为民服务实施方案

“为民服务 创先争优”活动实施方案

根据采油厂党委关于开展“为民服务 创先争优”活动指导意见的要求，组织开展好“为民服务 创先争优”活动，经矿党委研究，结合我矿实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“保上产、精管理、强素质、促和谐”为主线，树立“服务也是生产力”理念，树立“服务也是思想政治工作”理念，树立“服务也是形象”理念，扎实推进“三年稳产战略”，从队伍建设、基础工作、机关建设方面，推进体制机制创新，精细过程，增强活力，进一步推动全矿科学和谐发展。

二、组织领导

成立活动领导小组：

组 长：孙德宽 赵永强

副组长：万 钧 赵晓冰 刘军新 孙岩军 王永军 王在东

王明发 熊 斌 宋宪德 段玉成

成 员：张 勇 衣 林 王景刚 高 宇 王 勇 陈俊清

赵 军 杨鲁济 姜兴东 巩军贤 李宁宁 范新洲

黄群峰 陈 彬 张 刚 姜红轶 周 婷 张香兰 何

云华 周李珠 王 冲

三、活动内容

（一）宣传发动，问题查找、公开承诺，接受监督

宣传动员，集中学习。制定具体的实施方案，召开动员大会进行动员部署，创办“为民服务创先争优”专栏，营造活动氛围。组织党员干部集中学习党的十七届五中全会精神，创新学习形式，在组织集中学习的同时，积极开展自学，通过学习使全所党员明确目标，理清思路，提高素质，增强加快发展，服务群众的使命感和责任感。在学习讨论的基础上，完善问题查找机制。对照标准查问题，对照先进指标查问题，建立检查指导、整改问题、提升工作的闭环实施系统。按照“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映强烈的突出问题”的要求，开展“拉网式”排查。召开座谈会等方式，摸清找准自身在宗旨意识、发展意识、服务意识方面存在的问题，认真分析原因，制定整改措施，形成对照检查材料，并广泛征求党员、职工的意见和建议。通过边检查、边整改、边提高，把查找整改问题贯穿于“为民服务创先争优”活动的全过程。

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公开承诺，党员干部要结合岗位实际，就履行职责、服务发展、工作作风等方面的落实措施进行公开承诺，并在单位进行公示，接受组织和群众监督。个人承诺落实情况将作为年度考核和个人年度考核的重要依据。

临盘采油四矿对职工群众公开承诺：

1、落实“三年稳产战略”目标任务，全面完成采油厂下达的各项生产经营任务；

2、强化HSE管理，实现安全、清洁生产；

3、弘扬为民精神，打造“为民式”干部职工队伍；

4、坚持全心全意依靠职工办企业，着力保障职工的合法权益，进一步提升职工主人翁地位；

5、加强基层硬件建设，不断改善一线职工的工作生活环境；

6、加大困难职工群众帮扶力度，完善落实帮扶救助体系；

7、强化教育培训，努力提高职工综合素质。

（二）大力推行“四亮”活动，展示形象。

我矿全体党员开展“亮标准、亮身份、亮承诺、亮作为”活动。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏、党员示范岗、党员先锋岗等形式，引导我矿全体党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束。结合岗位实际情况，重点围绕提高服务水平、惠及职工群众作出公开承诺，采取公示栏、网站、等形式予以公开，自觉接受广大人民群众的监督。定期对我矿党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。基层党组织和干部党员对照“四强、四优”标准，签定公开承诺书，通过公开栏、网络等方式进行公示，接受党员群众监督。党支部切实开展形式多样、行之有效的党建主题活动，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。做好民主评议工作，每季度开展一次评议，采取召开评议会集中点评、个别点评等方式，做到每名书记都作点评、每个党支部和每名党员都被点评，评议结果进行公开，三个季度达不到优秀的党员，全年不能作为优秀党员进行表彰。基层队围绕消除安全环保事故、不稳定事件、质量事故、腐败案件等“四害”，积极争创“无四害”基层队，充分发挥基层党组织的政治核心作用。

（三）转变作风，心系群众，努力打造服务型机关

积极推进学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型的“五型机关”创建活动，加强机关的作风建设，从管理型逐步向服务型转变，为基层、为群众提供热情、优质的服务。推行服务“五个一”活动，即“一接电话问好、一张笑 - 2 -

脸相迎、一把椅子请坐、一杯开水暖心、一句好话送行”，开展以工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，教育和引导机关党员干部增强服务意识，真正做到热情服务、热衷发展、热心基层。坚持“让职工知情，解职工疑惑，保职工满意”的原则，严格落实公开工作制度规定，根据广大职工群众的愿望和实际需求，努力使矿务公开做到公正、规范，及时在“求实”上下功夫。进一步完善了矿务质询相关制度，定期组织各组室负责人、基层干部和职工代表召开质询会。深入群众召开班组代言人座谈会解决生产、生活等各类问题，消除了职工的疑虑，疏通了群众的不良情绪，架设起干群沟通的桥梁。

（四）深化基础管理，提升管理水平

1、深化基层班组管理工作。整理完善各班组的生产经营管理、HSE管理、劳动纪律管理、岗位责任制等各项管理制度，通过挂到墙上、摆在桌上、带在身上等形式使职工入脑入心，形成班组制度文化；各基层队要按规定完善班组的资料，资料内容要符合要求，生产资料要及时取全取准；结合采油厂开展的“班组综合能力提升”活动，各基层队要进一步细化实施方案，切实开展好以班组为单位的班组培训和岗位练兵工作，提升班组长的管理能力和班组成员的技术水平和协作能力；各基层队要结合本队实际情况，完善对班组的考核办法，建立以原油产量、生产成本、开发管理指标、现场管理为主的考核体系，促进班组管理工作，不断提升班组生产能力和管理水平，每个采油队要有1-2个班组达到采油厂红旗班组标准。

2、深化系统节点管理工作。各系统要根据采油四矿的实际情况，及时修改完善系统节点管理办法，进一步优化工作节点和工作流程，明确责任目标，完善考核内容，理顺考核体系，在日常管理、考核工作中严格按照系统节点管理办法开展工作。在完善系统节点管理办法的同时，进一步修改完善采油四矿经营管理考核办法，做好各项生产管理指标的分解工作，将系统节点向基层队、班组、岗位推行，将生产、管理压力向下传递，做到人人有目标、人人有责任，实现全员目标管理，提高经济效益。采油六队进一步深化完善关联式井组效益管理模式，成型后逐步向其他采油队推广，提升各采油队的管理水平。

3、深化项目组管理工作。在往年项目组管理模式取得成功经验的基础上，深化注水、控躺井、井组效益、用电管理、安全管理、材料控制等项目组，各项目组对全年和阶段性的工作，做到有目标、有计划、有措施、有评价。各项目组坚持例会制度，分析本组的指标、成本运行情况，做到问题明确、潜力清楚，明确下步工作方向和整改措施，做到指标培养和成本使用按计划运行。项 - 3 -

目组成员对本项目组活动开展效果和成本控制负有管理责任，同基层队进行连带考核。

（五）完善指标排名办法，实施指标评比排名

完善采油四矿指标排名办法，对基层队的生产经营指标进行排名评比，在生产会上、网上进行公布。对5个采油队的产量完成情况、自然递减率、稳升井组、机采系统效率等主要指标进行排名对比，使各采油队对本队的各项指标所处的位置一目了然，找出不足之处，明确下步努力方向和控制目标。对盘二联等其他基层队的生产指标、成本指标进行公示预警，使其各项指标按计划运行。采油队互相比、与计划目标比，其他基层队与目标计划比、与历史同期比、找出不足，制定措施，逐步落实，实现管理水平的提升。

开展创建“五型机关”活动，提高机关干部的思想政治素质和业务能力，各组室分别争创“学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型”组室，要坚持开门搞创建，组成由职工代表组成的检查督导小组，每季度对机关组室进行量化考核，并采取与职工座谈、问卷调查、现场落实等形式，认真检查活动的开展情况。每季度末，由职工代表组成的检查督导小组对照创建标准为机关组室评分，再由矿党委根据机关干部党员的日常表现、目标完成情况、措施执行情况等进行综合评定，填入 “五型机关””活动考核表，成绩在活动评比栏进行公布。对评为优秀的机关组室和个人进行各种形式的宣传、表扬，并把四个季度达到目标作为评先树优的主要条件。

四、活动要求

（一）、深入发动，营造活动开展良好工作氛围。通过召开““为民服务创先争优”活动”动员大会，重点明确活动的重要性和意义。把全矿干部职工的思想认识统一到方案措施上来，增强党员干部的使命感、责任感，营造一种为民服务 争先创优的良好氛围，充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性。

(二)、结合实际，注重实效，在狠抓落实。“为民服务创先争优”活动，目的在调动一切积极有利因素，更好地履行部门职能，为群众提供最优质的服务，为四矿和谐稳定发展作出更大贡献。活动必须紧密联系工作实际，不做表面文章，搞形式主义。通过加强基层党组织及机关自身建设，不断提高干部职工的思想政治素质和业务能力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使机关整体有明显的变化，人人素质有明显的提高。

(三)、建立完善长效工作机制，把活动向纵深推进，将会遇到更多的新情况、新问题。要不断总结新经验，不断推进制度创新，机制创新，为整个活动的增添动力，提供刚性约束，确保“活动向纵深推进，真正取得长久实效。 - 4 -