关于老龄化

对中国老龄化的认识

摘要:本文主要从老龄化概念说明它的特点，以及对人类社会的影响。然后通过简单介绍世界主要国家老龄化的状况，认识到我国老龄化的特点，最后简单论述作为当代大学生，为建设社会主义和谐社会和缓解老龄化产生的不良影响而应该担负的社会责任。

关键词：老龄化 方案 当代大学生

正文：一、老龄化社会概念，标准以及现状。

老龄社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。

美国人口普查局日前公布了2004年美国老龄人口情况，65岁以上的老年人达到了3630万，占全美接近3亿的人口总数的12％。这个数字和人口老龄化最严重的国家意大利（老龄人口占总人口的25％）还有不小的距离。但是到2050年，美国的老龄人口就将攀升到与之相差无几的程度，达到全国人口的21％，大约为8670万人。

而被称为“长寿之国”的日本老龄化状况如何呢？走在日本的街头，老年人的痕迹随处可见，显然日本是一个老龄化非常明显的国家，超过65岁的人在日本的总人口当中比例已经超过了20%，也就是说5个人当中就有一个老年人，日本从1994年就进入了老龄社会，目前是世界上老龄现象最严重的国家之一。

由此可见，一个国家进入人口老龄化的特征是老年人人口占了全国总人口的一定比例，所以说明人口老龄化的原因在于死亡率下降、出生率下降和人口预期寿命延长。从上世纪70年代开始，我国就致力于控制人口过快增长，并逐步制定和完善了严格控制人口增长的政策措施。2002年，我国颁布了第一部《人口与计划生育法》，将计划生育从一项基本国策上升为国家法律。据国家统计局普查资料显示，我国人口再生产类型已经转入低生育、低死亡、低增长的发展阶段，进入了世界低生育水平国家行列。2003年，我国总人口为12．9277亿人，占世界总人口的21％。自实行计划生育以来，全国累计少出生人口近3个亿。低生育率使得我国这么个人口基数大国的老龄化问题更加严重。

二、我国老龄化现状和特点。

中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家。1980年以来，我国60岁以上的老年人口以年均3%的速度持续增长。 “五普”结果表明，65岁及以上人口达到8811万人，占总人口的6.96%。我国已经进入了人口老龄化社会。据有关专家预测（中方案），到2050年我国65岁以上老年人口将达到3.2亿以上，约占我国总人口的1/5，占世界老年人口的1/4。与此同时，我国老年人口中的高龄化趋势也日益明显，预计到2040年80岁以上人口将达到0.56亿。值得注意的是，虽然农村地区的平均生育水平高于城市，但是，由于大量青壮年人口由农村流向城市，当前农村老龄化比重为7.35%，城镇为6.30%，农村的人口老龄化比城市地区更为严重。我国老年人口高龄化的趋势也十分引人注目。目前，我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，据专家估计，到2020年将达到2780万。中国迅速发展的人口老龄化，主要是二十世纪五、六十年代出生人口过多和人口预期寿命大幅度提高的结果。发达国家进入老龄社会时一般在1万美元以上，而我们目前人均GNP 不足1000美元。与西方发达国家相比，中国的老龄化速度快，具有突发性，超前于工业化和现代化，这必将给我国经济和社会发展带来严峻的挑战。目前中国的人口预期寿命和死亡率已接近发达国家水平，生育率已经达到更替水平以下。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。

三、老龄化对社会的影响。

人口老龄化必然引起社会人口结构、投资结构、消费结构、产业结构的变化，对我国经济社会的发展产生多方面重要影响，将不可避免地带来了压力、挑战和新的发展机遇。 从经济方面看。（1）社会负担加重。老年人口负担系数（60岁以上人口/15～59岁人口的比例）1999年为1：8.2，2000年为1：6，据联合国统计预测，2030年为1：2.2，即2个劳动人口就要供养1个老年人。另外，国家支付退休金也逐年增加。 （2）社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应。国家在经济不发达的基础上，社会福利及社会保障体系尚不完善，远远不能满足老龄化社会中老年人日益增长的需求。（3）家庭养老功能减弱。随着人口老龄化、高龄化、家庭少子化，传统的家庭养老功能日趋削弱，养老负担越来越多地依赖于社会，能否解决好老年人口问题关系到整个社会的发展与稳定。（4）老年人对医疗保健、生活服务的需求突出。老年人发病率高、生活不能自理的比重高，老年病又多为肿瘤、心脑血管病、糖尿病、老年精神障碍等慢性病，花费大，消耗卫生资源多。对国家社会和家庭构成极大的负担，医疗保健护理系统首当其冲地迎接了挑战。预计不久的将来，医务人员约有一半的时间用于老年人的医疗、护理、康复及照顾上。

在劳动就业方面，从我国人口发展情况看，在人口结构转变超前于经济发展条件下，有利于缓解就业压力。到下个世纪中叶，由于劳动岗位的某些局限性，仍然是劳动力资源供大于求，人口老龄化不会影响劳动力资源的不足，即便在老龄化高峰期顶点，劳动力资源人口仍有8.5亿人。与此同时，由于健康状况的改善，一些人在退休后若干年内还可以参与某些辅助性工作，避开与成年人和青年人争夺劳动力市场，进行再就业的行业和职业转移，具有补充第三产业某些行业劳动力结构性不足的长处。

在社会分配方面，老年人的生活费支出大约是未成年儿童的2倍左右，由于老年人口的增加，社会分配将增加老年人的供养性开支，从引起国民收入在少年、成年、老年这三部分人口之间重新分配的格局。

在社会道德方面，人口老龄化带来的社会影响，正在使家庭结构和功能发生变化。长期以来长辈抚养子女，子女赡养长辈，" 哺育" 与" 反哺" 的关系，形成中华民族尊老敬老的传统美

德。然而我国进入现代化建设时，特别是经济体制转轨过程中，小家庭日益增多，使传统家庭养老模式受到冲击，社会上出现了重小轻老、淡漠老年人、远离老年人的现象，歧视老年人的问题在有的地方表现突出，虐待、残害老年人的案件时有发生。但是还远未象西方一些发达国家的代际矛盾那麽突出，形成社会道德危机的局面。

四、缓解我国老龄化问题的解决方案。

我们没有办法让老龄化停下来或者退回去，也就是说，是发展阶段造成了人口转变阶段及人口年龄结构的变化。但是我们可以采取一定措施削减老龄化对我们社会生活所带来的不良影响。解决人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大国家经济实力。但是老龄化问题又有其自身的特殊性，处理的好，会成为经济社会发展的积极因素；处理不好，则可能成为制约因素。根据我国确定的社会主义现代化建设战略目标，结合老龄工作的实际，得出以下几个建议。

第一，提高对老龄化问题的认识。要加强舆论宣传和引导，强调我国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。

第二，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来。

第三，努力降低为老服务产业发展成本。要充分利用现有社会资源发展老龄产业，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率。充分利用金融杠杆作用，在税费征收政策上，考虑扶持为老服务产业的发展。

第四，进一步弘扬中华民族敬老养老的传统美德。加大宣传普及老年法的力度，将老年人法规列入国家普法教育计划，加强执法检查监督，积极开展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老养老先进典型，依法惩处残害和虐待老人行为，营造出健康老龄化的良好社会环境。

五、当代大学生肩负的责任。

身处21世纪，当代大学生已不再是困于“象牙塔”之内、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的书呆子了。当代大学生已经把步入社会，参与社会实践，加强与社会的紧密联系，关心环境、关心社会、关心他人，具有对环境对社会的责任感。

在面对老龄化问题，当代大学生应体现主人翁的精神。要做好宣传工作，加强舆论宣传和引导，强调我国人口老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高群众的思想认识，增强全社会的老龄意识。积极参与社区老年服务。使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供帮助。弘扬中华民族敬老养老的传统美德，我们的老前辈辛勤劳动了一辈子，为社会做出了贡献，所以我们要尊敬、爱护老年人，让他们能够安享晚年。

结语：人口老龄化是社会进步和经济发展的必然结果。但随着老年人口比重的不断提高和老年人口绝对数的大量增加，社会负担、经济承受 能力、农村养老、劳动力老化等问题也日益显示出来，因此，营造一个敬老、尊老、养老的社会氛围，健全落实老年人口工作的管理机构， 完善老年人社会保障体系，兴办老年事业，设立老年疾病专门医疗机构等一系列能推动

老年人口工作健康有序发展的措施。而作为大学生的我们，应该具有社会责任心，为解决老龄化问题贡献一份力量。