全球化中的南北问题

全球化中的南北问题

20世纪70年代以来，全球化与相互依赖进入人们的视野，成为国际关系发展的重要概念。也收到许多国际关系学者的关注。全球化是一种世界状态，涉及全世界各大洲之间的多个领域和彼此存在的相互依赖网络，通过资本、商品、信息、观念、人民、军队与环境和生物相关的物质流动和影响联结在一起。全球化主要是指经济全球化。进入21世纪以来全球化不断深入发展，它正极大地改变着世界经济政治格局，南北关系也随之发生了新的变化。南北之间的经济矛盾更加尖锐、不平等关系加剧南方国家面临着全球化带来的巨大挑战。但是随着全球性问题日益增多，南北双方必须缓和矛盾密切配合。国际政治经济新秩序的建立取决于南北双方共同的努力。

一、全球化背景下的南北问题由来

随着全球化的推进，其所带来的负面效应也呈现出来。集中体现南北发展的不平衡上。南北关系问题的实质是发展中国家与发达国家经济差距的不断扩大，而其根源就在于国际经济旧秩序的存在。国际经济旧秩序是帝国主义时代的产物，是帝国主义殖民体系在国际经济关系上的表现。伴随着殖民体系的瓦解，发达国家仍利用其强大的经济实力，力图维护国际经济旧秩序。国际经济旧秩序的基本特征是不合理的国际分工、不等价的商品交换和不合理的国际货币金融体系。它是以牺牲发展中国家利益来维护发达国家利益的。在这种秩序下发展中国家仍未摆脱被剥削、受奴役、遭掠夺的地位。

二、全球化对南北国家的影响

首先、全球化带来的冲突之一是贫富差距的扩大，尤其明显的是南北差距。南北差距是指南方国家与北方国家在经济与科技以及人民生活水平方面的差别程度。自冷战结束以来中国印度等发展中国家经济有较大的发展。从整体上来看南北差距有所缩小，但穷国愈穷富国愈富的现象并没有发生根本变化。南北经济贸易不平等加剧。全球化趋势下的国际关系更加复杂，各国相互依存的程度也大大提高，尤其是经济贸易领域。这种相互依存关系不仅存在于发达国家之间，也存在于北方国家和南方国家之间。而经济全球化又给发达国家提供了难得的机遇，使商品和服务可以在全球范围内自由流动，这对于产品质量具有很强竞争力的发达国家，自然会得到很多的利益。南方国家则刚进入工业化阶段，存在着经济体制落后，技术设备陈旧，资金短缺的问题，经济基础非常薄弱，产品的质量缺乏国际竞争力，再加上北方国家人为的市场阻碍，使发展中国家的产品服务不能顺利流入国际市场。而且发展中国家又面临着人口膨胀、环境恶化、社会动荡等社会问题。因此这种不平等的相互依赖关系，必将导致南北差距和分歧进一步扩大。

其次，全球化的发展已日益表明国家的经济行为和经济活动对所有国家都会产生严重的环境破坏和污染。随着各国经济的快速发展，全球面临着诸如废气排放过量，导致臭氧层日益稀薄，植被破坏造成大量土地沙化或水土流失，工业垃圾的排放对空气和水质造成严重污染等问题。因此，无论是发达国家还是发展中国家现都已把可持续发展作为国家宏观经济发展的重要战略，在保护人类环境的前提下大力发展经济。目前北方国家与南方国家已处于不同的发展阶段，北方国家已进入信息化社会，以获取和生产大量的信息及开发相关产业来促进经济发展，跨越了需要大规模消耗资源实现经济增长的模式，因此它们更有条件在保护本国的自然资源、生态环境的前提下发展经济。南方国家要消除贫困、改变落后，需要消耗大量自然资源使生态环境受到破坏。且有的发达国家在利用南方国家的自然资源发展本国经济的同时，又向南方国家转移污染工业和倾倒有害物质，还反

过来指责南方国家是环境污染的罪魁祸首，无视发展中国家的发展权利。因此南北双方围绕严重的环境问题斗争也很尖锐。

最后，可以说冷战的终结加速了全球化加速发展，资本主义经济在后冷战时代得以告诉发展，也带动了全球经济一体化，全球贸易发展进入了一个空前的发展机遇期。虽然经济全球化的出现是不可阻挡的历史潮流，是人类进步的产物。但发达国家积极倡导并推进经济全球化，从本质上讲是想利用他们在经济和科技上的巨大优势以及对国际体制的制度控制，尽力在经济全球化进程中占有更多的国际市场份额，保持经济、贸易、金融、科技等各领域的主导权，力图维持历史上形成的不公正、不合理的国际经济政治秩序以及发展中国家对发达国家的依附地位，甚至推行强权政治。因此，发展中国家必须要有清醒的认识，要及时依靠国家主权对经济全球化带来的不利因素进行有效的控制和调整。

二、南北问题出现的原因

对于全球化中所出现的南北问题的原因，首先体现在全球贸易体系和国际资本投资领域，发展中国家越来越处于不利的地位。世界市场的增长机会从未加工产品或半成品领域转移到了成品和服务领域。而国际市场上原材料价格的不断走低也使得发展中国家特别是严重依赖原材料优势的国家在全球化过程中处于更加不利的地位，导致其不得不处于一种合作竞争的两难困境之中。发展中国家贸易更加依赖而发达国家，发达国家对于其处于弱势地位的贸易伙伴依赖程度逐步走低。其次，信息技术的发展虽然为全球化的发展提供了新的增长动力，但是也在客观上加剧了全球不平衡。基欧汉和奈指出信息技术的发展将缩小现今的发达国家和落后发展中国家之间的差距，但事实正好相反，它在某种意义上帮助了本来就强大的主体。主要理由有一下四点：1. 在获取信息权方面，存在着进入以及规模经济的障碍；2. 获得和产生新的信息需要高投入；3. 先行者常常是信息系统的标准和构造的创造者；4. 在军事力量依然具有重要意义的情况下，信息技术帮助了实力强的一方。而这种不平衡也体现在其进一步加强了优势国家已有的技术优势，进一步扩大了与发展中国家的差距，并将这种优势转化为在技术贸易上的不平等。最后，相互依赖和全球主义的发展并没有实现全球的均衡发展，发达国家成为这一进程的直接受益者，而广大发展中国家则变得越来越挣扎，全球发展的不平衡不平等更加凸显。

四、对于南北问题的应对措施

南北关系既是一个老问题，更是一个新问题。鉴于南北问题的内容与形式的变化及其对整个国际关系的巨大影响，国际社会必须对这一问题引起足够的重视。改善南北问题是一个系统工程，需要南北方国家及其他各种国际力量都来重视南北问题，通过经济、政治、文化、外交等手段，解决南北问题，改善南北关系。我们还要认识到，南北问题是历史形成的。解决南北问题、推进南北关系是一项长期而艰巨的任务。国际社会必须长期努力，调动各种积极因素逐步减少南北分歧达成南北共识，最终实现南北共存、和睦相处、平等合作、共同发展。