"金盾工程"中公安信息系统结构

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“金盾工程”中公安信息泵统结构

江苏警官学院张亮

【摘

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要］：了解“金盾工程”中鼻安信息系统结构，对更好宾施这一具有剐时代意义的工程有着特

别重要的意叉。本文介绍了“金盾工程”中公安信息系统分类、应用系统层次结构、应用系统运行模式，主要介绍其内部、外部结构。

［关键词］：公安信息

系统鲒构垒庸工程

“金盾工程”是为满足公安工作对信息准确性、

实效性、迫切性需要，以城市级信息系统为基础和核心，以通信网络为依托，跨地区、跨部门的现代化公安信息综合管理和应用系统。本文介绍了该工程中公安信息系统分类、应用系统的层次结构及运行

机应用系统。其总体目标是通过统一规划，以一种协调的运行机制和科学的管理模式为基础，以一套完整的技术标准与规范体系为依据，以一个有效的系统集成与应用系统支持平台为手段，实现公安工作信息共享体系。其重点建设内容包括刑侦、交通管理、人口管理、监管人员、办公管理、出入境管理、全国公安快速查询等信息系统。其关键是实现全国范围的公安信息共享。

１．公安信息系统分类（１）与公安业务直接相关的

它是以直接实现公安业务工作信息化，同时也

模式，主要介绍其内部、外部结构。

一、公安信息系统概述

“金盾工程”中公安信息系统是以公安专用计算机网络为依托，以应用系统支持平台为支撑，以公安业务工作信息共享为目标的大型分布式计算

传输的稳定可靠。

（二）语音应用平台

语音通信以语音数据交换为主，原来没有专线

数据压缩上网。从而实现在计算机上实现监控图像的浏览。

３、可视电话

视频平台上增加可视电话功能，系统要求稳定，易于使用；压缩格式采用ＭＰＥＧ一２、ＭＰＥＧ一４，延迟小于５００ｍ８。

４、视频广播、点播

网上开通视频广播和点播应用，广播采用流媒体技术，内容包括培训、学习、教育等内容。系统应用易于管理，使用方便、快捷：可完成８０人同时点

电话的单位采用新装ｌＰ电话或ＩＰ—ＰＢｘ的方式解

决。有专电交换机的单位通过配置语音网关和数据网连通（ｖｏｌＰ），可使传统的电话与新建的ＩＰ电话互通。在语音平台上实现统一消息平台的应用（ＵＭＳ）。

（三）视频应用平台

视频应用平台的应用主要包括视频监控、可视

电话、视频广播、点播，视频会议，共四大部分。

１、会议电视

电视电话会议要求，系统性能稳定、启动快、易

１０路不同的节目。

七、“三网融合”公安信息化的必然之路

公安信息化的飞速发展对网络提出了更高的要求，公安信息化的前提和基础首先是网络化和数

于维护、管理，操作界面简单，传输符合国际标准；

支持Ｍｕｌｔｉｃａｓ卜可实现点对多点的会议；图像、语音

在传输过程中要实现唇同步；可以实现与原有系统

的互通互控；有多级管理功能。

２、图像监控

图像监控在公安业务中的应用越来越重要，宽带网络将作为图像远程传输的平台，原有的模拟监控网络采用ＭＰＥＧ一２或ＭＰＥＧ一４的编码方式进行

字化，没有可靠畅顺的网络支持就谈不上公安信息

的应用，更谈不上公安信息化。在宽带数字网上集

数据、语音、图像的综合应用必将推动公安信息大

规模的应用发展，所以说“三网融合”是公安信息化的必然之路。

１３・

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为其它业务部门以及公安系统以外的部门提供信

息服务的全国犯罪信息系统。其信息源主要来自公

安部门的基层单位，数据在市局汇集，形成市局、省厅、公安部间的纵向业务关系。如人口管理信息系统具有派出所、县局、市局、省厅、公安部五个管理层次，数据集中存放市局、省厅、公安部三个层次，主要功能包括源自派出所户籍登记的常住人口信

息管理、源自暂住登记和旅店登记的流动人口信息

管理、源自基层治安工作的工作对象信息管理等，对全网分级别提供人口信息查询，并依托网络实现跨地区的户口迁移。

（２）向全网提供综合信息的

它是以信息共享和综合利用为目的，为公安工作快速反应提供必要条件的基础信息系统。其信息源主要来自各业务系统，如源自刑侦信息系统的在逃人员信息、源自人口管理信息系统的常住人口索引信息等，这些抽取的摘要信息在公安部集中建立数据库，供全网用户进行跨地域、跨部门的快速查询。

２．公安信息应用系统（１）应用系统层次结构

公安信息系统是分布市局、省厅、公安部三个管理层次的应用系统，对每个处于特定管理层次的应用系统而言，其基本构成自上而下分别为客户端应用软件、服务器端应用软件、标准数据共享平台、数据库管理系统ＤＢＭｓ、应用服务器／数据库服务器操作系统０Ｓ、计算机硬件系统。

其中，客户端应用软件、服务器端应用软件构成一个完整的计算机的应用系统，数据库管理系

统、服务器操作系统、计算机硬件系统构成支持平

台。应用系统在网络上运行时，必然要与其它的应用系统发生关系，比如通过另一个应用系统访问分布在异地的数据库、允许异地运行的应用系统访问本地数据库等。因此，还需在应用系统支持平台的

最上层加一个标准信息交换平台，这是应用系统实

现信息共享的关键。

（２）应用系统运行模式

网上计算机应用系统的最佳解决方案是“浏览器＋数据库”技术，其特点是客户端软件为通用的ｗｅｂ浏览器，系统的开发、维护集中在服务器端，大大简化了工作，且更易实现信息共享。目前，还有许多公安应用系统采用Ｃ／Ｓ运行模式，为应用系统之间的互相关联以及应用软件的维护升级带来诸多不便，因此，应尽可能将这些已运行的应用软件移植成适于网络运行、维护的ＢｗＤ模式。

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万方数据

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此外，对大多数公安应用系统而言，主要的应用是对数据库的访问，因此要优化应用服务器与数据库的接口，防止产生数据库访问的瓶颈问题。

二、公安信息系统结构

１．内部结构

“金盾工程”中公安信息系统的内部结构自上而下分为访问接人层、应用核心层、数据访问层。三层既相对独立、又相互联系，下层为上层提供支持、上层是下层操作的来源。内部结构如图】。

ｆｌ访问接人层ｉ用户访问接＾界面ｌｆ信息系统数据交换ｌｌ应用核心层ｌ身份认证ｌｆ请求管理ｆ应用逻辑ｌｌ系统管理ｌ【ｌ数据访问层Ｉ用户散据访问接口

｜系统管理数据接口｝

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图１

公安信息系统内部结构

（１）访问接入层

又称用户界面层，是信息系统与外界的接口层，其表现方式与系统有关。公安信息系统内部结构的访问接入层共有两类接口，即对本地用户的访

问接人界面、对异地用户通过其它信息系统来访问

的接口。

（２）应用核心层

又称应用逻辑层，它是信息系统的核心，主要处理从访问接人层发来的用户数据处理请求（包括本地用户、异地应用）。核心层除了处理应用逻辑的核心模块、管理该应用本身的系统管理模块外，还有专门处理用户身份认证的模块、处理来自于用户请求的请求管理模块。后二者都存在与信息系统外的对象交互的过程，但这些交互是应用内部的逻辑，对用户是透明的，因此划为应用核心层。此外，处理规则随具体的信息系统而不同。

（３）数据访问层

它接受应用逻辑层的数据访问请求，访问本系统能直接访问的、存放数据的具体文件、数据库，并管理本系统的一些管理信息，包括访问控制、系统配置、日志信息等。由于信息系统能访问的数据库不一定为该系统专有，所以不将数据库放在信息系统内部。

２．外部结构

“金盾工程”中，公安信息系统外部结构是指与

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潜在需求）。

２建立服务模型的出发点管理能力：公安网络具备良好的可管理性。公安本地网络管理者直接负责本地应用的部署和管理，但是，公安行政机关密切的上下级领导关系，保证了网络中心具有很强的管理能力．可以在全网实施统一的策略。

扩展性：服务模型适应网络规模和提供新服务的能力。公安网络的结构层次较多，一般呈部一省一市一区（县）三级，发达城市的网络正在向派出所级的单位扩展。总体上，网络用户数量有限，拓朴结构稳定，应用需求

三、公安多业务网络的

服务模型

公安ＩＰ网络目前的结构和管理，与公安部门的行政结构和管理方式吻合，即多级的全星形拓朴结构和既集中又分散的运作管理模式，网络提供“尽力而为”的ＩＰ服务。向多业务模式扩展，既是受用户需求的推动，又是新技术手段的使然。从学术角度看，改变网络的服务模型，意味着重大变化，但是，如果只是

ＲＳＶＰ、Ｄｉｆｆｓｅｒｖ的设计思想。网络管理者也希望采取平稳递增的方式，改造网络，支持新业务，一方面保护投资，提高综合利用资源的效率，另一方面减小管理成本的增长幅度。

１．多业务的定义

多业务是指“弹性应用”和“可容错实时应用”。公安ＩＰ网上已经部署的电子邮件，ｗＷｗ和传统客户机／服务器应用，属于弹性应用的范围。可容错实时应用包括长途电话，传统电话会议、电视会议（绝大多数情况下这两种会议应用是单向组播应用）、交互式可视电话（有相当的

对原结构进行扩展，引入新的网

络元件和机制，那么可以大大减轻由此带来的冲击，这也是Ｉｓ／

外部的接口，包括与其它信息系统的接口、与用户的接口、与数据库系统的接口、与身份认证中心的接口、与请求管理中心的接口等，如图２。

也可能在外地，只要它能直接访问到即可。

（４）与身份认证中心接口

所有信息系统都具有唯一的身份，信息系统的

各用户也都具有唯一的身份，在信息系统之间进行数据交互时，需要相互交换证书彼此验证。在用户登录系统时，也需要进行用户和系统之间的相互认证。所有身份由身份认证中心认证并颁发证书。

数据库

▲

请求管理中心

▲

Ｉ数据库访问ｊｊ异地信息交换请求Ｊ

１用户界面ＩＩ数据收发Ｉｌ身份认证ｌ

（５）与请求管理中心接口

当信息系统要得到自己无法提供的数据时，需和其它信息系统交互得到该数据。请求管理中心将数据和能提供数据的应用管理起来，当某信息系统需要得到某类数据时，将数据访问请求发往请求管理中心，请求管理中心再把该请求转发到能处理该

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图２公安信息系统外部结构（１）与其它信息系统接口

请求的合适的信息系统处，以便这两个系统能彼此

交互。

大量事实说明，要真正实现“科技强警”，就必须加快“金盾工程”的建设。，解“金盾工程”中公安信息系统类型、应用系统层次结构、应用系统运行模式，特别是公安信息系统的内部、外部结构，对更好地掌握公安信息共享问题具有特别重要的意义。

信息系统之间通过数据交互交换数据。

（２）与用户接口

即用户界面，信息系统的用户界面操作信息系统，访问本地、外地数据库数据。

（３）与数据库系统接口

信息系统可通过自己的数据库访问接口，直接访问它能访问到的数据。当然，该数据可能在本地，

万方数据