推行信访工作"村为主"确保大局稳定促发展(信访工作汇报材料)

　　　　　　　　　　　推行信访工作“村为主”确保大局稳定促发展
　　　　　　　　　　　　　　　-***近年信访工作回顾

　　***地广人多，交通便利，社情复杂。历来信访问题存在不少的苗头和隐患，工作难度颇大。近年来，镇党委、政府审时度势，积极探索信访工作的新思路、新方法，全面推行信访工作“村为主”机制，成效显著，成功实现无重大信访案件，无赴京、省、市、县越级集体上访案件，全镇社会大局稳定、边安内和，信访工作位列全县前茅，受到了上级肯定和群众好评。我们的主要做法是：
一、建立健全信访工作机制，落实责任制
一是创新了信访工作“村为主”领导机制。领导是关键。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、人大主席、政协联工委主任为副组长，综治办、派出所、司法所、信访办为成员的信访工作“村为主”领导小组，特别是20XX年下半年，新任党委书记***同志到任后，对信访工作倾注了更大的热情，亲自主持制定了《关于进一步加强信访工作“村为主”实施方案》。按照实施方案，各村也相应的成立了信访工作“村为主”领导小组，还确立了信访信息员，形成了一整套的网络体系。同时全镇进一步健全了信访工作例会制，每月召开一次党政联席会和一次支部书记会，每季度召开一次全镇党员、组长以上干部会专题研究信访工作，研究解决存在的问题，安排部署下段信访工作。
二是创新了责任机制。有压力才有动力，有责任意识，才会有工作热情。推行信访工作“村为主”后，党委、政府解决落实了村治安、调解主任的工资报酬，明确他们为信访专干，并将信访工作按照实施方案由镇管逐步向村一级管转轨，实行了信访工作镇、村、组、党员干部四位一体的岗位职责到人机制，并按照实施方案中的考核机制奖罚兑现。镇班子成员包片联村，确立了镇干部包村，村干部包组，党员包户的长效机制。
三是建立了接访日制度。为拓宽党政领导与群众联系的渠道，党政联席会研究制定了党政领导逢圩值班接访日制度，进一步倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决好群众反映的问题，并经常深入到基层开展信访调研活动，变被动接访为主动下访。深入基层开展信访调研工作时，特别注重有针对性和实效性，将重点放在信访隐患排查，努力将问题处理在事发之前。
四是强化学习促进依法行政。党委、政府把学法、普法作为抓信访工作的第一步，通过举办各种形式的活动，加强对干部的法律法规学习培训，进一步提高干部的法制意识。一是举办法制培训班，聘请县法院和县司法局的领导为镇、村干部讲授法制课，提高干部依法行政水平，做到依法行政，执政为民，避免了因方法简单、作风粗暴、而导致侵犯群众合法权利而引发的信访问题。
二、加强对纠纷隐患的排查调处工作
一是隐患纠纷排查到位。隐患纠纷排查是做好信访工作的关键。依据工作需要，我镇及时调整充实隐患纠纷排查领导小组，各村确立了纠纷调解信息员，形成了一整套的纠纷排查网络体系，专门负责镇区内的各种纠纷隐患排查，做到纠纷排查不漏村，村不漏组，组不漏户，近年来，纠纷排查组在全镇范围内进行深入仔细的排查，共排查出各类较大纠纷隐患48起，并针对纠纷隐患的形成原因及存在问题进行分类登记造册，镇党委、政府按照“谁主管，谁负责，谁管辖，谁处理”的原则，把各类纠纷隐患的处置落实到人。对排查出的每一起纠纷隐患确立一名责任领导，责任人是隐患所在村的驻村干部，村主要负责人和治安、调解主任。并按照信访工作“村为主”实施方案的要求，实行由责任领导和责任人包调查、包处理、包落实的“六一三包”责任机制。真正形成了镇区内的各类纠纷隐患件件有人抓，事事有人落实，一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。
二是纠纷隐患调处到位。调处到位是化解纠纷隐患的关键一步，也是做好信访工作的基本途径，一是镇党委、政府利用在全镇推行信访工作“村为主”契机，把民间纠纷的调查权、处理权、一般治安案件的处置权、村治安环境的维护权“下放”到村一级，促使村级干部人人肩上有担子，发挥了村级干部抓信访工作的积极性和主动性，基本做到了小事不出村，矛盾不上交。二是镇党委、政府及时调处，成立了以政法书记为组长的调处小组。对镇区内历年来的信访疑难问题，领导小组带着感情和责任，主动下访，找上访人及其亲属、村干部和群众了解情况，研究案情，制定息访方案进行调处。举例。。。。
三、转变作风，以人为本抓好信访工作
坚持以人为本抓信访工作，，着重是把信访工作的出发点和落脚点放在为人民群众解决实际问题，克服实际困难，坚决贯彻“立党为公，执政为民”方针。
一是以人为本做好信访工作。上访户靠压是压不住的。镇党委、政府积极研究对策，对一些老上访户不歧视、不推诿、不冷落，采取以诚感人，化解心结的有效工作方式。镇村干部经常深入到上访户家中，了解情况，帮助他们解决在生产、生活中的实际困难和问题，做好事，办实事，把党委、政府的温暖送到他们的心坎上，使他们打消越级上访的念头。
二是学法普法送法上门。针对农村群众反映较普遍的涉法、计生依法行政等方面的信访趋向，镇综治办、司法所、法律服务所、计生站等部门带资料、宣传手册、法制图片深入各村进行法制宣传，并利用逢圩赶集的时间在街上为群众开展法律咨询，发放资料等活动。两年来，送法下乡活动开展共8次，接受群众法律咨询2650人次，发放法律资料19600份，深受广大群众的欢迎，为加强信访工作打下了坚实的基础。
三是大力开展了法律援助活动。对一些遗留下来未得到解决的涉法老上访户问题，镇党委、政府与县委政法委、县法院联系，大力开展法律援助工作，引导他们利用法律武器保障自己的合法利益，走依法起诉之路，党委、政府并为这些老上访户请律师，确保这些老上访户按照法律法规维护自己的利益，有效预防了重复上访和无理上访及越级上访。
通过强力推行信访工作“村为主”，不断提高信访工作的针对性、实效性，我镇信访案件明显减少，20XX年赴省、市上访7人7次，20XX年以来赴省、市上访人次为零。与此同时，全镇刑事案件、治安案件发案率也随之明显下降，全镇20个行政村有15个村没有上交任何纠纷矛盾。人民群众安居乐业，社会经济及各项事业快速良性发展，***真正成为了一方乐土。