201204在常州人才工作会议上的发言
201204在常州人才工作会议上的发言 集聚高层次人才 建设创新型城市
中共金坛市委
近年来，金坛市深入实施人才强市战略，扎实推进创新创业载体建设，大力引进培育领军人才，人才工作不断取得新成效。2011年，凡登新材料钱海鹏团队入选常州市唯一的省“科技创新团队”，获人才、科技项目资助1800万元，3名领军人才入选省“双创计划”；17个项目入选“龙城英才计划”第一批领军人才引进项目，占常州全市的13.0%，其中国家“千人计划”创业项目4个，占常州全市的13.3%, 领军人才创业重点项目4个，占常州全市的16.0%；高新技术创业服务中心创建成省级留学人员创业园，江苏省高校技术转移金坛基地正式成立。目前，全市共建成省级“两站三中心”18家，其中国家级4家。当前和今后一段时期，我市将以建设“创新金坛”为抓手，进一步集聚高层次人才，重点引进一批科技领军人才团队，有力推进创新型城市建设。
一、突出企业主体，构筑企业人才高地。企业是引才和创新的主体，创造企业人才优势，增强企业创新能力，是实施创新驱动战略、建设创新型城市的首要任务。我市将着力拓展企业创新平台，加大对建立省级以上“两站三中心”和公共技术服务平台企业的奖励扶持力度，支持龙头企业建设一批体现国家水平的企业研究院和重点实验室，重点抓好华盛天龙硅材料加工设备国家
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地方联合工程研究中心、江苏省（亿晶）光伏工程研究院、埃马克全球高端装备制造中心和晨风研发培训中心建设，支持大中型企业普遍建立“两站三中心”等创新平台，支持中小企业密集区建立科技公共服务平台和成果转化平台，实现人才、平台、项目的有机结合。将不断创新产学研合作模式，围绕战略性新兴产业和传统优势产业，引智引技并举，支持华盛天龙MOCVD 研发成功后的产业化、盘固集团与南理工新材料研究院紧密性合作，鼓励有实力的企业超前对接国际国内在新兴产业领域领军的高校院所、研发团队，瞄准可以快速产业化的高科技项目抢先招引，加快成果转化。今年，我市计划组织重大产学研活动3次以上，组建产学研合作联盟8个，签订科技合作协议60项以上。同时，鼓励引导民营企业家通过技术入股、期权、股权激励等方式，让人才获得与其价值贡献相称的待遇，确保优秀人才引得进、留得住、用得好。
二、突出筑巢引凤，搭建集聚人才平台。创新型科技园区，是吸引高端人才、集聚创新资源的重要载体。我市将全力推进华罗庚科技园建设，计划5年内投资50亿元，政府投资建设10万平方米孵化器，吸引20个创新创业团队入驻，注册企业100家，将华科园建设成我市创新驱动新源头、产业转型新引擎、人才集聚新高地、可持续发展新亮点。今年三季度将启动建设华科园先导区10万平方米的集科技研发、商务办公和公共配套为一体的建筑集群。我市将做强做优创业服务中心，实行高新技术创业服务中心与留学人员创业园“两块牌子、一套班子”的运作机制，
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总孵化面积5万多平方米，目前共孵化企业58家，其中博士、硕士领衔创办的科技企业31家，具有硕士、博士学位的高层次人才52名，9名博士入选省“双创计划”。下一步，我市将围绕“三年内创成国家级创业中心”的目标，以成功晋升省级留创园为契机，建好“海智人才资源储备库”和“金坛籍高层次人才库”，围绕我市重点产业，引进一批高层次创新创业人才和科技型项目。此外，我市将着力加快推进创业实训基地、创智园、青年公寓、湖滨商务区等功能平台建设，不断完善提升高层次人才研发、创业、创新、生活平台体系。
三、突出高端引领，实施“金沙英才计划”。高端人才是人才队伍建设的战略重点，领军人才是建设创新型城市的强大动力。我市将全面实施“金沙英才计划”，重点突出领军人才的引进和培育。一是拓展引才渠道。瞄准战略性新兴产业和现代服务业，组织赴重点城市、高校院所召开人才推介会，重点引进新兴产业紧缺急需人才。借助全国知名人才招聘网站，建立紧缺人才信息发布平台。扩大高校人才工作站覆盖范围，为企业搭建引才“绿色通道”，发挥猎头公司和其他专业中介组织资源优势，探索市场化引才道路。二是创新引才模式。实施柔性引才合作工程，通过企业出课题、科研单位开发项目的“项目工程师”等形式，加快引进一批来去自由的“两栖型”、“候鸟型”高层次人才。建立特聘专家制度，鼓励各类人才在坛兼职从事科研活动。三是配备引才队伍。组织专门工作团队，建立完善招才引智工作机构和机制，坚持招商引资和招才引智相结合，同步开展招才引智工
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作，并设立“金沙领军型创业人才引荐奖”，充分调动各方引荐领军人才来坛创业的积极性。借助“科技镇长团”以及落户我市的各类创新创业人才资源，通过以才引才，吸引各类高层次人才来坛创新创业。
四、突出服务优化，打造一流人才环境。我市牢固树立“引进前是红娘，工作中是助理，工作外是保姆”的服务理念，为高层次人才构建“全程无忧”的服务环境，激发他们创新创业的热情。一是落实目标责任考核。把人才工作列入各职能部门、区镇重点工作目标考核，明确年度人才工作目标任务，责任到部门、到区镇、到领导。二是强化科技金融支撑。引进成立协立、高正久盛、知行常峰等多家创投公司, 并充分发挥政府创业投资引导基金的作用，引导金融资本加大对高新技术企业、初创型科技企业、创新成果产业化项目的支持。鼓励金融机构加强与政府部门、专业化市场、行业协会开展合作，拓展科技金融服务空间。三是优化人才服务环境。制定完善“高层次人才创业绿色通道”制度，设立“金沙英才驿站”，打造全市高层次人才“一站式”服务平台，妥善解决引进人才在生活方面的困难和问题。四是完善人才开发政策。健全完善在人才培养开发、评价发现、选拔任用、引才引智、流动配置、激励保障等方面的人才政策，专门制定出台高层次创新创业人才自主扶持和奖励办法，提高我市对高层次人才的吸引力和凝聚力。
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