费用构成及费率标准

费用构成及费率标准

一 建筑及安装工程费

建筑及安装工程费由直接工程费、间接费、利润及税金组成。

一、直接工程费

系指建筑安装工程过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其它直接费、现场经费组成。

（一）直接费

是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费及零星工程费。

1、人工费

指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括： （1）基本工资：由岗位工资和工龄工资以及年应工作天数内非作业天数的工资（包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资）组成。

（2）辅助工资：系指在基本工资外，以其它形式支付给职工的工资性收入。包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。

（3）工资附加费：系指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。

注：。

2、材料费

系指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装臵性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容应计入的未计价材料和计价材料。

材料预算价格一般包括： （1）材料原价（或供应价）：指材料指定交货地点的价格。

（2）运杂费：是指材料从指定交货地点运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其它杂费。

（3）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费。材料在运输、装卸和保管过程中不可避免的损耗。

如砂、石材料尚需在工地加工的，则还应包括工地加工费。

混凝土及砂浆材料单价

根据设计确定的不同工程部位的混凝土（砂浆）的标号、级配和水灰比，以

及动态基价表中的材料取定价计算混凝土（砂浆）的材料价格，计入相应的工程概算单价中。其混凝土（砂浆）配合比的各项材料用量，应根据工程试验提供的资料计算，若无试验资料时，也可参照《江苏省水利工程概算定额》（第一册 建筑工程）附录Ⅱ《水工混凝土、水泥砂浆配合比及材料用量表》计算。如根据设计和施工需要添加砼外加剂时，砼外加剂的费用可计入砼半成品差价。

如采用商品砼（砂浆）时，商品砼（砂浆）与动态基价表中选定的同标号砼的差价，在工、料、机差价调整栏“材料费调整”项下予以调整。具体调整办法为： （1）直接费中砼单价仍按现行省水利定额所附配合表比及动态基价表中材料取定价计算。

（2）砼差价按下式计算：

砼差价＝商品砼单价（元/m3）－直接费中砼单价（元/m3）－单位砼的装载机、皮带机、电磁振动给料机、拌和机、机动翻斗车、双胶铁斗车的台班费－单位砼的部分人工费

单位砼的部分人工费＝（单位砼拌和机台班数×6＋单位砼双胶铁斗车台班数×1）×动态基价表中取定的人工单价

如商品砼运至施工现场后，由施工单位自行采用泵送机械运输，则泵送机械费用另行计列。

3、施工机械使用费 由三类费用组成：

（1）第一类费用：由基本折旧费、大修理费、经常性修理费、替换设备费，安装拆卸费组成。

基本折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的台班摊销费用。

大修理费：指施工机械按规定的大修间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

经常性修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养、临时故障排除所需的费用，以及机械运转过程中的日常保养所需的润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

替换设备费：指为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用。

安装拆卸费：指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在其它临时工程中。

（2）第二类费用：指施工机械使用时机上操作人员人工费用和施工机械正常运转时动力燃料消耗的费用。 （3）第三类费用：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的牌照税、车船使用税、养路费、年检费以及公路、桥梁、隧道、船闸通行费等。

4、零星工程费

零星工程系指建筑工程中的关连性、辅助性工程。初步设计中，这些关连性、辅助性工程包括灯柱、冒水孔、沉陷标志、铁爬梯、系船柱（环）、测压管、伸缩缝、止水、水尺及防护构件等。

（二）其它直接费

系指直接费以外施工中发生的其它费用，内容包括： 1、冬雨季施工增加费

指在冬夏雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。内容包括增加施工工序，增建防雨、温控、排水设施消耗的动力和燃料，以及因人工、机械效率降低而增加的费用。

2、夜间施工增加费

3、其它

包括施工用具使用费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。其中：施工用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购臵、摊销和维护费，以及支付工人自备工具的补贴费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对构件进行破坏试验，以及其它特殊要求检验的费用，发生此项费

（三）现场经费

内容包括临时设施费和现场管理费。

1、临时设施费，系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。临时设施包括施工场内供水、供电、通讯支线；土石料场；木工、钢筋、机修等辅助工厂；砼预制构件场、小型砼拌和浇筑系统；施工场内的施工排水、场地平整、道路及养护及其它小型临时设施等。

2、现场管理费，内容包括：

（1）现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费等。 （2）办公费，指现场办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

（3）差旅交通费，是指现场职工因工出差期间的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休、退职一次性路费、工伤人员就医路费、职工上下班交通及工地交通费、工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

（4）固定资产使用费，是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等折旧、大修理、维修费或租赁费等。

（5）工具使用费，是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购臵、维修和摊销费。

（6）保险费，是指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险等。

（7）其它费用，是指施工建设期内的环保、文明及安全施工措施等费用。

取小值，工程规模小取大值。

二、间接费

系指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。由企业管理费、财务费用和其它费用组成。上述费用构成产品成本。

（一）企业管理费

系指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用，内容包括： 1、管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

2、差旅交通费。是指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通及误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。

3、办公费。是指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤（气）等费用。

4、固定资产折旧、修理费。是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。

5、工具用具使用费。是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。

6、职工教育经费。是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。

7、劳动保护费。指企业按照国家有关部门规定标准发放给职工的劳动保护用品的购臵费、修理费、保险费、防暑降温费、高空作业津贴、技术安全措施以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。

8、保险费。是指企业财产保险、管理用车辆保险、第三者责任险等保险费用。

9、税金。是指企业按规定交纳的房产税、管理用车船使用税、土地使用税、印花税等。

10、其它。包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、卫生防疫费、广告费、宣传费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、竣工资料整理费等。

（二）财务费用

是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其它财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。

（三）其它费用

是指企业定额测定费及施工队伍进退场补贴费。

三、利润

四、税金

指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维

二 临时工程

临时工程指在水利工程的施工准备阶段和建设过程中，为保证永久性建筑安装工程的顺利进行必须建造和采取的一系列临时性工程和措施，主要内容有：

（一）施工导流、截流工程

包括导流河、施工围堰工程等。应根据初步设计中的施工组织设计确定的项目及工程数量按有关规定编列。

（二）施工场外交通工程

包括为了保证工程建设所需的工程设备、材料和施工机具的运输而修建的场外临时交通运输路线及附属设施：如公路、桥梁、码头以及新挖的或老河道疏深的运料引河等。根据施工组织设计确定的项目及工程数量按有关规定编列。

（三）施工场外供电及通讯工程

施工场外供电线路工程是指因施工用电的需要，在施工用变压器以外所设的。大中型工程根据实际需要，可适当编列部分自发电费用（若电价中已考虑一定比例自发电价，此处不列）。 通讯线路工程是指电话总机进线以外的通讯线路的架设工程。应依据施工组织设计确定的具体内容及数量按有关规定编列。

（四）施工房屋建筑工程

指工程建设过程中建造的临时房屋，包括施工仓库和办公、生活及文化福利建筑两部分。施工仓库是指为施工需要而兴建的设备、材料、工器具仓库等全部

建筑工程；办公、生活及文化福利建筑包括施工单位及设计代表需用的办公室、宿舍、医务室、食堂、浴室、俱乐部、招待所以及必须在建设工地设立的公安、银行、粮食、商业网点及其它生活文化福利设施等房屋建筑。

（五）其它临时工程

指除施工导流、截流工程，施工交通工程，施工场外供电及通讯线路工程，施工房屋建筑工程以外的临时工程。主要包括：砂石料系统、砼拌和浇筑系统、大型施工机械安装拆除及防汛等。

另：根据工程土质资料如需设井点排水及沿海地区为解决淡水水源的可按实编制。

其它临时工程费用＝„第一～第三部分建安工作量之和＋第四部分费用中一～三项之和‟×费率

三 独立费用

独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征（占）用费和其它等五项组成。

一、建设管理费

指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费。

（一）项目建设管理费

包括建设单位开办费、建设单位经常费。具体内容为：

1、建设单位开办费。指新组建的工程建设单位，为开展工作所必须购建的办公及生活设施、交通工具等，以及其他用于开办工作的费用。

2、建设单位经常费。包括建设单位人员经常费和工程管理经常费。

（1）建设单位人员经常费。指建设单位从批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需开支的经常费用。主要包括工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购臵费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。

（2）工程管理经常费。指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开建设管理会议、视察工程所发生的会议和差旅等费用；建设单位为解决工程建设涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、招标业务费、招待费、宣传费等；施工期间所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费；工程验收费和由主管部门主持对工程质量安全进行检测鉴定等费用；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他工程管理性质开支的费用。

具体计算方法

⑴对一般工程，按投资规模采用下式计算：

项目建设管理费＝（第一～第四部分费用之和）×费率

⑵对工程规模较大，技术复杂，建设周期较长的项目，经主管部门批准，可按定员制方法进行计算。其项目建设管理费仍由建设单位开办费和建设单位经常费两项费用组成，具体计算方法：

①建设单位开办费

Ⅰ建设单位人员经常费

建设单位人员经常费＝费用指标（元/人〃年）×批准定员人数×经常费用计算期（年）

A、枢纽及建筑物工程费用指标：39390元/人〃年 B、河（渠）道工程费用指标：27219元/人〃年

经常费用计算期。根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期，建设单位人员从工程筹建之日起，至工程竣工之日加六个月止，为经常费用计算期。

Ⅱ工程管理经常费。枢纽及建筑物工程按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的35～40％计取；河（渠）道工程、改（扩）建及加固工程按20%计取。

（二）工程建设监理费

指在工程建设中聘任监理单位，对工程质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作正常开展而必须购臵的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备、规定的检测费用以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购臵费、低值易耗品摊销费、

注：当计算基数介于两数之间，用插入法计算；计算基数超过50000万元时，费率按0.8％计。

对某些规模较大、技术复杂、建设周期较长工程，经主管部门批准，可按定员制方法计算，工程建设监理费＝批准定员×60000元/人〃年×监理费用计算期。

监理费用计算期从临时工程开工之日起至工程竣工之日止。

（三）联合试运转费

指水利工程中的抽水站、船闸、涵闸等设备安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。主要包括联合试运转期间所消耗燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购臵费，施工单位参加联合试运转人员的工资等。

（1）船闸、涵闸工程联合试运转费＝第一～第四部分费用之和×0.03％ （2）抽水站工程联合试运转费＝总装机容量（千瓦）×48小时×电预算单价（元/度）×1.2

注：电预算单价按实际的电网单价计算。如因承包人原因导致联合试运转时间延长，增加的试运转费由承包商承担。

二、生产准备费

指水利建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂（场）费、生产职工培训费、管理用具购臵费、备品备件购臵费和工器具及生产家具购臵费。

（一）生产及管理单位提前进厂（场）费

指在工程完工之前，生产、管理单位有一部分工人、技术人员和管理人员提前进厂（场）进行生产筹备工作所需的各项费用。内容包括提前进厂（场）人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料等、零星固定资产购臵费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等，以及其他属于生产筹建期间应开支的费用。

生产及管理单位提前进场费＝第一～第四部分建安工作量之和×0.2％

河（渠）道工程原则上不计此项费用，枢纽及建筑物工程按上述费率计列。

（二）生产职工培训费

指工程在竣工验收之前，生产及管理单位为保证生产、管理工作能顺利进行，需对工人、技术人员和管理人员进行培训所发生的费用。内容包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实习费，以及其他属于职工培训应开支的费用。

枢纽及建筑物工程生产职工培训费＝第一～第四部分建安工作量之和×0.4％

河（渠）道工程原则上不计此项费用，枢纽及建筑物工程按上述费率计列。

（三）管理用具购臵费

指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购臵的办公和生活用具等费用。内容包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、医务室等公用设施需要配臵的家具器具。

（1）河（渠）道工程管理用具购臵费＝第一～第四部分建安工作量之和×0.02％ （2）枢纽及建筑物工程管理用具购臵费＝第一～第四部分建安工作量之和×0.05％

（四）备品备件购臵费

指工程在投产运行初期，由于易损件耗损和可能发生的事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购臵费。不包括设备价格中配备的备品备件。

备品备件购臵费＝建筑物工程中设备费×0.6％

说明：①设备费应包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。

②抽水站同容量、同型号机组超过一台时，只计算一台的设备费。

（五）工器具及生产家具购臵费

指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购臵的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购臵费。不包括设备价格中已包括的专用工具。

工器具及生产家具购臵费＝建筑物工程中设备费×0.2％

三、科研勘测设计费

指为工程建设所需的科研、规划统筹费、勘测和设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。

（一）工程科学研究试验费

指在工程建设过程中，为解决工程技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。

工程科学研究试验费：按第一～第四部分建安工作量之和的百分率计算。其中：枢纽及建筑物工程取0.5％，河（渠）道工程取0.2％。对于特别复杂、创新型工程，如按以上费率计列的科学研究试验费不能满足工程建设需要，可另行单独计列。该科研项目需经主管部门批准后计列。

（二）规划统筹费

指进行可行性研究之前所发生的费用在该工程的分摊部分。按勘测设计费的10%计算。

（三）工程勘测设计费

指工程从项目可行性研究阶段开始至以后各设计阶段发生的勘测费、设计费。

1.工程勘测费

工程勘测费＝工程勘测收费基价×综合调整系数×阶段系数

注：①计费额系指建设工程项目中第一～第四部分费用之和。

②计费额小于200万元的，以计费额乘以4.5％的收费率计算收费基价。 ③计费额介于两数之间的，以插入法计算。

注：①工程项目有比选方案时取高限。

②地质条件较复杂时取高限。

（3）阶段系数

2、工程设计费

工程设计费＝工程设计收费基价×综合调整系数×阶段系数

注：①计费额系指建设工程项目中第一～第四部分费用之和。

②计费额小于200万元的，以计费额乘以4.5％的收费率计算收费基价。 ③计费额介于两数之间的，以插入法计算。

②抽水站工程取高限。

（3）阶段系数

有的工作量很大，有的工作量较小，则勘测设计费相差较大，可根据具体情况作适当调整，上述四阶段系数供参考。

加固工程设计费按相应新建工程项目设计费乘以1.1～1.4的系数。应根据加固工程量的大小及技术复杂程度合理取用，工程量大、技术简单取小值，工程量小、技术复杂取大值。

勘测设计费可以在上述规定的基础上浮动，浮动幅度为上下20％。

四、建设及施工场地征（占）用费

建设及施工场地征（占）用费由征（占）地及拆迁补偿费、管理费、勘察设计费三项组成。

（一）征（占）地及拆迁补偿费

指根据设计所划定的建设场地永久征地和临时占用的施工场地范围、面积及在此范围内的建筑物拆迁和居民迁移等所发生的费用。主要包括：土地征用及临时占用费，青苗、树木等的补偿费，建筑物拆建费，移民安臵费，专业项目复建补偿费等。具体数量由图纸计算或现场调查确定。

（二）管理费

系指水利工程建设需要征（占）用土地依法办理使用土地手续及确权划界，领取用地批文前向征（占）用地主管部门应缴纳的相关费用，以及负责征（占）用地拆迁补偿管理工作所需费用。

（三）勘察设计费

系指勘测设计单位对设计图纸划定的建设场地范围内所涉及的各补偿项目进行调查、察看、丈量、统计、计算汇总所需费用。

（1）勘察费＝„征（占）用地及拆迁补偿费＋管理费‟×费率×0.7

低限计。

②地区类别划分详见附件四江苏省征地补偿标准地区分类表。

五、其它

（一）定额编制管理费

指为水利工程定额的测定、编制、管理等所需费用。该费用交由省水利定额管理机构安排使用。

按第一～第四部分建安工作量之和的0.08％计算。

（二） 工程质量监督费

指为保证工程质量，开展质量监督工作所需的费用。

按第一～第四部分建安工作量之和的0.15％～0.25％计算。

（三）工程咨询审查费

指上级主管部门或项目法人委托有相应资格的咨询单位对水利建设项目进

注：1、根据工程复杂程度乘以

0.8~1.2调整系数，具体为：①河道堤防工程及堤岸防护工程复杂程

度调整系数为0.8。②泵站工程，需要进行地基处理（如打桩、沉井等）的涵闸、船闸工程，沿海挡潮闸工程，城市防洪工程等复杂程度调整系数为1.0~1.15。③加固工程复杂程度调整系数为1.2。 2、上述各阶段的评审内容均包括设计评审及相应概(估、预)算的审查。

3、各阶段的咨询审查费实际发生时计列；当计算基数介于两数之间时，用插入法计算，计算基数超过10000万元时，按上表中最低费率计算。

（四）工程审计费

是指对水利建设项目进行竣工决算审计所发生的费用。

工程审计费=„第一～第四部分费用之和‟×费率

（五）工程保险费

指工程建设期间，为使工程能在遭受水灾、火灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对建筑、设备及安装工程保险所发生的费用。

按有关规定计取。

（六）其它税费

指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。按有关规定计取。

三 预备费及建设期融资利息

一、预备费

包括基本预备费和价差预备费。 （一）基本预备费

主要为解决工程建设过程中，经上级批准的设计变更和国家政策性变动增加的投资及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。

基本预备费＝第一～第五部分费用之和×费率 工程建设项目初步设计阶段费率为5％

（二）价差预备费

主要为解决在工程建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。

根据施工年限，以分年度的静态投资为计算基数，按国家规定的物价指数，计算公式为：

N E=ΣFn„（1＋P）n-1‟ n＝1

式中:E～价差预备费 N～合理建设工期 n～施工年度

Fn～在建设期间第n年的分年投资 P～年物价指数

二、建设期融资利息

根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。

在考虑资金时间价值情况下，工程项目建设期贷款利息实行复利计算，当总贷款额分年发放时，其计算公式为：

N

S=Σ（Fn-1＋0.5×An）×i n＝1

式中：S～建设期还贷利息 N～工程合理建设工期 n～计算施工年度

Fn-1～工程建设期第n－1年末贷款贷款余额（它由第n－1年末贷款

累计与此时贷款利息累计）

An～工程建设期第n年支用贷款 i～贷款年利率