政府引导市场运作全力实施好村村通自来水工程

　　马庄镇辖四个管区，36个行政村，5.1万人。历经两年努力，全镇已有近3.6万人用上了自来水，初步实现了村村通水、户户受益的目标，我们的主要做法是：
一、强化对搞好村村通自来水重要意义的认识，提升群众生活质量
党的十六届三中全会把保障饮水安全确定为构建和谐社会的重要内容，省、市、区各级党委、政府也把实施村村通自来水工程提上了重要议事日程。镇党委、政府充分认识到安全饮水问题必须下大力气抓实、抓好，以此提升群众的生活质量。
全力实施村村通自来水工程是维护好人民群众利益的迫切需要。党的宗旨是全心全意为人民服务，只有真心实意的为人民群众解决实际困难才能密切党群、干群关系。近年来，随着生活水平的提高，人民群众普遍对饮用水的健康与安全有了更高的要求，镇党委、政府充分认识到“一百个您好，不如把实事办好，一千个微笑，不如一件实事有效”，结合我镇实际，决定立即全力实施村村通自来水工程，迅速落实饮用水改治工作。
全力实施村村通自来水工程是改善我镇饮用水水质现状的客观需要。我镇地表土质肥沃、地下矿藏丰富，但浅层地下水水质不同程度的存在问题，严重影响了人民群众的生活质量。一是氟超标。我镇大坡一带水质氟严重超标，多有氟斑牙现象，有的局部白化，有的着色严重，有的腐蚀缺损，甚至很多老年人存在疼痛严重的氟骨症现象。二是苦咸水。我镇的饮用水总硬度超标，水质发苦、发咸，盐分超标。由于长期饮用苦咸水，导致血液粘稠，诱发了很多疾病，出现了免疫力普遍低下等现象。三是水质污染严重。汶河上游的化工企业排放污水造成地表及地下水污染，存在着氯、汞等有毒化合物，癌症发病率明显上升，尤其是沿汶河一带村庄深受其害，其中北李村一个小街十户人家，八户有癌症患者，另有一户人家兄弟四人，有三个已查出患有肠道癌症。四是饮用水干涸现象突出。由于汶河采砂量大，地表下移，水位下降，沿汶河村庄农户普遍反映压水机无水可用，压上来的水量少、泥沙混杂、污浊肮脏。
全力实施村村通自来水工程，是节约投资成本，提高投资效益的需要。饮用水改治工作事关千秋万代，必须选准路子，找准方向，科学策划，全力突破。镇党委、政府经过充分调研与全面论证，发现村村各自打井，单独供水存在投资巨大，资源浪费的现象，而通过政府引导、协调，市场运作，联村供水却能有效节约投资，真正做到低消耗、高功效地实现村村通水、户户受益的目的。基于上述认识，我们努力把实现村村通自来水工作切实抓紧抓好，进而提升群众的生活质量。
二、抓好四项工作，努力实现村村通自来水的目标
能否把村村通自来水这项为民、利民的工作做好，制定务实的工作措施是关键、是重点。
一是加强政府领导，搞好宣传发动。为切实把村村通自来水工作做好，镇党委、政府首先成立了由镇长任组长的“村村通自来水工程”领导小组，成立了由水利、环保、建办等有关部门负责同志组成的技术指导小组，对通水工程进行调研、规划、运作和督导。同时，利用会议、广播、信息等方式大力宣传村村通自来水的重要性、必要性与可行性，招募社会能人，吸引大户投资，鼓励群众安装，在工程启动初期，许多群众心存疑虑，镇党委、政府适时要求各管区、各村开好党员、群众代表会、群众大会，做好宣传发动工作。
二是突出市场运作，拓宽融资渠道。镇党委、政府经过综合分析，搞好村村通自来水工作必须转变政府职能，一方面做好引导工作，坚持民建、民管、民受益；另一方面仍然需要强化监督管理，确保“好事办好，实事办实”。必须坚持走社会化融资、市场化经营的路子，同时借鉴城市集体供水模式、争取群众支持和拥护才能取得事半功倍的效果。
首先用市场来吸引客户。经过调查了解，洼口村齐西俊同志86年从部队复员，87年赴济南创业，积累了一定资本，同时有回家创业和服务乡里的打算。经过座谈，齐西俊同志认识到从事这一事业不但解决了马庄乡亲的吃水难问题，而且还可以促使自己的个人事业滚动发展，在经过专家论证与勘测的基础上，马庄利民自来水供水站应运而生，两年来累计个人投资300余万元，募集社会闲散资金200余万元，打深井2眼，铺设供水主管道3.3万米，支管道21.5万米。同时我们引入竞争机制，又成立了大伟供水站，该供水站共投资145万元，打深井两眼，铺设主管道5900米，支管道15100米。其次是用市场来影响客户。工程刚启动时部分群众等待观望，齐西俊同志带头让利于民，对部分困难户、五保户免费安装，全镇免费安装、免费用水户多达上百户，同时对最先通水的马庄村免费一个月供水，让老百姓自己去对比、去决定，通过对比，群众普遍反映与以前的饮用水相比，新水口感好、无水垢、使用方便，诚心诚意加上亲身体验，市场一下子“活”了起来，自愿要求入户安装的群众队伍迅速壮大。
三是规范市场行为、强化过程监控。镇党委、政府在对两个供水站大力支持的基础上，始终把这项关系群众切身利益的工作当作大事来抓，在项目实施中，技术指导小组经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重、涉及村庄多、资金募集量大的情况下，领导小组及时协调相关部门、村庄，攻坚克难，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。对工程规划设计、铺设安装及时进行指导，对工程质量进行全面监控。在这四口深井相继出水后，技术小组立即就水质与上级技术部门对接并进行水样抽验，各项指标均符合饮用水要求。
四是强化后续管理，提升服务水平。基础设施建设基本完工后，为克服“重建轻管”的思想，我们坚持民建民管，从市场运作行为，科学管理企业，统一用水价格等方面入手进行规范。在设施保养、供水控制、计表收费等工作上，协助他们在镇政府驻地成立了联村供水办公室。同时在各村、企事业单位聘用兼职工作人员，各负其责，做好市场发展、水费收缴、设施监护工作，初步形成了“公司自主运营、人人主动工作”的良好格局，工作与服务水平逐步提高，两年来，群众反映良好，无一例反映水质或水价问题，实现了群众满意、政府放心的目的。全镇70%以上的农民彻底告别了劣质水历史，提升了人们的生活质量，节约了农用灌溉水资源，得到了干部群众的交口赞誉，基本达到了我镇村村通水、户户受益的目的。
三、下一步的工作打算
虽然我镇在村村通自来水工作中取得了一点成绩，密切了党群、干群关系，党委、政府开展的各项工作，得到了广大人民群众的支持和拥护，初步实现了经济发展、人心思进的喜人局面。但我们清醒的认识到，我们仍然有部分群众尚未用上健康的饮用水，距离实现我们的既定目标还有一定差距。今后，我们将借这次会议的东风，以高度的责任心、强烈的使命感和紧迫感，积极采取有效措施，确保让全镇人民都喝上质优价廉的健康水，为全力破解发展难题与努力构建和谐社会作出我们新的更大的贡献！