2017年监理工程师案例分析汇总

2017年监理工程师案例分析汇总

一、某实施监理的工程，在招标和施工过程中，发生了如下事件：

事件 1：招标人设有最高投标限价和标底，并以标底作为最低投标限价。招标文件规定高于最高投 标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。投标人应对工程量清单进行复核，招标人 不对工程量清单的准确性和完整性负责。

事件 2：合同约定总造价 1000 万元，预付款为合同价的 15%。预付款应从未施工工程所需主材及构 配件价值相当于预付款时起扣，主材及构配件占工程款比重按 60%考虑。 事件 3：基础施工时，连续降雨导致停工 7 天，造成人员窝工损失 3.5 万元。一周后又出现百年不 遇的暴雨，造成停工 3 天，人员窝工损失 1.5 万元。施工单位按规定时间向监理单位上报了这些索 赔申请。

事件 4：房屋装修工程施工时，暗管敷设并通过了监理工程师的隐蔽验收。建设单位后来对隐蔽工 程质量提出异议，要求施工单位剥露检查。

、事件 1 中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。

、事件 2 中，列式计算预付款的起扣点是多少万元？

、事件 3 中，各项索赔是否成立？并写出理由。

、事件 4 中，隐蔽工程的检查程序是什么？对于建设单位的要求应如何处理，相应费用应如何 承担？

5、某工程，建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同，包括 A ～M 共 13 项工作， 合同工期 20 周。合同约定，除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分 包，建设单位负责供应油漆等部分材料。经项目监理机构批准的施工进度计划如图 1 所示，各项工 作均按最早开始时间安排且匀速施工，图中数字单位：周。

合同履行过程中，发生了下列事件：

事件 1：由于工期较紧，经建设单位同意总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质 的甲施工单位。甲施工单位经总承包单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资 质的乙施工单位组织施工，将其承包范围内油漆的劳务作业分包给其具备资质的丙施工单位组织施 工。

事件 2：油漆工作 B 作业完成后，监理单位发现墙面油漆存在起泡、漆面毛糙等质量问题，经鉴定 是油漆材质不合格导致。丙施工单位因返工劳务费共计增加 2 万元，工期增加 2 周，于是向甲施工 单位提出索赔，甲施工单位便以油漆属建设单位供应为由向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆 在进场时已进行了相关的质量检验，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损 失应由甲施工单位承担。

事件 3：F 工作施工中，监理工程师例行检查时发现现场砌筑用水泥距离出厂时间已经 4 个月，施 工单位虽出示了复验合格的报告，监理工程师认为此批水泥已过期，下令将此批水泥清退出场。 事件 4：M 工作施工中，因不可抗力原因，造成现场施工机械损坏，修复共计 3 万元，人员窝工费 用 1 万元，工期增加 1 周，施工总承包单位向建设单位出索赔。

、指出图 1 所示施工总进度计划的关键线路以及工作 B 、I 、J 的总时差和自由时差。

、事件 1 中，分别指出总承包单位做法的不妥之处，说明理由。总包单位应提交的分包单位资 格材料有哪些？

、事件 2 中的错误之处，并说明理由。

、监理工程师判定此批水泥过期失效并清退出场是否合理？并简述理由。

、各事件中，建设单位应批准的工期和费用补偿是多少？ 6、某实施监理的工程，建设单位与承包商按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订的施工合 同约定：项目成套设备由建设单位采购，工程合同价为 500 万元，开工日期为 6 月 1 日，合同工期 为 280 天；预付款为合同价的 15%。工程项目开工前，承包商编制了施工总进度计划，如图 1 所示 （时间单位：天）并得到总监理工程师的批准。工期提前或拖后时，奖励或罚款 1 万元/天。

工程项目施工过程中，发生了如下事件：

事件 1：基础施工时，地基局部存在软弱土层，因等待地基处理方案导致承包商窝工 60 个工日、 甲机械闲置 4 个台班，地基处理产生人材机费用 6000 元，共造成厂房基础作业时间延长 6 天。 事件 2：7 月 10 日～7 月 11 日，用于主体结构的施工机械出现故障；7 月 12 日～7 月 13 日，该地 区供电全面中断。施工机械故障和供电中断导致主体结构工程停工 4 天，工人窝工 120 工日，乙机 械闲置 4 个台班。

事件 3：在室外装饰装修和设备安装施工过程中，因遭遇台风侵袭，导致进场的部分生产设备和承 包商采购尚未安装的门窗损坏，承包商窝工 40 个工日。承包商重新购置门窗的材料费用 7000 元， 作业时间延长 2 天。业主方花费 2 天时间修复损坏的设备，费用为 5 万元。

事件 4：鉴于工期拖延较多，征得监理人同意后，承包商增加投入 2 万元，使设备安装与收尾工程 进行搭接 5 天，并采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短 2 天，发生赶工费 2.5 万元（含规税）

。 部分人材机单价如下：

人工费：人工费 100 元/工日，窝工补偿 50 元/工日； 甲机械：台班费 1200 元/台班，台班折旧费为 700 元/台班； 乙机械：租赁费 1500 元/天。

管理费和利润为人材机费用之和的 15%，规费和税金综合费率为 10%。

、分别说明承包商能否就上述事件 1～4 向业主提出工期和（或）费用索赔，并说明理由。

、承包商在事件 1～4 中得到的工期索赔各为多少天？工期索赔共计多少天？该工程的实际工 期为多少天？工期奖（罚）款为多少万元？

、分别计算承包商在事件 1～4 中得到的费用索赔各位多少元？费用索赔总额为多少元？（费 用以元为单位取整）

、事件 4 中，从经济角度分析施工方的采取的赶工是否合理。

一、【正确答案】 事件 1 中，招标文件规定的不妥之处及理由：

（1）以标底作为最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。

理由：招标人不得规定最低投标限价。

（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。 理由：招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。

【正确答案】 预付款=1000×15%=150 万元 预付款的起扣点=1000-150/60%=750 万元

【正确答案】 连续降雨导致停工 7 天，造成人员窝工损失 3.5 万元，工期和费用索赔不成立。 理由：因为连续降雨是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。 百年不遇的暴雨，造成停工 3 天，人员窝工损失 1.5 万元，工期索赔成立，费用索赔不成立 理由：因为不可抗力造成的工期延误，应给予施工方补偿，但费用损失双方各自承担，不能补偿施 工单位费用损失。

【正确答案】 承包人应在隐蔽工程验收前的 48 小时以书面形式通知发包人和（或）监理人验收。 发包人和（或）监理人在验收合格 24 小时后不在验收记录上签字的，视为发包人和（或）监理人 已经认可验收记录，承包人可隐蔽或进行紧后作业。发包人和（或）监理人不能按时参加隐蔽工程 验收的，应在收到验收通知 24 小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过 48 小时。 建设单位对隐蔽工程有异议的，有权要求复验，施工单位应剥露检查。相应费用承担：若经现场复 验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。若经现场复验后检验质量不满足要求， 相关费用由施工单位承担。 二、

【正确答案】 关键线路：1-3-5-8-9-10-12（或 A-E-F-K-L ）

B 工作总时差 1 周，自由时差 0；I 工作总时差 1 周，自由时差 0；J 工作总时差 1 周，自由时差 0。

【正确答案】 总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包的做法正确。因为总承包合同中约定，除 主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以依法分包。 总承包单位同意甲施工单位幕墙工程分包给乙施工单位的做法不正确。因为分包工程不允许再次分 包，属违法分包。

总承包单位同意甲施工单位将油漆劳务作业分包给丙施工单位的做法正确。因为分包单位可将其劳 务作业分包给具有相应资质的施工单位。

【正确答案】 错误一：甲施工单位向建设单位提出索赔。 因为该工程施行总承包，分包单位不得与建设单位发生直接的工作关系，甲施工单位应向总承包单 位提出索赔，总承包单位再向建设单位提出索赔。 错误二：建设单位认为油漆在进场时已进行了相关的质量检验，其对油漆材料的质量责任已经完成， 因油漆不合格而返工的损失应由甲施工单位承担。 因为合同中约定建设单位负责供应油漆等部分材料，建设单位应对其购买的材料质量负责。

【正确答案】 监理工程师判定此批水泥过期失效并清退出场不合理。 理由：按规范规定，当在使用中对水泥的质量存怀疑或水泥厂超过三个月时，应进行复验，并按复 验结果使用。此批水泥前正好越过三个月，正确做法应该是进行复试，然后根据复试结果再作是否 失效的判定。

【正确答案】 事件 2 中，建设单位应批准的工期索赔是 1 周，费用补偿是 2 万元。 事件 4 中，建设单位应批准的工期索赔是 1 周，费用补偿是 0。

工期补偿合计 2 周，费用补偿合计 2 万元。

三、

【正确答案】 事件 1：可以提出工期和费用索赔。因为地基局部存在软弱土层，属于应由业主承担 的风险，且基础施工是关键工作。

事件 2：7 月 10 日～7 月 11 日不能提出工期和费用索赔。 因为施工机械出现故障，应是承包商承担的责任，由此导致的费用利工期损失不能索赔。 7 月 12 日～7 月 13 日可以索赔工期和费用。 因为停电的风险属于应由业主承担的风险，且主体工程施工是关键工作。

事件 3：（1）可以提出工期补偿。 因为台风属于不可抗力，造成的工期延误属于业主应承担的风险，且装饰装修工程施工是关键工作。 设备安装属于非关键工作，总时差 10 天，

耽误 2 天不影响工期。

（2）承包商可提出重新购置门窗费用 7000 元的费用索赔。

因为不可抗力造成的施工现场的材料和待安装的设备的损坏，业主应承担风险。 事件 4：不可提出工期和费用索赔。

因为是承包商自己为赶工采取的措施。

【正确答案】 事件 1 工期索赔 6 天；事件 2 工期索赔 2 天：事件 3 工期索赔 2 天；事件 4 工期索 赔 0 天。工期索赔总计：10 天

实际工期为：原计划工期+实际变化工期=280+10-5-2=283 天 工期奖励为：（原计划工期+可索赔工期-实际工期）×奖罚标准=（280+10-283）×1=7 万元。

【正确答案】 事件 1：（60×50+4×700）×（1+10%）+6000×（1+15%）×（1+10%）=13970 元 事件 2：（60×50+1500×2）×（1+10%）=6600 元

事件 3：7000×（1+10%）=7700 元

事件 4：不可索赔费用。 总索赔额：13970+6600+7700=28270 元

【正确答案】 承包商增加投入 2 万元，使设备安装与收尾工程进行搭接 5 天的措施合理，因为增 加 2 万元投入，可以提前 5 天完工，获得工期奖励 5 万元，实际收益增加 5-2=3 万元。 采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短 2 天，发生赶工费 2.5 万元不合理，因为增加的 2.5 万 元只能获得 2 万元的工期奖励，实际收益是减少 5000 万元。