贯彻探索实践干部培训新路子

《干部教育培训工作条例（试行）》颁布以来，我们ＺＺ市XX区紧密结合自身实际，健全机制，整合资源，创新方式，逐步使干部教育培训工作进入了科学化、制度化和规范化的发展轨道。

　　一、建立四项机制，规范教育培训。一是建立三级联动的领导协调机制。区委建立以分管干部的副书记为组长的干部教育培训领导小组，负责对全区干部教育培训的宏观规划和指导；区委组织部建立由区委常委、组织部长任主任的干训协调中心，负责对全区干部教育培训工作综合协调、督促指导和考核评估；承担干部教育培训任务的相关职能部门建立干训联席会议制度，交流经验，查找不足，共同推进干部教育培训工作。二是建立规范有序的培训运行机制。实行干部调训“一套权限”。按照分级分类培训的原则，划定培训事权，不同层次、不同级别的干部到不同的培训阵地接受培训，确保干部调训不重复、不错位。实行办班审批“一套程序”。相关职能部门办班必须按照干部管理权限，提前一个月报区干训协调中心审批，坚决从源头上杜绝“乱办班、乱收费、乱发证”现象。实行培训档案“一套软件网络.com”。建立干部培训电子档案，及时了解分析大规模培训干部的进度、质量和效益。三是建立奖惩结合的干训动力机制。制定了《中共XX区委关于实行干部培训学分制管理的意见》，对干部参加各类培训、在职学习、学历教育以及学习成果进行学分量化，并赋予一定的分值,通过考试和考核等手段确定学分,检测和评估干部培训学习效果。对于完成培训任务的责任单位和达到学分要求的干部，在评先树优和晋职晋级中适当给予倾斜。对于没有完成规定培训任务的单位，取消当年评先树优资格，对于达不到学分要求的干部，年度考核不能确定为优秀等次。四是建立多方投入的经费保障机制。第一，加大财政投入力度。由组织部门编制干部培训经费预算，纳入区级财政统筹保障，确保每年经费增幅不低于财政增幅。第二，加大党费支持力度。组织部门根据各单位申报的培训计划，从留存党费中划拨资金，支持干部教育培训工作。第三，加大社会筹集力度。鼓励区企业经营管理者协会成员及社会各界积极捐助，进一步拓宽干部教育培训资金渠道。

　　二、整合三类资源，优化培训要素。一是整合师资力量。加强对党校师资力量的整合，不断激活“内力”。每年有计划地选拔优秀应届本科毕业生、研究生充实到区委党校一线教师中，每年选派3-5名一线教师到省、市委党校、高校脱产进修。加强对社会师资力量的整合，不断借用“外力”。通过公开选拔、择优聘请、人才租赁等方式，建立XX区干部教育社会师资库，入库人员主要包括区镇党政领导干部、部门企业负责人、学科带头人、专业技术拔尖人才、优秀青年科技人才和农村乡土人才等。为保证社会师资的质量，对入库人员实行绩效评估、动态管理，两年调整一次，人数一般控制在100名左右。二是整合培训阵地。发挥区委党校、行政管理干部学校、农广校、职业中专的优势互补作用，加强干部的政治理论、政策法规、领导艺术和专业技术系统培训；通过在建项目、重点工程、农田水利基本建设现场、经济薄弱村帮扶现场、农业科技示范园区等场所，为干部提供宽阔的实践锻炼平台；利用远程教育站点、信息网络等现代媒体，主要对干部进行网上在线多媒体教学、光盘教学、幻灯片教学、网上测试等，缩短培训时空距离，扩大培训覆盖面。三是整合培训内容。针对当前经济社会发展中的热点、焦点、难点问题，采取问卷调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式，摸透干部需求，建立XX区干部教育培训“课程超市”。根据好中选优、优中选需的原则，共确定涉及政治、经济、法律等10大类120门课程供干部学习。其中邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的先进性建设和执政能力建设等公共课程比重和学分达到总课程的40％；招商引资、知识产权、城市建设等专业课程比重和学分达到总课程的30％；参与项目论证、工程建设、薄弱村帮扶等实践课程比重和学分达到总课程的30％。

　　三、创新三种模式，增强培训实效。一是互动交流模式。主要是开设学员论坛、举办各式各样的研讨活动、主题班会。每次互动交流确定一个主题，采取“学员一节课”的形式，组织受训干部现场轮流讲述，实现相互交流、资源共享、教学相长、学学相长的培训目标。同时，在区电视台、《XX周讯》、《XX组工创新论坛》上开辟“学习辩论专栏”，定期播发、刊载学习资料，对热点、难点问题进行深层次公开辩论分析，交流干部学习心得，增强学习培训效果。二是课题研究模式。培训前，由受训干部根据工作实际在“课程超市”中选择研究题目，学习培训中，由受训干部网络.com组成不同的课题组，结合专业学习、专家指导搞好课题研究，培训结束后，由受训干部把研究成果带回单位，结合实际工作进行成果转化。三是实践锻炼模式。适应社会主义新农村建设的需求，把干部培训与岗位实践锻炼结合起来，实施“区镇干部换岗锻炼”和“村干部乡镇岗位锻炼”。选拔部分高学历年轻干部、科级后备干部、有专业技术特长的干部到基层岗位锻炼，切实提高年轻干部处理急、难、险、重问题的能力；选拔全区农村党支部书记、村主任、文书等在职村干部，采取岗前培训、结对指导、交流研讨、跟踪管理等形式，到乡镇岗位跟班学习、实践锻炼半年，全面提高村级干部的综合素质和实际能力。

　　通过健全四项机制，整合三类资源，创新三种模式，切实提高了教育培训的系统性、针对性和实效性。一是增强了干部教育培训工作的整体合力。通过筛选资源、明确职责，健全制度、规范运作，解决了教育培训单位各自为战、随意培训、重复培训，有的教育培训资源闲置浪费，有的教育培训资源严重缺乏等问题，增强了教育培训单位统一规划安排，立足本职，协作配合，齐心协力抓好教育培训工作的责任感、自觉性，实现了教育培训资源的优化配置和充分利用。二是提高了领导班子和领导干部的执政能力。通过整合各方面教育培训资源，丰富教育培训内容，创新教育培训方法，实现了理论培训和实践能力培养的有机结合，上级方针政策与自身具体情况的有机结合，外地先进经验与本地工作需求的有机结合。截至目前，全区已先后组织协调12个基层培训单位，举办各种形式的培训班35期，组织350人次到先进发达地区参观学习，安排153名区镇机关干部参加换岗锻炼，有效提高了干部科学执政、民主执政、依法执政能力和水平。三是促进了全区经济社会协调快速发展。通过强化教育培训，有效激发了广大干部立足本职，心系群众，干事创业，加快发展的热情和干劲，加快了全区经济社会的跨越发展。1-3月份，全社会固定资产投资完成4.01亿元,比上年增长59.4%；国内生产总值完成8.99亿元，同比增长15.8%；地方财政收入完成3893万元，同口径增长22%。