的使用规定

一、符合一年一次探亲条件的职工，经本人申请，领导批准，可填发其本人工作地至探亲地点的探亲乘车证。经领导批准探亲假分两次使用的职工，第二次探亲时也可填发探亲乘车证。

二、未婚职工利用探望父母的假期到未婚夫（妻）或他（她）们的父母所在地结婚，经领导批准，可填发其本人工作地至结婚地点的探亲乘车证。

三、符合享受探望配偶的职工，在不享受探亲假的前提下，经本人申请，领导批准，其供养的配偶到职工工作地探望职工的，可填发其配偶居住地至职工工作地的探亲乘车证。

四、符合四年一次探亲条件的职工探亲乘车

1.职工供养的配偶、子女与其同行，可共同使用一张探亲乘车证，但其配偶、子女不得单独使用。

2.职工在不享受探亲假和不影响正常生产（工作）的前提下，可每年使用一张探亲乘车证。其供养的配偶、子女同行时，可共同使用。如本人不用时，配偶、子女不得单独使用，也不能积存到次年使用两张。

3.职工在不享受探亲假，四年中也不使用每年一张探亲乘车证的前提下，经领导批准，其供养的父母可使用一张其居住地至职工工作地的探亲乘车证。

4.在不探望父母的前提下，探望配偶的父母时，经领导批准，可填发本人工作地至探亲地点的探亲乘车证。

5.职工的父母或父母的一方与职工的配偶同居一地时，其父母不能与职工的配偶共同填发一张探亲乘车证去探望职工，更不能单独填发使用去探望职工。

五、职工供养的未满18周岁的子女随同职工或职工供养的配偶、父母探亲时，可共同使用一张探亲乘车证，但职工子女不能单独使用。

六、符合探望父母条件的职工，父母双亡后，其祖父母由职工供养，与职工分居，又不能利用公休假日团聚的，经本人申请，领导批准，可填发职工本人或职工供养的配偶、子女共同使用的一次探亲乘车证。

七、离、退休人员符合探亲规定条件的，可使用探亲乘车证。此种乘车证只限离、退休人员本人四年使用一次，不能与在职职工一样，在不享受探亲假的条件下，每年使用一张探亲乘车证。

八、职工供养的配偶或父母、子女，符合本办法第五十三条规定条件的，经单位领导批准后，填入探亲乘车登记卡片，当职工供养的条件改变时，应及时改填卡片。职工需用探亲乘车证时，填发部门凭据单位领导批准的申请书，登记卡片后填发乘车证。职工在路内调转时，其探亲乘车证卡片由人事部门随同人事档案一并转给调入单位。

九、符合青藏线享受高原休假制度的职工乘车

1.符合每两年或一年享受高原休假制度但不符合享受探亲假的职工，在休高原假（不包括按规定就地休息的）时，每两年或每年准予职工本人和随同职工居住、户口在高原地区的供养直系属单独或共同使用一次（只限一张）由工作地至休假地的探亲乘车证。

2.既符合享受高原休假制度又符合享受探亲假的职工，可将两项假期合并使用。其中符合每四年休一次探亲假的职工，在不休探亲假的条件下，可按本款1项规定使用探亲乘车证。

十、符合出境探亲的职工乘车

1.铁路职工中符合（82）侨政会字第011号、劳人险（1983）16号、（86）侨政会字第006号文件规定出境探亲条件的归侨、侨眷、台胞、台属、港澳同胞，其探亲在国内乘坐火车时，可填发其工作地至出境口岸站的探亲乘车证。

2.上述人员中符合会亲条件的职工可填发其工作地至会亲地点的探亲乘车证。

3.铁路职工中符合（82）侨政会字第011号文件规定改探条件的归侨、侨眷，可填发其工作地至改探人居住地的探亲乘车证。

第八章 离、退休人员乘车

第二十二条 离休人员乘车

一、经组织批准（以分局、处及以上人事部门命令）返聘的铁路离休人员，使用乘车证的办法与在职职工相同。

二、离休人员（包括符合劳人险〔1983〕3号文件规定的老工人）参加经组织安排的参观、学习活动，以及经组织批准去外地治病、疗养或临时性出差，可根据实际需要填发往返或临时定期乘车证。

三、离休人员及其供养的直系亲属就医、购粮、转院、疗养、陪护乘车按本办法第五章、

第六章有关规定办理。

四、离休人员去外地探望父母、子女或回原籍，可使用软席、硬席乘车证，“使用别”栏填“出差”。此项乘车证在离休后只能使用一次。

五、离休干部探望父母、子女或回原籍，如携带家属（符合供养条件的），只能使用探亲乘车证，不得使用软席、硬席乘车证。

六、离休干部使用乘车证的乘车席别，按其离休前应享受的席别办理。离休后享受处级及以上待遇的，可享受软席。

七、离休干部使用铁路乘车证时，用离休证代替工作证。

第二十三条 退休人员乘车

一、经有人事任免权的单位批准（以人事命令）聘用的铁路退休人员，如工作需要，可根据实际情况使用临时定期或软席、硬席乘车证。

二、退休人员去外地探望父母、子女或回原籍，经发放退休费单位领导批准，人劳部门审核，本人和供养的配偶可共同使用一次探亲乘车证，但配偶及其供养的直系亲属不得单独使用。此项待遇退休后只限一次。

三、退休人员使用铁路乘车证时，按其退休前应享受的席别办理。

四、退休人员及其供养的直系亲属就医、购粮、转院、陪护乘车按本办法第五章、第六章有关规定办理。

五、退休人员使用铁路乘车证时，用退休证代替工作证。

第九章 农民合同制工人、农民轮换工

集体所有制职工及临时工乘车

第二十四条 铁路单位招收的农民合同制工人（在合同期内）和农民轮换工，本人使用乘车证的办法与铁路职工相同，但其家属、子女不得使用乘车证。

第二十五条 集体所有制职工到上级单位开会，可使用铁路硬席乘车证。此项乘车证由集体所有制职工所在的有权填发乘车证的铁路单位，根据召开会议单位的通知，经单位领导严格审批后填发。

第二十六条 铁路工程、设计、大修、建筑等单位，经劳动部门批准的计划内临时工，随同职工流动施工者，在工地转移时可凭局以上单位出具的临时工身份证明与正式职工一起使用集体硬席或临时定期乘车证。一九七一年以前的计划内临时工可与正式职工同样使用通勤或定期通勤乘车证。

第十章 路外有关人员乘车

第二十七条 驻铁路局、铁路分局、车站军代处军事代表因公外出乘车时，可由驻地铁路局、铁路分局填发乘车证。副师职及其以上的领导干部（不受年龄限制）可填发软席。其他人员一律填发硬席。

第二十八条 驻铁路沿线守护铁路桥隧的人民武装警察部队执勤人员及上级直接主管人员，在其管辖区域内执行任务时，可由驻地铁路局、铁路分局填发全年定期乘车证。

一、总队主管可填发管辖区域内的全年定期乘车证。

二、支队、大队、中队队部主管人员可填发其管辖区域内至上一级单位所在地的全年定期乘车证。

三、执勤人员填发由驻地至执勤点的全年定期乘车证。

四、上述人员乘车时除应持有乘车证外，还必须持用通行证（介绍信）及有关身份证明。按第二十七条规定符合乘坐软席条件的，可填发软席乘车证。

第二十九条 驻铁路的兽医站及驻站检疫人员，在管辖区域范围内工作乘车时，可由铁路局、铁路分局填发临时定期或往返乘车证。

第十一章 乘车证的填发和使用

第三十条 填发乘车证的规定

一、乘车证的申请

1.职工、家属使用乘车证必须提出书面申请。临时定期、软席、硬席、探亲乘车证应先填写“乘车证申请书”（附样五）；全年定期、定期通勤、通勤、通学、定期就医、购粮乘车证应统一填写“××乘车证申请名册”（附样六）。

2.申请书和申请名册各项目要填写详细、清楚，不得涂改，填发人员对涂改后的申请书（申请名册）不予填发乘车证。

3.申请书应与填发的乘车证相对应，内容必须一致并按顺序装订成册，按规定交付的有关证明应附在申请书后一并装订备查。

二、乘车证的审批

1.职工、家属使用乘车证必须经单位主管领导批准。单位领导审核同意后在乘车证申请书和申请名册上签字。

2.单位主管领导在审批乘车证时，必须验看规定应附带的有关证明，如：审批探亲乘车证时需验看探亲证明；审批陪护用乘车证时需验看医疗单位出具的陪护证明等。

3.在审批有两个及以上到站的乘车证时，单位领导应在申请书上批签同意所赴的目的地。

4.单位领导必须在规定的范围内履行审批职责，任何组织或个人都无权超出铁道部的规定特批各种乘车证。

三、乘车证的填发

1.单页两联存根式乘车证用钢笔填写，字迹要工整，清晰，严禁填发使用涂改的乘车证。

2.各种乘车证（全年、临时定期乘车证除外）每张只限填发一个到站。由始发站至到达站有两个以上径路时应填写经由站。经由站只能填写一个站，走近经路时，经由可不填；如始发站至到达站有直通列车可乘，需走远径路的，应填写经由站，走远径路视为有效。填远经由走近径路时也视为有效。

例如：京哈线天津以东各站及东北各站到津浦线方向去，不能填经由北京。

由北京至南昌有两个径路，可经由株洲，也可经由上海，经由上海是远径路，如经株洲，经由可不填；如经上海，应填经由上海。

由北京至广州，只能经由京广线，不填经由站。

由哈尔滨至广州，只能经由北京，经由可不填；经上海是绕行，不能填经由上海。

3.填发乘车证时，乘车人员的姓名、性别、年龄、职务、工作证号码均应填写清楚，并要求乘车证（全年定期乘车证除外）的有效期间和出差证明、探亲证明等的外出时间一致。

4.临时定期、软席、硬席乘车证使用人数有二人时，应都写上，超过二人时，须另在乘车证下端粘附乘车证附带名单（附样七）。职工的随同人员应写明称谓、姓名、性别、年龄，不能写×××等几名或×××外几名，并由填发人在骑缝处加盖名盖。一张乘车证的使用人数不能超过十人。探亲乘车证，就医乘车证、便乘证每张使用人数可据实填写。

5.乘车证上的“使用别”栏须根据外出任务或用途按下述项目填写，即：出差、驻勤、

调转、搬家、入学、疗养、转院、学习、实习、施工等，乘车证上备用而不用的项目均应抹销。

6.填发全年定期、定期通勤、通勤、通学乘车均须粘贴使用人近期一寸半身免冠相片，并加盖填发单位钢印。“填发单位”栏盖单位名称横戳。

7.其他乘车证的“填发单位”栏应加盖填发单位“乘车证专用章”（附样八）。

8.各种乘车证在乘车证“计×人”上或相片下端加盖填发人名章。

9.职工一人不准同时填发、使用两张及以上乘车证。

10.软席、硬席乘车证的始发站填写职工工作地；定期通勤、通勤、通学、定期就医、购粮乘车证的始发站填写职工、家属的居住地；便乘证的始发站填写职工工作地或退乘地。

11.本年度的全年定期、定期通勤、通勤、定期就医、定期购粮乘车证，可延期使用到次年的一月十五日止。

12.临时定期、软席、硬席、探亲乘车证的有效期间为三个月，可跨年填发。填发时应据实填写，不要一律都填三个月。

第三十一条 乘车证使用的规定

乘车证限乘车证上所填写的持用人在有效期间和区间使用。

一、准乘列车的规定

1.持用全年定期、临时定期、软席、硬席乘车证和便乘证，在正式或临时营业铁路上准乘各种旅客列车（国际列车除外）。

2.持用探亲乘车证准乘除国际、旅游列车以外的各种旅客列车。

3.持用通勤、定期通勤乘车证准乘各种旅客列车（国际列车除外）。

4.持用通学、就医、购粮乘车证准乘快车和普通旅客列车。

5.持用铁路全年定期、临时定期软席、硬席乘车证均可乘坐空调可躺式客车。

二、乘车证明的规定

1.持用铁路各种乘车证的职工出入车站及在列车内须与旅客同样经过检验手续，同时交验工作证、学生证、离休证、退休证、家属医疗证或家属证（附样九）。任何证明均不能代替上述证件。职工持用探亲乘车证，需同时持贴有本人照片的工作证和探亲证明；职工配偶或父母、子女持贴有本人照片的家属证（医疗证）和探亲证明（附样四）。任何代替工作证或家属证的证件均无效。三证俱全方为有效。

2.出差、探亲、驻勤、开会、入学、出校、调转赴任、搬家还必须交验相应的证明，如职工出差证明书（附样十）、人事调转命令、户口迁移证明等；铁路高等院校、中等专业学校和技工学校的学生到学校所在地铁路局管辖区域外实习时，必须交验教育部门批准的实习证明；医疗转院或疗养必须交验医疗机构的转院、疗养证明；机车乘务员便乘时，必须携带机务段填发的司机报单； 机械保温车乘务员去外地换班乘坐旅客列车时，应交验保温段填发的交、接班证明。

三、其他规定

1.持用定期通勤、通勤、通学、定期就医、就医、购粮乘车证，除换乘外， 中途下车无效。

2.定期通勤乘车证一个月只限使用一次，不能提前或移作下月使用。如节假日适逢月初或月末，乘车证的往返日期可跨及上月末或下月初，但起止时间不超过一周。如有特殊情况，可根据批准假期天数填发。

四、免费使用卧铺的规定

1.职工（含路外符合使用乘车证的人员）出差、驻勤、开会、调转赴任、医疗转院（含

职工供养的直系亲属）、疗养、护送、出入学校，以本人开始乘坐本次列车开车时刻计算，从二十时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时（含六小时）或连续乘车超过十二小时（含十二小时）以上的，准予免费使用卧铺。

2.学生实习使用乘车证，不能免费使用卧铺。 五、签证及登记卧铺的规定

1.持用全年定期、临时定期、定期通勤乘车证，应同时附有乘车证使用卡片（附样十一），卡片由乘车证填发单位发给。在填发乘车证同时填发卡片，并在乘车证背面和卡片上（骑缝）加盖乘车证专用章。卡片用完后可更换新卡片。

2.持用临时定期、软席、硬席、探亲乘车证时，须由车站签证。车站对要求签证的人员应查验有关证件，临时定期乘车证在卡片上签证，软席、硬席乘车证在背面签证，对号列车应发给座位号。持用全年定期、定期通勤、通勤、通学、定期就医、购粮乘车证可免于签证。如要座位号时，可凭乘车证由车站发给座位号。

3.符合使用卧铺规定的人员登记卧铺时，车站或指定的代办部门应查验有关证件，对有卡片的乘车证在卡片上登记；对无卡片的乘车证在乘车证背面登记，并发给卧铺号；在列车上登记卧铺时，由列车长按上述方法同样办理。

4.登记卧铺后不能按时乘车，应将卧铺号及时退回车站，车站将登记事项注销并加盖注销章。

5.使用卧铺中途不应下车。如必须下车，不足夜间乘车六小时或连续乘车十二小时的，列车长应按章核收已乘区间的卧铺票价。

6.持乘车证到列车上使用卧铺时，应将出差证明、卡片连同乘车证交列车员保管，并办理签证。持用全年定期乘车证，可不交乘车证。 六、托运行李的规定

持用铁路各种乘车证，均不能免费托运行李、搬家物品等。 七、乘车证回收的规定

1.按年度（学年）办理填发的乘车证，必须在规定的办理日期前交回；其他乘车证必须在其有效期到期后七日内交回，否则按丢失处理；虽有效期已过， 因工作需要，继续在外出差或生产（工作）的，应在回到本单位七天之内交回，否则按丢失处理。

2.职工入学、调转、离休、退休、停薪留职及其他原因离职时，乘车证填发部门应负责将其持用的各种乘车证收回；休息六个月以上及女职工休长假时其当年所持用的乘车证应由填发部门收回保管；机械保温列车乘务员填发的全年定期乘车证一律由派班室统一保管，出勤（差）时发放，退勤（返回）时交回。

3.对使用完毕的各种乘车证，各单位要严格执行回收制度。填发人在使用人交回旧证时，应将“乘车证用毕缴销单”（乘车证申请书下联）返给使用人， 以此证明旧证已交回；对丢失已做罚款处理的则在缴销单上注明。

第十二章 乘车证的管理

第三十二条 乘车证管理的分工

一、劳动工资部门：负责统一组织贯彻、实施《铁路乘车证管理办法》及有关规定；负责审核乘车证的请领；对乘车证审批、填发、使用及日常管理进行监督检查，办理违章惩处事项；

负责审核工人供养直系亲属。

二、各级办公室：负责乘车证的请领、保管、分发、填发、回收、统计分析和其他日常管理工作，协助劳资、客运、财务等部门办理有关惩处事项。

三、客运部门：负责乘车证使用过程中的查验，办理持用乘车证人员的乘车事项；有权查扣各种违章乘车证及有关的证件、证明，按规定处理各种违章乘车事项，并按章补收票价和罚款。

四、财务（收入）部门：负责财务监督，处理违章乘车和丢失乘车证的财务事项。收入稽查人员有权查扣各种违章乘车证有关证件、证明，处理违章事项。

五、人事部门：负责提供符合按规定乘坐软席条件人员名册（附样十二），负责审核干部供养直系亲属条件，办理干部违章行政责任事项。 第三十三条 乘车证的填发批准权限

一、全年定期、临时定期乘车证，通勤、定期通勤、通学乘车证，全年定期就医、购粮乘车证，各种软席乘车证，限铁路分局、工程处、设计院总队、部属公司所属工厂、部属院校一级及以上单位审核填发。机械保温车乘务员使用的全年定期乘车证，由单位领导、分局劳资部门审核同意后，报铁路局核发。

二、硬席、探亲乘车证限有人事任免权的单位批准填发；职工医疗转院所用乘车证，应由医院征得职工所在单位领导同意后负责填发，陪护人员使用乘车证由职工所在单位根据医院出具的证明填发。

三、分居的职工家属居住在铁路沿线的（包括工程、工厂和外局职工的家属）就医、购粮乘车证，可由职工所在单位委托家属居住地车站代发（家属就医、购粮乘车证委托书见附样十三），被委托单位不得借故拒绝。

四、便乘证限有担当乘务区段的机务段、列车段的乘务（运转）室根据担当车次及需要便乘情况安排填发。

五、上述有审批填发权限的单位，不得随意下放其审批填发权限。 第三十四条 乘车证管理人员的职责

一、各有批准填发乘车证权限的单位，必须指定有关领导干部负责乘车证工作。审批人员必须熟悉乘车证的规章制度，按章审批，严格把关。同时对填发人员要严格要求，并支持他们的工作，要组织单位劳资、办公室、财务等部门搞好协作，健全管理措施，实行定期工作汇报制度。

二、有乘车证填发权限的单位，可根据其业务量设专职或兼职人员。填发人员的名单均应报上一级主管部门备案。乘车证填发人员必须熟练掌握有关规章制度及相关知识，严格按章办事，具有一定的管理能力。

三、填发人员要保持相对稳定，因工作原因离岗时应由单位领导指定代理人担负其工作，临时性脱岗要办理临时交接手续。确实需要更换人员时必须办理正式交接手续，对所管票据、各种台帐及乘车证发出、库存数，均应清理并履行文字手续，填写乘车证填发人员交接手续单（附样十四），交、接人签章后， 由主管领导审核。

四、新任乘车证填发人员，必须经过岗前培训，并按任职标准和考核条件考核合格后，方可正式上岗。

第三十五条 乘车证的请领、分发

一、空白乘车证的请领和审批，实行定额管理办法。部根据各系统不同需要， 对部属

单位和总公司所属局、院、厂定额发放空白乘车证。

二、请领乘车证时须填写空白乘车证请领单（附样十五）一式三份，甲页存查、乙、丙页报送上级分发单位请领；分发单位核发时，应将发行的乘车证符号、号码、数量等要求的内容详细填入请领单，审核盖章后，乙页存查登记，丙页连同票证发给请领单位。

各单位对领回的乘车证，应于五日内收点完毕。点收中若发现缺册、缺号、重号、印刷不清、错误和张数不符等情况，应在请领单甲页记入实收数量并编造点收记录一式二份，一份备查，一份连同不符票证的甲页请领单一并退寄分发单位。 第三十六条 乘车证的递送、交接、保管及销毁

一、乘车证的请领、分发、递送、交接及保管，必须按有价票据办理。

二、乘车携带整批乘车证的人员必须采取防范措施，列车工作人员要搞好协助工作。 三、各种乘车证必须妥善保管，不得损坏、丢失，存放地点必须保证安全，并要经常检查，定期清点。凡由于个人责任造成丢失的，要追究有关人员的责任。单位乘车证失窃非属个人责任的，应按丢失罚款规定及票面折算经济损失， 由单位承担，并将罚款交财务收入部门。 四、用毕回收的各种乘车证，要按规定整理造册，交回上一级分发单位，由处以上单位审查核对无误，保管二年后，注册销毁，并制成记录备查；销毁时应由该单位领导和劳资部门有关人员监销。

第三十七条 乘车证的登记、统计制度

一、各种乘车证必须有健全的登记、统计制度，做到有据可查，由于管理人员自身责任造成丢失、短少、错误以及无据可查的，应由单位领导或经办人员承担经济和行政责任。 二、各单位应按乘车证种别、席别建立空白乘车证收发台帐（附样十六），对结存、领入、分发数量进行登记，以便统计检查。

三、各填发单位请领的乘车证、严禁互相借用，启用的整册乘车证必须按编号顺序使用，并集中管理填发，不得乱用。各级单位必须根据其生产（工作）的实际需要严格规定用票数量，防止“滥发”现象，并实行交旧领新制度。

四、用完的整册乘车证，应将用过收回的乘车证及存根（丢失者有罚款财务收据），与申请书相对应加以整理粘贴成册，并于每册加装用毕××乘车证封面（附样十七），短少并未做处理整册收回的乘车证，将不予核收。

五、人事、劳资部门应根据职工档案，按探亲假制度规定和劳动保险条例建立职工探亲登记卡片（附样十八）。凡审核批准使用探亲乘车证，出具探亲证明则必须同时在探亲卡片上作记载，不得疏漏。

六、有权填发就医乘车证的沿线卫生所，应建立就医用票户名册，注明用票人单位、亲属关系、年龄等基本情况。

七、为便于管理，各单位必须建立乘车证填发登记簿（附样十九）。 第三十八条 乘车证使用查验

一、站、车客运人员必须熟知乘车证使用的有关规定，认真查验乘车证填载项目和必须携带的有关证件和证明，并打剪标记。如有不符，视为无效，并有权扣留所持乘车证，按有关规定处理。

二、对持用的全年，临时定期、通勤、定期通勤、通学、全年定期就医（购粮）和临时定期就医乘车证免打查验标记；其他乘车证均须于始乘站和返乘站予以剪口，列车内查验时应打查验标记，否则按客运有关规定办理。

三、铁路各部门特定的在列车上工作的各种证件（如铁路运输收入稽查证、客运监察证、铁路乘车证监察证等），只能作为工作证，均不能作为乘车的凭证。

第十三章 违章审批，填发、使用和丢失乘车证的处理

第三十九条 对乘车证管理人员的要求

各级领导干部必须以身作则，模范地遵守、执行铁路乘车证管理办法及有关规定。除铁道部外，任何组织、单位和个人无权超出铁道部的规定，特批各种乘车证。

乘车证管理人员要熟悉乘车证管理办法和有关文件，严格按规定审批填发、回收各种乘车证。对违章批准的，有权拒绝填发并报告上级主管部门。如明知违章而不追究、不报告、仍填发者，要与违章批准者受同样的经济制裁；不经批准擅自违章填发者，要与违章使用者受同样的经济制裁。

违章填发、使用调度命令乘车的，也按本章规定处理。 第四十条 违章批准和填发乘车证的处理

对违章批准和填发各种乘车证，除追回乘车证外，要按下列标准进行罚款： 一、全年定期乘车证

1.使用区段为全国各站的每张罚款300元；

2.使用区段超出铁路局管范围的，每张罚款200元； 3.其他乘车证每张罚款100元； 二、临时定期乘车证

1.填发使用区段超出铁路局管范围的，每张罚款100元； 2.填发使用区段在铁路局管范围内的，每张罚款70元； 三、其他乘车证每张罚款50元；

四、凡违章为路外人员审批、填发乘车证按上述标准视情况加倍罚款。 第四十一条 丢失乘车证的处理

对丢失乘车证者，除本人作出检查外，要按下列标准进行罚款： 一、全年定期乘车证每张罚款70元； 二、临时定期乘车证每张罚款50元； 三、其他乘车证每张罚款30元。

四、假报丢失乘车证按违章使用处理，若继续违章使用的还要给予纪律处分。

五、丢失空白乘车证的罚款及票面经济损失的折算，原则按上述罚款标准办理，能落实票面直接经济损失的，应按票面经济损失办理。单位丢失空白乘车证，要及时向上一级主管部门报告并认真查处，视有关人员责任大小及经济损失程序，予以经济处罚及行政处分。处理结果须报上一级主管部门，由部或铁路局劳资部门向管内或有关各局发出通报，接到通报的局亦应及时向管内通报查扣丢失的乘车证。

六、丢失定期通勤、通勤、通学、全年定期就医（购粮）乘车证的，罚款后方可予以补发。

第四十二条 违章使用乘车证的处理

一、违章使用乘车证，如：在票面上加添、涂改、转借、超过有效期限或有效区间乘车，未持规定的有关证明、证件或持伪造证明、证件的均按无票处理， 要查扣其乘车证及有关证件。

此外，单位还应追究其行政责任。对持用伪造乘车证者，一经发现，应立即查扣，并移交公安机关依法处理。超出规定条件使用乘车证者，也按违章使用处理。

二、违章使用乘车证均要按所乘旅客列车的等级、席别、铺别、区间（单程或往返）及票面填写人数加倍补收票款，下列乘车证还应按票面记载的席别、区间，按照下列计算方法加收罚款：

1.定期通勤乘车证，按票面填写乘车区间，自有效月份起至发现违章月份止，按每月一次往返的里程计算。

2.全年定期乘车证，临时定期乘车证、通勤（学）乘车证。从有效日期（过期的从有效期终了的次日）至发现违章日期止，票面填写的乘车区间在一个铁路局以内的，按每日乘车50公里计算票价；乘车间区跨铁路局的，按每日乘车100公里计算票价，计算后低于50元的按50元核收。

3.发现其他违章行为的，均按《各规》的规定相应处理。

三、乘车证使用过程中发现的违章事项，当时处理不了的，由站、车编制客运记录，连同查扣的乘车证及有关证件报本铁路分局或铁路局财务部门，由铁路分局或铁路局依据规定向违章职工单位发函并追补应收票款和罚款；违章职工单位接到函件，要查证落实严肃处理，并将应补票款和处理结果于30日内报送发函单位收入部门。如违章者单位未按来函要求补缴款额的，铁路分局或铁路局要报告上级机关督促违章者单位迅速处理，必要时要追究单位领导责任。各单位在职工交回乘车证或日常检查中发现有违章使用的，也要按规定处理。对补缴的票款和罚款应上交财务部门。

四、劳动工资部门对本单位发生的乘车证违章问题要填写违章乘车证处理通知书（附样二十）一式两份，经领导批准后存留一份，交财务部门一份办理罚款的财务事项。违章者是干部的，要另加一份送交人事或干部部门追究行政责任；领导干部违章的，还必须将处理结果抄报上一级主管部门。如本人当时无力付缴罚款，可在其工资一次或分次扣缴。

各级填发人员应及时通报回收中发现的违章、丢失问题，对个人使用乘车证的丢失罚款直接填写丢失乘车证罚款通知书（附样二十一）一式两份，一份存查，一份交财务部门办理罚款的财务事项，并记入乘车证罚款明细帐簿（附样二十二）。罚款收据应交填发人代票入册。对丢失乘车证未按规定罚款即补发乘车证的，按违章填发处理。

五、对滥用职权违章批准、填发乘车证的要给予纪律处分，情节严重的要追究法律责任。 六、对违章批准、填发、使用及丢失乘车证的收回罚款，运营部门由各所属单位财务代收并单独列帐，按季上交财务部门，列其他收入（堵漏收入）；其他部门由财务核收，按季列营业外收入。

第十四章 乘车证管理工作的检查与评比制度

第四十三条 乘车证的检查制度

一、为保证铁路乘车证管理办法的贯彻执行，对乘车证管理使用情况实行日常检查与上级主管部门抽查相结合的制度。各铁路局和其他部属单位要每年组织乘车证的检查，铁道部将定期组织全路各部属单位间的互查和抽查。 二、检查的方法和要求。

1.各有权填发乘车证的基层单位，对本单位使用完毕回收的整册乘车证在上交或封存前，

由劳资部门牵头，组织办公室、财务等部门对回收的旧证必须进行一次检查，检查中发现问题要及时按规定进行处理，并将检查、处理结果填写乘车证日常回收检查报告单（附样二十三）一式两份，一份附有关处理凭证，一同粘贴在已检查的整册票本上，方可办理上交手续；另一份由单位收存， 据此填报年乘车证检查（自查）情况统计表（附样二十四）逐级汇总上报。延误不报或迟报者不予分发新的乘车证。

2.分发乘车证的单位要严格执行交旧领新制度，所属单位请领新证时，对上交的旧证要进行检查。凡填发单位未按规定进行检查处理，以及未按规定填写检查报告单的，旧证不予接收，也不发给新证。

第四十四条 评比制度

铁道部、铁路局和其他部属单位要根据检查结果对所属单位进行评比，表彰先进、并对违章情况进行通报。

第四十五条 奖励

乘车证管理好的单位和个人，要分别由检查评比的上一级劳资部门进行通报表彰，并给予适当的奖励。

奖励款源，铁路局在堵漏保收奖中列支，其他单位在工资基金项下列支，具体奖励办法由各单位自行制定，报部备案。

第十五章 铁路乘车证的监察制度

第四十六条 铁路各种乘车证均属有价证券，必须严格审批、填发、使用和管理。为此，部决定建立铁路乘车证监察制度。

第四十七条 铁道部统一设立部、铁路局、铁路分局三级铁路乘车证监察，由劳资部门主管乘车证的人员担任（〈乘车证监察证〉申请、申报、审批表见附样二十五）。 部每年将组织乘车证监察人员进行检查。

第四十八条 铁路乘车证监察人员的监察范围：部、铁路局、铁路分局三级乘车证监察人员，在管内区段对各种乘车证的使用执行监督检查。

第四十九条 监察人员的职责：发现违章现象，有权按规定查处，并编制乘车证监察记录（附样二十六）。

第五十条 监察人员的守则：

一、执行监察工作时，应自觉出示《监察证》；

二、坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、滥用职权；

三、熟悉铁路乘车证管理办法，并以身作则模范遵守和执行； 四、按照监察范围行使监察职责。

第五十一条 本办法规定的乘车证使用单位和各种乘车证持用者，应自觉接受和主动配合乘车证监察人员对乘车证的检查和处理。站车有关人员应积极配合，协助做好查验工作。 监察人员因监察工作需要凭《监察证》可进出车站，并在列车、公寓、招待所食宿，使用铁路电报、电话、乘坐旅客列车时，可免于签证。

第五十二条 《铁路乘车证监察证》由铁道部统一印制和签发（附样二十七）。 监察人员调离岗位时，应立即交回《监察证》。《监察证》如有遗失，应向发证部门及时通告，由发证部门发电声明作废。

第十六章 附 则

第五十三条 职工供养直系亲属（被剥夺政治权利者除外），限其生活主要来源依靠职工供给，并符合下列条件：

一、父、夫：年满60周岁及其以上或完全丧失劳动能力的； 二、母、妻：未从事固定职业及无固定报酬的；

三、子女：年未满18周岁（在校中学生可不受18周岁的限制）或完全丧失劳动能力的； 四、职工因幼年失去父母，由其他人抚养长大，如抚养人现仍由职工供养并符合本条一、二两款条件者，经单位领导批准，可列为供养亲属。

第五十四条 符合国家〔1978〕104号文件规定的退职人员使用乘车证的办法比照退休人员的规定办理。

第五十五条 关于对路内的外单位职工填发乘车证的规定

一、同一地区铁路单位之间严禁互相借用空白乘车证，也不得超出规定为其他单位职工审批、填发各种乘车证。

二、铁路职工因公到外地出差，遇特殊情况，持用的乘车证到期无法返回时，或确需到乘车证上填发的到站以外地区继续出差时，须依据本单位电、函委托书，由其他部属单位代开乘车证，使用完毕必须及时交回。

第五十六条 关于兰州局老职工使用探亲乘车证问题 对在兰州局工作满二十年及以上的老职工（不包括已按第二十一条九款办理的），不符合享受探亲假条件，如遇特殊情况，经单位领导审查批准，本人及其直系供养亲属每四年可单独或共同使用一次（只限一张）探亲乘车证，乘车区间按实际需要（限一个到站）填发。 在兰州局管内的部属单位的职工，可比照本条规定办理。

第五十七条 机要人员、送档案人员，在执行取送秘密文件、档案、保密设备时，可采取购票报销的办法，不能使用软席乘车证。

第五十八条 合资、联营铁路职工如何使用铁路乘车证，部将另行规定。

第五十九条 本《办法》自一九九五年一月一日起实行，原发铁路职工乘车证管理办法一律废止。执行中遇有特殊情况需作调整处理，其批准权属铁道部。 第六十条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。

（第三十一条一款第323，依据铁道部99年81号电报修改）

附样一

附样三

转院用乘车证申请书

乘车证

附样四

探 亲 证 明

单位：

注：持用人应在附注中注明。

填发人名章 （单位公章）

年 月 日

附样五

乘车证申请书 （票种、类别）

使用人：（称谓、姓名、年龄）

计 名

使用别 乘车座别： 号 码：

乘车区间：自 站至 站（经由）

理 由

单位领导批准： 19 年 日公章

申请人 19 年 月 日 领收人 年 月 日

填发人 19 年 月 日 收回人 年 月 日

19 填发之 乘车证 号

用毕缴销收讫

收加单位 收回人 19 年 月

说明：下联缴销单在持票人返回用毕乘车票证的同时撕下交返票人保存。

附样六

________乘车证申请名册

票种 类别

年 月 日

申请单位（盖章）__________领导审批_________ 领收人___________

附样七

注：如有空格均应抹销 （长100mm，宽65mm）

附样八

附样九

直径30mm

铁路职工家属证（证

芯）

附样十

附样十一

附样十二

附样十三

60mm，宽85mm，每一行高5mm）

符合乘坐软席条件人员名单

单位： 年 月 日

家属就医、购粮乘车证委托书

（高

附样十四

乘车证填发人员交接手续单

附样十五

空白乘车证请领单

请领单位 分发单位

单位_ _ _ _ _（公章） 19 年 月 日 编号_ _ _ _ _编号_ _ _

说明：请领单位提出一式三份，二份寄交分发单位，分发单位在分发乘车票证同时送给请领单位一份。

附样十六

附样十七

用毕________乘车证封面

单位_________整理人

19 年 月

日

（长120mm，宽95mm）

附样十八

（正面） 职工探亲登记卡

探亲假使用情况

附样十九

附样二十

违章乘车证处理通知书

注：1.劳资部门填写违章情况和应罚款金额，并规定付缴日期。

2.财务部门负责追究违章者的经济责任，处理后将处理结果退回劳资部门。 3.干部（组织）部门负责追究违章干部的行政责任，处理后将结果通知劳资部门。

附样二十一

丢失乘车证罚款通知书

此通知一式三份，填发单位一份，交财务一份，丢失者一份。

附样二十二

乘车证罚款明细账簿

附样二十三

乘车证日常回收检查报告单

注：本报告一式两份，一份应粘贴在所查成册的票证上，一份用作填报《 年乘车证检查（自查）情况统计表》。

附样二十四

_____________年乘车证检查（自查）情况统计表

注：①此表逐级填发汇总，各单位每年度填报一次，基层站段于每年四月末报分局、处（大口），分局（处）、厂、院于每年五月底报路局（公司）；部属各单位于6月中旬前报部。

②按年度统计，即1～12月份发的各种乘车证。

附样二十五

《乘车证监察证》申请、申报、审批表

附样二十六

乘车证监察记录

××铁路局 编号

_____________________________________________________________________________

年 月 日检查 次列车（区间：

）或 车站时，发现以下违章使用乘车证

情况：__________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 处理意见：_____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 注：编制监察记录要记清违章人员单位、姓名、年龄、职务、乘车证的号码，区间、期间，工作证号码等，情节清楚，文字简炼。

年 月 日

附样二十七

关于《铁路乘车证管理办法》

修订的说明

现行的《铁路职工乘车办法》是一九七五年以部（75）铁人字1353号文公布的， 之后，部又先后发了几十个部、司（局）文、电、函进行补充和修订。应当肯定，现行的《铁路职工乘车办法》实施近二十年来，为适应铁路点多线长、流动分散的特点，便利职工工作和生活，保证铁路运输、生产及各项任务的完成起到了积极的作用。但也应清醒地看到，随着国民经济的发展和铁路改革的不断深化，现行的《铁路职工乘车办法》已难以适应情况的变化和形势发展的需要。为此，部领导多次指示要改进和完善乘车证的管理办法，强化管理。为落实部领导的指示，我们于去年成立了由劳资、行管、运输、财务等专业人员组成的《铁路乘车证管理办法》修订小组。对现行《铁路职工乘车办法》及几十个补充文件进行了清理，归并为一个较为完整的《铁路乘车证管理办法》，经反复征求有关部门意见，现已经部领导批准，以铁劳〔1994〕142号文公布，自一九九五年一月起实行。

现就修订后的《铁路乘车证管理办法》作如下说明：

一、修订《铁路乘车证管理办法》的指导思想和原则

为落实部领导的指示，这次修订工作以强化管理、把住“源头”、杜绝流弊、加强监督为指导思想，是本着合理的保留、过时的废止、不合理的修订、未尽的完善的原则进行的。

二、修订的主要内容

新公布的《铁路乘车证管理办法》共十六章六十条。与原办法比较，有完整、规范、便于掌握的特点。修订的主要内容包括：

（一）更新乘车证版面，定额发放、从严从俭，按人数比例

现行的铁路乘车证版面是五十年代设计印制的。近年来，涂改、加添，甚至伪造、倒卖乘车证的事件时有发生，严重地影响了铁路乘车证的声誉。更新版面、防止造假、杜绝流弊已势在必行。为此，部决定更新铁路乘车证版面，自一九九五年一月一日起启用。

新版铁路乘车证强调了色彩区别，为便于持用，由原来的横版面改为竖版面；为便于检查和监察，全部票种都留有存根；更为主要的是增加了防伪措施。

乘车证的名称做了两点改动，一是取消了“公用”二字，“公用”是相对“私用”而言的， 现早已取消“私用”免票，故应取消“公用”；二是将“座”改为“席”。

（二）修订准乘软席条件

1.取消企业高级工程师及相当职务人员以工资额为条件乘坐软席的规定。

原人事劳动司人劳工〔1990〕197号文件规定，工资达到169元的高级工程师及相当职务的人员，可乘坐软席。近年来，由于企业专业技术职务聘任制度的广泛实行和企业岗位技能工资制的实施，上述规定已不适应当前的实际。首先，高级工程师及相当职务人员逐年年轻化，尤其是科研、医疗、教育部门更为明显，40岁左右的高工已不为稀奇；其次，近几年企业增资幅度较大，具有高级工程师及相当职务的人员。标准工资均在169元以上，实行岗位技能工资后，其基本工资（岗位、技能工资之和）平均已达400元左右。如继续延用以工资额为条件乘坐软席，将造成管理干部和专业技术干部之间的矛盾，正、副处长须年满50岁方能乘坐软席。为此，取消了以工资额为条件乘坐软席的规定，修订为：年满五十周岁的副教授和相当专业技术职务的人员，可乘坐软席。但对不满50周岁已按原规定享受了软席的高级工程师及相当职务的人员，采取老人老办法，可继续享受。

2.取消机要人员、送档案人员在执行取送任务时，可使用软席乘车证的规定。

原人事劳动司人劳工〔1990〕197号文件规定：“机要人员、送档案人员在执行取送秘密文件、档案、保密设备时，经保密部门审查同意，可使用一次往返公用软席乘车证。机要人员因公出差不执行机要任务者，则不得使用软座公用乘车证。”从这几年的执行情况看，此种乘车证的使用范围已严重突破文件规定，用量越来越大；使用的名目也多种多样，送报表、开会、洽谈贸易，携款购物等，均填发了软席乘车证。实质上成了不符合使用软席条件人员且有一定关系和个别领导送人情的万能“通行证”。取消此规定，既可防止越席乘车，又可缓解软席车的紧张状况。对取送秘密文件、档案、保密设备的机要人员，确需乘坐软席的，仍采取购票报销的办法。

（三）因公乘车

1.增加了部属公司所属局、厂及部属院校的党政正职领导可填发单位所在地至上级机关所在地的全年定期乘车证的规定。

这主要是考虑到这些单位的主要领导，经常要赴上级机关开会或汇报工作，不能填发全年定期乘车证，多少给工作带来不便。此种乘车证，仅限党政正职。

2.增加了铁路在职职工经组织批准考入铁路院校的函授生，脱产参加教学计划规定的集中面授、考试等教学活动，所在单位凭学校的通知书填发工作地至参加教学活动地点的往返乘车证。

3.增加了铁路在职职工经领导批准考入铁路院校的研究生，在作论文的调研期间，可由

学校填发所在地至调研地的临时定期乘车证的规定。

4.增加部组织的专家休假，符合使用乘车证条件的家属（限一人）与职工同行时，可与专家同等席别的规定。

5.对临时定期乘车证的填发，规定最多不能超过三个到站。

（四）通勤乘车

在第十一章第三十一条增加了持用通勤、定期通勤乘车证准乘局管内特快列车的规定。 这主要是从方便通勤职工工作生活的实际需要考虑的。准乘局管内特快列车，既可方便通勤职工，又不会冲击进京、沪、穗等重点列车。

（五）就医、购粮、通学乘车

1.为方便铁路沿线居住的职工及供养的直系亲属（包括离、退休职工）经常赴负责本医疗区段的卫生所、医院就医，增加了定期就医乘车证，有效期为一个历年，到发站及有效期间用戳记加盖。

2.粮食价格放开后，大部分地区已不存在购粮乘车，但个别边远地区沿线居住地仍无供粮点或集市，需要到粮食供应点购粮，为方便他们的生活，增加了定期购粮乘车证。购粮就医在一个方向的，填发最远站；不在一个方向的可填两个到站，管理办法同就医乘车证。

3.取消定期通学的规定。原乘车办法规定，超过50公里通学时，可使用定期通学乘车证，每月使用一次。根据近年来情况的变化，修订为：“按招生计划考入外地铁路重点中、小学就学的，居住地至学校在二百公里以内的可使用通学乘车证。”

（六）医疗转院、疗养乘车

为便于乘车证的管理，原规定转院、疗养乘车证填发单程，现修改为填发往返。超过有效期间的，由医院、疗养院填发返程的单程乘车证。

（七）探亲乘车

对符合探亲条件的离退休人员探亲乘车问题，进一步予以明确。原规定没有明确讲是否与在职职工一样可分开使用。这次在第七章第二十一条第七款中规定：“离、退休人员符合探亲规定条件的，可使用探亲乘车证。此种乘车证只限离、退休人员本人四年使用一次，不能与在职职工一样，在不享受探亲假的条件下，每年使用一张探亲乘车证。”

（八）农民轮换工、农民合同制工人、集体所有制职工及临时工乘车

在以往的规定中，对农民轮换工、农民合同制工人、集体所有制职工及临时工的乘车，在若干个文件中体现，比较零乱，这次修订后，专门在第九章作了规范性的规定，便于执行中掌握。

（九）路外人员乘车

1.为加强铁路乘车证的管理，对部（78）987号电报中“驻各铁路局军运处和铁路分局军事代表，因公外出乘车时，可向驻地铁路局、分局申请领用一次性往返或定期公用乘车证。”修改为“由驻地铁路局、铁路分局填发乘车证”。在实际执行中，有的铁路局将成本的乘车证发给军运处或军事代表，造成管理上的漏洞，故明确由路局、分局负责填发，不再领用。

2.驻铁路沿线守护桥（隧）的武警部队，原规定总队不能使用铁路公用乘车证，铁道部、公安部、总参谋部（85）铁公安字256号文件规定：“武警部队各级机关人员检查守护勤务免票乘车等问题，统由铁道部门负责解决。”这几年，有的省武警总队的有关领导在检查守护部队勤务时，已填发了铁路乘车证，这次修订后，在第十章第二十八条对驻铁路沿线守护铁路桥隧的人民武装警察部队执勤人员及上级直接主管人员，使用乘车证的办法作了较明确的规定。

（十）乘车证的填发和使用

1.对临时定期、软席、硬席乘车证的使用人数，规定不能超过十人。

2.第三十一条第七款第2项增加了职工入学、调转、离退休、停薪留职及其他原因离职时，规定乘车证填发部门应将其持用的各种乘车证收回，休息六个月以上及女职工休长假时， 当年所持用的全年定期乘车证由填发部门收回保管的规定。并明确“机械保温列车乘务员填发的全年定期乘车证一律由派班室保管，出勤（差）时发放，退勤（返回）时交回”。

（十一）乘车证的管理

1.进一步明确了劳资、办公室、客运、财务部门的分管职责，特别强调了“各级办公室协助劳资、客运、财务等部门办理有关惩处事项”和“人事部门负责提供符合按规定乘座软席条件人员名册”。

2.增加了“填发人员更换，必须办理正式交接，并填写交换手续单的规定，并对乘车证管理人员提出了职责要求。填发人员应报上级主管部门备案，新任乘车证填发人员，必须经岗前培训，考核合格后，方可正式上岗。

3.为加强乘车证的保管，第三十六条第三款增加了单位乘车证失窃，非属个人责任，应按丢失罚款规定及票面折算经济损失，由单位承担，并将罚款交收入部门的规定。

4.为加强管理，统一规范和制定了二十七张表格和台帐的式样。

（十二）违章审批、填发、使用和丢失乘车证的处理

近年来，随着经济的发展、客票的调价，铁路乘车证作为有价证券，罚款标准偏低，根据部领导的指示，我们本着对违章者不姑息，加重罚款，对丢失者适度提高罚款标准，促进回收的原则，在部铁劳函〔1990〕476号文件的标准上，对违章批准、填发和丢失乘车证的，提高了罚款标准。提高幅度最低为60%，最高为328%。

（十三）建立乘车证的检查评比制度

为了加强乘车证日常管理，保证乘车办法的贯彻执行，建立了乘车证的检查评比制度。铁道部定期组织全路各部属单位间的互查，部属单位每年组织乘车证检查评比，并对管理好的单位和个人进行表彰，给予适当的奖励，对违章情况进行通报。

（十四）建立铁路乘车证监察制度

铁路乘车证属有价证券，必须加强管理。为此，部决定建立乘车证监察制度，对各种乘车证的使用和管理进行监察，特别是在乘车证的使用上配合客运、财务部门对站车进行检查，及时查处各种违章，维护站车秩序。

铁道部统一设立部、铁路局、铁路分局三级铁路乘车证监察，由劳资部门主管乘车证的人员担任，由部统一核发《铁路乘车证监察证》，按照部领导的指示，将严格控制《监察证》发放数量，铁路局三人，分局二人。在第十五章还对监察人员的职责、守则和监察范围作了明确的规定。

以上仅就修订中较大的变化作一简要说明，各单位在实施《铁路乘车证管理办法》中，还会遇到一些具体问题，我们将根据反映，作出明确的解释。

铁道部劳动工资司

一九九四年十一月