XX县做大做强粮食产业经验材料

政府引导 市场运作 做大做强粮食产业 带动农民致富奔小康
中共AA县委 AA县人民政府

　　AA素有“湘南粮仓”的美誉，是AA市唯一的全国商品粮基地建设县，双季稻田成建制过吨粮达标县。近年来，AA县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神，牢固树立科学的粮食发展观，坚持以促进农民增收为宗旨，以维护区域粮食安全为目标，实行政府引导，市场运作，规范管理，把粮食产业作为富民工程来抓，既做大了产业，又致富了农民。20XX年，全县落实粮食播种面积67.15万亩，实现粮食总产31.4万吨，带动种粮农户人均增收260元，被省政府认定为优质稻生产基地县，全县粮食单产、总产、人平产粮、人平贡献商品粮、总贡献商品粮、粮食优质率均在全市名列第一。

　　一、政府引导，激发粮食产业发展活力

　　AA是一个传统的农业县份，受传统观念影响，粮食生产长期处于分散经营、品种单一的状况，粮食产业呈现出效益低下，后劲不足的发展态势，为激发群众粮食生产热情，提升粮食产业效益，形成集约经营，县委、县政府紧紧抓住国家重视粮食生产，维护粮价稳定的现实发展机遇，因势利导，采取“三动”方式，激发产业活力。一是政策拉动。认真落实各项惠农促粮政策，严格按照国家规定的保护价格收购粮食，对粮食直补资金和良种补贴资金实行一卡通（即县财政局直接通过邮政储蓄网络对种粮户发放补贴），20XX年共发放补贴资金776万元；积极推行土地流转政策，允许耕地按照“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转；实行奖励扶持政策，县财政每年安排20万元，用于奖励对开发高档优质稻有突出贡献的乡（镇）和种粮大户，凡种植高档优质稻的农户，除享受国家规定的“两补”政策和县乡财政按3元/亩的标准给予种子补贴外，对10亩以上的大户，按20元/亩的标准给予奖励。二是科技推动。大力推广良种，20XX年重点推广了湘早籼31号、中鉴100、香两优68、新香优80、金优207、湘晚籼9号、湘晚籼13号等8个优质稻品种。大力推广实用新技术，在全县范围内全面推行了塑料软盘育秧与抛秧、测土配方、一次性施肥、病虫害综合防治等10项实用技术，推广面积达143万亩次，目前，全县群众科学种田蔚然成风。三是示范带动。以优质稻示范为重点，大力开展办点示范活动，先后创办了军山新安优质早稻示范区、牌楼神州高档优质晚稻丰产示范片、龙市高档优质晚稻示范区。20XX年神州千亩湘晚籼13号丰产示范片，平均亩产425.3公斤，比种植普通稻亩平增收275.94元。通过“三动”方式，既激发了群众的种粮热情，又促进了农本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站机推广。据统计，全县种植100亩以上的有18户，50亩以上的有53户，规模种植户大多购买了插秧机、拖拉机、翻耕机、联合收割机、电动喷雾器，基本实现了机械化生产、专业化种植。

　　二、市场运作，提升粮食产业核心竞争力

　　坚持用工业的理念来抓粮食产业，按照“公司+基地+市场”的市场运作模式，拉长粮食产业链条，实现粮食产品加工增值。一是“大”基地。按照“一地一品”的思路，立足于规模带动和效益促动，全面推进优质稻生产基地建设。20XX年全县共种植优质稻36.31万亩，占水稻种植总面积59.07%。其中，早稻“香两优68”、“中鉴100”、“湘早籼31号”等优质稻面积16.02万亩；中稻“新香优80”面积2.25万亩；晚稻“湘晚籼9号”、“湘晚籼13号”、“金优207”、“新香优80”等优质稻面积18.04万亩，全县初步形成了以龙市、军山、清溪、牌楼、安平等12个乡（镇）为主的优质稻集中发展区。二是“强”龙头。重点培育扶持了湘硕米业有限公司、冠军米业有限公司两个大米加工龙头企业。20XX年冠军米业有限公司实现产值1.4亿元，创利税1251万元。通过两个龙头企业的带动，全县涌现了一大批规模大、带动力强、运行效益好的粮食加工企业，目前，全县已有规模粮食加工企业155家，年加工能力可达90万吨，冠军米业所在地-安平上街已成为闻名湘、粤、赣的大米加工一条街，“南有安平，北有兰溪”的美名誉本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站满三湘。三是“活”市场。全县现有粮食专业销售市场2个，销售网点27个，销售窗口13个，粮食产品远销湘、粤、桂、贵、江、浙等13个省、市，“金口香”和“湘硕”两大稻米品牌在郴州市市场占有率达50%以上。

　　三、规范管理，夯实粮食产业发展基础

　　一是加强组织领导。成立了AA县粮食产业开发领导小组，对全县粮食生产负总责，与各乡（镇）签订了粮食生产、抛荒弃耕责任状，把粮食生产目标列为考核指标量化到各乡（镇），与干部的年终政绩考核、评先评优与选拔任用结合，做到人人肩上有担子，个个心中有目标。二是健全服务体系。加强农技服务队伍建设，将乡（镇）农技干部由过去的以乡（镇）管理为主改为县、乡共管，以县为主。加大农业综合执法力度，全面清理整顿农资经营市场，确保群众用上放心种、放心肥、放心药，20XX年共办理《种子经营管理登记证》120个，查处假冒伪劣农资38起。加大技术服务力度，全年举办水稻栽培技术培训班6期，培训农民1.2万人，印发技术资料5万余份，实现了每户有一个科技明白人、每十户有一个科技带头人、每百户有一个科技示范户的目标，同时，在全市率先建立可视化病虫害预报，病虫情报入户率和准确率均处于全省先进水平。三是提高综合生产能力。以争取国家优质粮食产业工程杂交水稻良种繁育基地县为契机，全面加强粮食主产区农田水利基础设施建设，全年共新建支渠10.6公里、排灌水沟20.3公里、过路桥涵11座、提水灌溉站6座、田间电力设施0.5万米，硬化田间水泥道路14公里。目前，国家优质粮食产业工程杂交水稻良种繁育基地县项目已成功落户AA，在项目的带动下，全县农业基础设施建设如火如荼，绩效显著。