十七大党章讲座

《十七大党章——创新的里程碑》

同志们好！

今天我有机会和同志们共同学习十七大党章，感到非常荣幸！大家知道党的十七大是一次在发展重要关键阶段的盛会，这次大会所进行的议程，通过的文件最重要的是两个，一个是报告，一个就是党章。我今天的任务就是和大家一起就党章这个文件交换一下意见，我所讲只是我个人学习十七大党章的一些心得体会，由于自己知识的欠缺，肯定有讲得不到位的地方，请大家批评指正。我今天讲的题目是《十七大党章——创新的里程碑》。前面我说到了，一个是报告，一个是党章，我们都要学习，不过，需要注意到报告和党章这两个文件是相辅相成、互为作用的：报告是根据，党章是保障。之所以说报告是根据，党章是保障，是因为就党章而言，它是以报告为根据，报告是对党章的最好的说明，而党章作为党内的根本法、总章程，它又要保障报告的贯彻执行，所以两个文件相辅相成，一个是根据，一个是保障，一者报告是对党章的最好说明，反过来说，党章又把报告的内容做出最集中的概括。所以我们在学习党章的时候，应该把报告和党章二者联系起来学，这样我们在学习中就会学到一种方法，把二者融会贯通，化成自己的认识和行动之中。

一、学习十七大党章的重要意义

1、这是由党章的地位和作用决定的，对外来讲，党章是一面旗帜、 一部宣言；对内来讲，党章是我们党的立党之本，是党的根本大法。

党章是政党不可缺少的要素，党章对外来讲是一个政治宣言、是一面旗帜。外界用党章来衡量、判断一个政党的性质。比如说政党代表谁的利益？奋斗目标是什么？政策符不符合我们的利益要求？这些都是外界判断识别政党的重要标志。马克思说过：一个政党立了一部党的纲领就等于公开树立了一面旗帜，外界就是根据它的纲领判断、衡量这个党。

如果党的纲领目标符合社会某一人群、某个阶级，代表这个阶级的利益，那么这个阶级及其同盟力量就会在党的纲领这个旗帜下联合起来支持这个党、赞成这个党。所以我们可以看到对外来讲党章是用来赢得社会对它的理解和支持的。

一个政党好的纲领、好的章程能够很好的赢得社会的理解，赢得社会的高度认同。如果一个党的纲领、章程制定的不好，它很可能就会造成原来社会上支持它的力量离它而去。所以纲领对政党来讲非常重要。中国共产党在这次新的党章中，我们可以看到在党章上有一些新的说法、新的东西，这些相当于我们党向外界提出一些自己的承诺和宣告。比方说十七大党章的修改中，我们特别注意到增加‚以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题‛的内容。这些话是顺应民心、符合民意的，我们党等于是直接向人民做了承诺：我们要努力的改善民生、促进社会公平正义、要把党执政为民的宗旨落到实处，要努力的解决好人民最关心、最现实、最直接的利益问题。相信这些新的修改能够赢得社会绝大多数群众的理解、支持和赞同，它会使我们党赢得更好的群众基础。所以可以看到党章的修改实际上对外是一个宣言、一个承诺，它可以更好地展示中国共产党的风采、党的形象。

党章对内有什么作用呢？我们经常说一句话：如果一个国家宪法是根本大法，那么党章就是党内的根本大法，党章在党内具有至高无上的权威地位，党内的最高权威是党章。党章集中体现了我们党的先进性，集中的阐述了党的奋斗目标、行动纲领、大政方针、基本政策，这为全党共同奋斗奠定了一个明确而又坚实的政治基础。所以党章对内而言是指导党的事业，指导全党行动的根本依据，所以我们全党所有的党员干部都要学习贯彻党章，依照党章来办事，为党的事业而奋斗。

顺便说到，党的政治纪律要求全党要在政治上保持高度的统一，有些同志说政治上保持一致无非就是说和党中央保持一致。其实这种说法、理解相对比较肤浅。党中央依据什么制定行动路线方针政策呢？可以讲，党中央依据我们的党章、依据我们的奋斗目标来制定行动纲领、具体方针政策。我们和中央保持一致说到底是和党章保持一致，用党章指导我

们的行为。所以真正的遵守贯彻学习好党章、执行好党章才是我们讲的遵守党的政治纪律。

2、学习十七大党章，对于全党牢固树立共产主义的远大理想，对于全党坚定中国特色社会主义的政治信念有着极为重要的指导意义。

我们知道，中国共产党从诞生、成立起的那一天，就向世界、向中国人民庄严宣告中国共产党的最高理想是实现共产主义制度，它的最崇高的奋斗目标就是为共产主义而奋斗。

过去多少年来党章上主要是强调两个必然，也就是说社会主义必然取代资本主义，共产主义必然要胜利。这两个必然我们讲了很多年，但是实现共产主义的长期性强调的不够。所以党在十六大党章中作了一些修改，没有再把两个‚必然‛写进去，我们党在表述理想信念的时候，大家可以看到从十六大党章开始是这样讲的：中国共产党人追求的共产主义最高理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。十六大党章的陈述标志着我们党对共产主义理想信仰的认识更加科学了。我们不仅是强调两个必然，而且还强调要充分清醒地认识到它的漫长的历史过程。

当时在十六大党章修改以后，党内对修改有一些不理解，有些同志说怎么把两个必然删去了，是否意味着党放弃了共产主义？散布什么‚共产主义希望渺茫；社会主义模糊不清；封建主义幽灵不散，资本主义羞羞答答，个人主义实实在在‛；有的甚至说‚理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图。‛

这种理解是对我们伟大理的错误理解。那么对于理想应该怎么看呢？

共产主义理想、信念是我们党的崇高理想，是全党奋斗的精神支柱，这个最高理想目标尽管是在未来实现的，但是需要依靠现实运动一步步向前推进，因此我们党从来都强调我们牢固树立远大的理想，必须把最高目标和现阶段的奋斗目标结合起来，既要有最高理想，又要有我们党奋斗的现阶段的最低纲领、最低目标。 （那么我们现阶段的奋斗目标是

什么呢？——高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义事业。）

十七大党章把改革开放以来取得的成绩、进步的根本原因揭示出来，就是中国特色社会主义理论指导下的中国特色社会主义事业的发展，显示了中国特色社会主义的光明前景，证明了这条道路是一条正确的道路，是通往共产主义社会的路。树立理想信念就要在现阶段牢固的、坚定的确立中国特色社会主义的政治信念，为这个事业而奋斗。在这一点上十七大报告作了很好的阐述，无疑给我们党坚定理想信念提供了极为重要的思想指导。这是我们学习十七大党章的重要意义的第二个方面，也就是说能够帮助我们很好的确立理想、信念，坚定理想、信念，把我们的事业一步一步推向前进。

3、十七大党章的学习有利于指导全党继续解放思想，有利于既反左又反右。

党在十七大的党章中明确的指出高举中国特色社会主义伟大旗帜包含着我们不照搬任何模式，也不受其他各种各样的资本主义或者西方思想的影响。过去我们照搬苏联模式、计划经济的模式实践证明行不通，现在有的人又说‚民主社会主义就是社会主义，我们应该向民主社会主义方向走‛。 这些错误思潮无疑也会影响到我们党、我们国家未来的发展方向，无疑会干扰我们未来的事业。中国特色社会主义的实质、精髓、基本原则是坚持科学社会主义，但是因为是在中国土地上就必然表现出中国的国情特点，必然带有中国的特色而这些特色是其他国家所没有的。也正是因为这样，国家的国情特点不一样决定了我们不可能照搬任何模式，只能是按照我们自己的国情特点在实践中摸索我们自己的道路。所以可以看到我们党规定了高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路是明确的表明我们不受任何干扰，顶住任何思想、风险和压力，坚定不移地朝着我们自己认准的方向前进。

二、党章的修改

十七大党章总的有53处大大小小的修改，今天我们只讲大的修改，整个十七大党章，一共有15处大改动，而总纲部分，就占了10处。具体条文改动5处。

（一）十七大党章总纲修改的主要内容

1) 增写了科学发展观的内容。

2）增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容。

3）增写了中国特色社会主义建设总体布局的内容。

4）充实了社会主义初级阶段基本路线的内容。

5）增写了社会主义市场经济的内容。

6）充实了发展社会主义民主政治的内容，增加了尊重和保障人权的内容。

7）充实了发展社会主义先进文化的内容。

8）增写了构建和谐社会的内容。

9）充实了国防、军队、民族、宗教工作等内容。

10）增写了关于党的领导的内容。

由于今天时间有限，我们只重点讲集中修改的部分，十六大的时候，党章是二十三段，现在是二十七段，那就是增加了四段，增加这几段，增加了好几百字。主要是写入了科学发展观，写入了中国特色社会主义道路、理论体系、整体布局以及其它内容。从这里大家可以知道它的分量，科学发展观、中国特色社会主义道路、理论体系，归结起来也就是中国特色社会主义旗帜。所以正是在这个意义上说，这次的党章修改使我们党章里面更加鲜明的高扬中国特色社会主义旗帜。

现在我就跟各位稍微具体的介绍一下。首先是增加了科学发展观。也就是现在同志们手上的新党章。如果给它作一个标志，分出它的自然段的一、二、三、四、五，就可以知道第七段、八段是增加的。

党章总纲的逻辑排列、顺序大致上如下：

第一段是讲我们党的性质和奋斗目标。

第二段是讲我们党从马克思列宁主义到毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想等指导思想。

第三段是说明马克思列宁主义的历史和内涵以及它对我们党的事业的指导作用，所以第三段是说马克思列宁主义。

第四段是同样的内容，但是讲的是毛泽东思想。

第五段是讲邓小平理论。

第六段讲是‚三个代表‛重要思想。

现在我们就可以知道在第七段，也就是紧接着关于指导思想的排列之后，新增加的：‚十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。‛这段话一共有一百六十九个字，就是写入了科学发展观。这在我们党的历史上是前所未有的，也是改革开放以来前所未有的。

修改部分把科学发展观提出来的历史环境和历史地位，科学发展观历史地位中有四个‚是‛，反映到党章总纲中提出来：【1、科学发展观是对中央三代领导集体关于社会发展思想的继承和发展。2科学发展观与马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想一脉相承，是一个理论体系又是对这个理论体系的创新，这是理论上的渊源。

3、科学发展观是新时期我党治国理政的指导方针。4、科学发展观是新时期推动党和国家建设的重大战略思想。把科学发展观的四个‚是‛的历史地位写进了党章总纲的第七段，着重是让全党通过对党章的学习，增加对贯彻落实科学发展观的自觉性。这是总纲部分第一处修改主要内容，是党的指导思想部分增加了科学发展观的新内容。】

科学发展观是十七大报告的重要内容，同志们也多次学习过，在这里我就不多讲了。我本人的专业是公共政策，所以在此有一些感言发表，为什么要提出科学发展观，因为我们的发展太不科学了，我们的许多政策完全就是‚拍脑袋‛的决策方式，发展的方式就是‚官大一级压死人‛，谁的官大，谁说了算。而且有些发展方式是明知不

可为而为之，很遗憾，很痛心，没有吸取发达国家的经验教训（伦敦：雾都）：先污染后治理――而且有过之而无不及。

这些问题值得我们好好思考，庆幸的是，我们的领导人已经意识到问题的严峻性，所以提出了科学发展。这代表了我们党的执政理念在转变，我们没有回避问题，而是在试图解决问题。

然后我们看一下总纲的第八段，这一大段话把改革开放以来我们取得的成绩和进步作了一个总结，现在我念给大家听：‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历尽艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗‛。第八段是很重要的一段，是把迄今为止从改革开放以来所有的成绩和进步的原因或者说是根本的原因提出了论断，这个论断就叫做中国特色社会主义伟大旗帜，包括这条道路，包括这个理论体系。所以这是我们马克思主义具体运用于中国实践的最新成果。我们有了这样一条道路，有了这样一个理论体系，我们国家的富强、繁荣就得到了最重要的思想理论武器。这段话一共写了一百五十六个字。

党章总纲里面还修改了什么？增写了中国特色社会主义建设总体布局的内容。

这个总体布局是什么？就是社会主义四大基础建设。所谓四大基础建设是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。具体地把坚持以人为本，尊重和保障人权，写进了十七大党章总纲。把发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享写进了十七大党章总纲，这是中国特色社会主义建设的总体布局的内容。在邓小平同志领导时期是两个文明建设，分别是社会主义物质文明，社会主义精神文明。江泽民同志领导时期加了社会主义政治文明建设，三个文明。十六大以后，根据建国后50多年的发展和中国共产党50多年执政实践经验，发展为社会主义

总体布局的四大基础性建设。即：社会主义经济建设，社会主义民主政治建设，社会主义先进文化建设，以改善民生为重点的社会主义和谐社会建设，这是总体布局。关键是以人为本、尊重和保障人权、发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。实际上这一条的增写体现了胡锦涛、温家宝、吴邦国等十六届中央领导集体从十六大以来在以人为本方面的新发展。

十六大结束后，中国必须朝两条路走：一、要解决民生；二、要解决发展党内民主。十六大结束后，胡锦涛同志的第一个动作是重回革命故里西柏坡，发表重要讲话。重拾‚两个务必‛，解读了共产党的进京赶考，但更重要的是‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛。把权为民所用，情为民所系，利为民所谋也写进了十七大党章总纲部分，这一点告诉中国共产党人，在未来的5年中，民生仍然是中国共产党奋斗的主要目标。我们的中国特色社会主义的理论体系，我们的中国特色社会主义道路，我们中国特色社会主义伟大旗帜，我们的体系、道路、旗帜，说到底就是为了解决民生。可以说没有中国百姓民生，就谈不上我们的旗帜、道路、体系，这就是十七大党章总纲部分为什么在第三部分就把人权问题，坚持以人为本的问题，人民群众的利益问题，发展为了谁，发展依靠谁，发展的成果由谁共享写到新党章，这体现了什么样的精神状态，将来我们要解决什么。没有民生就没有共产党，中国共产党所有的奋斗都是为了民生，有了人民，我们身后有千百万人民群众紧紧相随，我们的理想信念就坚定，身后群众越来越少，我们的理想信念就不会坚定。所有的问题都在民生问题，所以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设最后的落脚点，就是老百姓的生活问题。

然后我们接着看后面的内容，，就是从第十段一直到后面的第十七段，第十一段是原来就有的。第十段就是讲我们党在社会主义初级阶段的基本路线，我们的口号、我们的目标是什么？按照基本路线，我们的口号、我们的目标就是为了富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。加上‚和谐‛两个大字，这样就更完全了，更充实了，更厚重了。

富强民主文明和谐是我们的目标，这是全面的、充分的，从完整的一个顺序，这就是基本路线的内容的表述上增加了要求了，这就是第十段。

第十七段，当然大家都知道，第十七段很重要，新增加的，这一段一共二百二十二个字。这一段是讲什么，我一说大家都明白了，是讲构建社会主义和谐社会。这在我们党章的历史上是前所未有的，是党章历史上的第一次。特别有一个地方是重点，就是强调构建社会主义和谐社会，我们应当实行共同建设、共同享有的原则，要以改善民生为重点，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

请同志们注意一下，像党章的这些修改，总纲部分，我刚才讲到了，涉及到前面的几段，主要是从第七段以后，八段，然后从第十段开始，特别是涉及到关于市场经济，关于社会和谐等等，多么重要，所有这一些就构成了叫做一个中心两个基本点和四个建设的总体布局，通常我们也称为四位一体，一个中心两个基本点四位一体，四位一体就是讲的经济、政治、文化、社会。

所以我想在同志们的思想当中或者头脑当中会形成一个总的概念，党章写了什么，重要的加进了什么，我可以告诉大家有四段，第七、八段，第十四段的一部分，第十七段的整段都是加进去的，这样总的来说加进了七百三十五个字。

（二）党章具体条文改动

1、党章具体条文改动遵循三条基本原则。

（1）加强新时期党员和党员干部为人民服务的本领的建设。 新时期贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强社会主义经济建设、文化建设、政治建设、和谐社会建设，它的任务很严峻，挑战和机遇同时并存。我们既要处理国际上复杂的问题，还要处理国内复杂的问题。共产党人党的先进性最终要体现在推动社会的发展上，所以必须具备为人民服务的本领，只有具备了这种本领，才能推动社会的发展。若是不具备为人民服务的本领，其党的先锋模范作用也不会体现出来。例如发展农村经济，党员不能起到带头的作用发展农村经济，农民自然就不会接受领导，所以发展农村经济，需要共产党

员具备发展农村经济的本领，为人民服务的本领。没有这种本领就不能为人民服务。在企业中共产党员也应该具备过硬的本领，只有具备过硬的本领党员才能发挥先锋模范作用。干部也应该具备过硬的领导本领，没有为人民服务的本领，也不能领导这个地区的发展。所以具体条文中第一条原则就是必须加强全党的为人民服务本领建设，这是党章具体条文的灵魂。如果离开为人民服务的本领建设，这意味着共产党的建设的意义就不存在了。

（2）加强道德情操建设。

党的宗旨是分两个面来解读，党的宗旨一方面是动态建设，就是为人民服务，讲的是本领，本领就是动态建设，发展经济、发展文化、发展民主政治、构建和谐社会；处理社会矛盾、解决信访问题、对突发事件的处理、对国际各种矛盾的应变，所有问题反映在共产党所具备的本领上，共产党所具备的本领决定中国共产党的寿命，决定中国共产党能否长期执政。没有本领就没有人跟随。为人民服务还有静态建设，即道德建设。党员干部要有最起码的建设社会主义荣辱观的道德规范。所以共产党员应具备本领和道德两方面素质。道德建设、道德规范是党章修改中具体条文要坚持的第二个原则。

（3）发展党内民主的原则。

党想要有创造性，想要充满无限生机和活力，就应该有一个积极的党内民主，如过没有党内民主生活的话就谈不上创造性、积极性。

发展党内民主的原则，在几个方面应该反映出来：第一个在党员队伍建设和党员队伍教育管理上，怎样发展党内民主，怎样通过党内民主来解决党员的教育管理问题。 第二怎样在干部制度改革、干部队伍建设上把党内民主注入进来。干部制度改革、干部队伍建设更加使党内民主具有决定性的因素，是干部队伍向着高素质干部队伍发展。第三个层面在各级党委决策和党委班子建设上，怎样把党内民主注入各级党委班子建设。党员和党委的班子建设应当有什么样民主作用？ 党代表任期制，在5年任期制内应当和各级常委会的领导班子建设，党代表应当履行什么样的职责，发挥什么样的作用？第三个面是全委会成员、党委会成员，一个县委，20多名县委会委员在重大决策问题上和重要的人事干部任免问题上，怎样实行票决制，用投票来决定。第四个层面是全委会后是常委会，县委常委、市委常委乃至中央常委会，常委会怎样靠

发展党内民主性的决策更加科学？在地方党委，在减少副书记职数以后，常委会的机制是什么，党内民主怎样反映进来？这是党章修改中的基本原则，是发展党内民主的原则。

2、做出的5处修改，具体条文修改不多。

（1）党员义务的修改

在第三条第一款，在党员的义务上增加了学习与贯彻落实马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、科学发展观。在第一条加上了学习与贯彻科学发展观的内容，这是本领建设。在第八款党员特点增加了践行社会主义荣辱观。科学发展观是本领建设，指导思想，怎样科学发展。这就是追求本领建设。现行社会主义荣辱观是道德建设。

（2）对组织制度的修改

党的组织制度的修改，各级党组织按规定实行党务公开，这是发展党内民主的原则。党代表任期制，党代表在这５年期间怎样担负起责任，怎样深入党员了解党员的意见，怎样深入群众了解群众的意见？了解党员的意见，了解的群众的意见，怎样化为系统的意见反映给所在的委员会和常委会？如县党代表大会代表要把意见反映给县委会，省党代表大会党代表要把群众意见和党员意见反映为省委常理，全党代表要把意见反映给党中央。所以5年的任期党员干部要肩负起职责。在党代会闭会期间怎样发挥作用？并不是会上的表面形式问题，而是闭会期间怎样真正的发挥职责、权利。这里新党章都做出了明文的规定。新党章的十三条第四款增加了巡视制度，党内监督有10种制度，另外把巡视制度写进党章，增加了党内监督的巡视制度。

（3）中央组织和地方组织工作制度。

党的中央组织和地方组织工作制度增写了中央政治局向中央委员会报告工作并接受监督的明文规定。十六大以来，中央政治局向中央委员会报告工作并接受监督。地方的党委常委要向地方党的委员会汇报工作并接受地方全委会的监督，常委要向地方常委会报告。

（4）对党的基层组织的修改。

我们把新的经济组织、新的社会组织、中介组织等统一为社会组织。在基层委员会、党组织层面上增加了要广泛征求党员意见的内容；把书记、副书记应报上级批准，原来基层委员会党总支选举，只写书记、副书记应报上级批准，现在修改为选举

产生后报上级批准，强调选举的过程。强调发展党内民主问题。基层党组织这层还增加了另外两点: 对党员，党组织要服务党员，党员要服务群众，党组织要服务党员 ，服务群众，增加了党员的服务功能。这是新增加的内容，而且加强和改进对流动党员管理的内容，如何加强和改进对流动党员的管理这方面内容。在党的基层组织建设上有新条文。所以党的基层组织建设上增加很多新内容，服务群众，服务党员，流动党员加强管理，原来书记、副书记直接报上级批准，现在修改为选举产生后报上级批准，强调不要再直接认定，必须选举产生。而且增加了基层委员会总支要广泛征求党员意见。

（5）对党的干部问题提出了三方面新要求。

对党章的第六章的干部问题提出了三方面新要求，在干部问题上有三处增写：

a.党的干部和领导干部要带头贯彻落实科学发展观。

我们有些同志原来在理解科学发展观的时候着重的是从经济领域理解的，总在强调经济发展要讲科学，要讲怎么降低代价、降低消耗，提高经济发展、经济增长的效率。所以我们要把经济增长模式改变为经济发展模式，树立经济发展、科学发展的思想。要使经济发展能够做到可持续发展。中国共产党应记住发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享，而不是污染的成果由人民共享。很多同志过去认为科学发展观仅仅是针对经济领域、在经济增长方面存在某些问题和某些弊端而言的。 其实我们可以看到，在我们党提出科学发展观以后并不是仅仅从经济领域阐明、论述科学发展观问题的，而是讲所谓的科学发展观必须是促进社会全面进步，协调经济、政治、文化、社会各个方面的发展，使得社会走向全面发展，综合建设，这样才能解决我们当前社会存在的一些突出的矛盾和问题，才能很好的促进社会的公平正义，很好的化解我们现阶段表现出的一些利益冲突、社会矛盾问题，使社会达到和谐。所以我们党在初级阶段的基本路线的表述中特别增加了‚和谐‛两字。只有贯彻落实了科学发展观，我们才能达到社会和谐。也只有社会是和谐的，社会是协调发展的，才体现了我们科学发展观思想的落实，才表明我们的发展是科学的。所以在科学发展观问题上，我们党在党章的关于初级阶段党的基本路线的

表述上做了很精辟的修改。仅仅是‚和谐‛两个字就把贯彻落实科学发展观所要达到的社会状态写进去了，所以这个修改含义非常深刻。

贯彻落实科学发展观对党员、对党员、领导干部提出什么要求呢？我个人认为要做到16个字——执政为民、立党为公、改革创新。

b.党的干部的实际工作要经得起实践的检验、历史的检验、人民的检验，反对形式主义，官僚主义。

干部的政绩，实际工作，要经得起实践的检验、历史的检验、几十年后要经得起人民群众的检验，老百姓必须承认，‚金杯，银杯，不如老百姓的口碑。‛

c.对领导干部的修养做出了更高的要求。

说起修养不得不提另外一个词――道德

有一个教授在大学做报告，首先提出问题：当今社会缺什么？大家紧接着回答：缺‚德‛。道德是我们现在最缺的东西。有人讲，现在除了母亲不是假的，其他的都是假的；有些人反过来说，现在什么都是假的，只有骗子才是真的。

提高修养，应当首先从党员干部入手。常言道：‚群众看党员，党员看干部‛。党员干部是公共权力的行使者，是人民群众利益的代表，他们的言行举止对社会的影响最大，加强道德修养也最为紧迫。《大学》中曾说，‚修身、齐家、治国、平天下‛，古人把‚修身‛看成为官治国的最起码的资格。党员领导干部的言行是群众学习的一面镜子。所以党员领导干部一定要………包括了在改革开放新时期形成的‚６４字创业精神‛（解放思想、实事求是，积极探索、勇于创新，艰苦奋斗、知难而进，学习外国、自强不息，谦虚谨慎、不骄不躁，同心同德、顾全大局，勤俭节约、清正廉洁，励精图治、无私奉献）

——社会主义核心价值体系

这就是我们十七大党章的整体情况，现在看来十七大党章关键就是做了15处修改。有10处修改在党章的总纲，有5处修改在党章的具体

条文。中央所说的基本不动，是在党章的基本条文上没有太多的增加，但是在党章的总纲上改动很多，对中国特色社会主义道路，对新时期社会主义理论体系，对中国特色社会主义旗帜，三个方面的具体内容进行了10处修改，条文部分进行了5处修改，这是我们新时期加强党的建设必须仔细给予研究、思考及怎样贯彻执行。

知——信——行